учреждений выплаты компенