Выплаты стипендий студентам аспирантам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

программам" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1098 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России" (далее - стипендии) Минобрнауки России информирует о необходимости представить отчеты о выплате стипендий студентам и аспирантам очной формы обучения образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающимся по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (далее - отчет), назначенных в соответствии с приказами Минобрнауки России от 15 августа 2013 г. N N

с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 года N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования"; докторантам, принятым в докторантуру в соответствии с порядком приема, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" до 1 января 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 года N 991 "О стипендиях докторантам федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций"; студентам, обучающимся по программам высшего, среднего профессионального образования, и аспирантам , получающим стипендию Правительства Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, АСПИРАНТОВ И ДОКТОРАНТОВ (ПОЛОЖЕНИЕ) 1. Взяв за основу Положение, предлагаем подготовить "Положение о стипендиальном обеспечении... (далее "Положение")" образовательного учреждения, утверждаемое, по согласованию, со студенческим профкомом, администрацией учебного заведения ректором (директором) образовательного учреждения, которое будет являться рабочим документом, определяющим технологию выплаты стипендии в конкретном образовательном учреждении. Важным моментом является процедура согласования "Положения" с выборным органом первичной профсоюзной студенческой (объединенной) организации. Согласно п. 16 раздела 3 Положения члены Ученого совета образовательного учреждения из числа профсоюзного студенческого актива, выборного органа первичной студенческой профсоюзной организации непосредственно участвуют в ходе обсуждения Ученым советом порядка распределения и процедуры назначения стипендий студентам, аспирантам и докторантам. 2. В связи с увеличением объема и количества документов, справок, подтверждающих категории студентов, претендующих на социальные стипендии, необходимо в крупных вузах предусмотреть в положении о стипендиальном обеспечении возможность решать эти вопросы стипендиальным комиссиям факультетов, а возможно, и курсов. 3. Необходимо помнить о том, что

Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям (далее соответственно - Росавиация и Учреждение) субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117) (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов Учреждения на: 2.1. выплату стипендий обучающимся (студентам, курсантам, аспирантам и докторантам); результатом предоставления субсидии является количество обучающихся, получивших стипендиальные и социальные выплаты; 2.2. выплату студентам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации; результатом предоставления субсидии является количество обучающихся, получивших стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации; 2.3. приобретение объектов особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов; результатом предоставления субсидии является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных

отказано. Не согласившись с принятыми судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Управление в жалобе считает, что в действиях учреждения имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ. Настаивает на нецелевом использовании заявителем бюджетных средств, поскольку средства целевой субсидии, предоставленной в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), использованы на цели, не соответствующие целям их предоставления. Полагает, что основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют, учитывая незначительный размер штрафа, характер совершенного учреждением правонарушения, имущественное положение заявителя, а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Учреждение отзыв на кассационную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению дела. В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ и в силу положений части 2 статьи 288.2

докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей. Приказом ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН от 31.01.2019 № 3-АС аспиранту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена государственная стипендия по результатам промежуточной аттестации. Согласно платежному поручению от 07.05.2019 № 752641, реестр от 07.05.2019 № 1683 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплачена стипендия за апрель 2019 года в сумме 3 860,64 рубля. Вместе с тем фактически указанная стипендия за счет средств целевой субсидии, предоставленной в целях выплаты стипендий обучающимся студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам, а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей, начислена и выплачена лаборанту отдела археологии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющемуся аспирантом ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН (однофамильцу аспиранта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Усмотрев в действиях заявителя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 01.03.2021 № 21-15/2021-6. По результатам рассмотрения материалов административного дела управлением вынесено постановление от 15.03.2021

Приказом ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН от 31.01.2019 № 3-АС аспиранту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена государственная стипендия по результатам промежуточной аттестации. Согласно платежному поручению от 10.06.2019 № 392226 на общую сумму 69 491, 52 руб. и реестру от 10.06.2019 № 1689 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплачена стипендия за май 2019 года в сумме 3 860,64 руб. Вместе с тем фактически указанная стипендия за счет средств целевой субсидии, предоставленной в целях выплаты стипендий обучающимся студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам, а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей, начислена и выплачена лаборанту отдела археологии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющемуся аспирантом ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН (однофамильцу аспиранта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Усмотрев в действиях заявителя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 01.03.2021 № 21-15/2021-7. По результатам рассмотрения материалов административного дела управлением вынесено постановление от 15.03.2021

осуществления выплат воспитанникам воинских частей. Приказом ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН от 31.01.2019 № 3-АС аспиранту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена государственная стипендия по результатам промежуточной аттестации. Согласно платежному поручению от 10.04.2019 № 395472 и реестру от 10.04.2019 № 1674 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплачена стипендия за март 2019 года в сумме 3 860 руб. 64 коп. Вместе с тем фактически указанная стипендия за счет средств целевой субсидии, предоставленной в целях выплаты стипендий обучающимся студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам начислена и выплачена лаборанту отдела археологии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющемуся аспирантом учреждения (однофамильцу аспиранта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Усмотрев в действиях ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 01.03.2021 № 21-15/2021-5. По результатам рассмотрения материалов административного дела казначейством вынесено постановление от 15.03.2021 № 21-15/2021-5 о привлечении института к административной

ДВО РАН от 31.01.2019 № 3-АС аспиранту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена государственная стипендия по результатам промежуточной аттестации. Согласно платежному поручению от 06.09.2019 № 33145 на общую сумму 65 630 руб. 88 коп. и реестру от 10.09.2019 № 1718 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплачена стипендия за август 2019 года в сумме 3 860 руб. 64 коп. Вместе с тем фактически указанная стипендия за счет средств целевой субсидии, предоставленной в целях выплаты стипендий обучающимся студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам начислена и выплачена лаборанту отдела археологии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющемуся аспирантом ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН (однофамильцу аспиранта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Усмотрев в действиях ФГБУН ИИАЭ ДВО РАН признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 01.03.2021 № 21-15/2021-10. По результатам рассмотрения материалов административного дела казначейством вынесено постановление от 17.03.2021 № 21-15/2021-10 о привлечении

за счет средств субсидии предусмотрена выплата только аспирантам. Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №....2/916 «О денежных выплатах студентам» докторанту ФИО10 назначена разовая социальная выплата в размере 5 000 рублей за счет средств субсидии на иные цели. Разделом III «Порядок назначения и выплаты государственных академических и именных стипендий», разделом V «Другие формы материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов» постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... разовые социальные выплаты и дополнительная стипендия за досрочную защиту докторской диссертацию за счет средств субсидии на иные цели докторантам не предусмотрены. Согласно разделу VII «Другие формы материальной поддержки студентов и аспирантов» Положения о стипендиальном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ №....1-03/20 материальная поддержка и материальная помощь оказывается студентам и аспирантам , обучающимся по очной форме обучения. Таким образом, разделом VII «Другие формы материальной поддержки студентов и аспирантов» Положения о стипендиальном обеспечении ДД.ММ.ГГГГ №....1-03/20 материальная поддержка и материальная помощь за счет средств субсидии на иные цели докторантам не предусмотрена. Согласно данным

фонды, задолженность за поставленные товары, работы, услуги составила 379114 тыс. руб., в т.ч. по исполнительным листам, находящимся в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области в сумме 246925,9 тыс. руб. и службе судебных приставов 109821,2 тыс. руб. 17.01.2019 между Министерством сельского хозяйства РФ и ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ заключено соглашение № 082-02-2019-019 о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление выплаты стипендий обучающимся (студентам и аспирантам ) на общую сумму 94 240 000 руб. Согласно пл. поручениям № 873355 и № 873347 от 22.01.2019 субсидия по вышеуказанному соглашению перечислена двумя суммами на лицевой счет 21346Х05770 ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ в УФК по Иркутской области. В ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ на основании приказа ректора от 21.06.2017 № 1297 установлен срок выплаты стипендии студентам университета – 23 числа текущего месяца. Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец считает, что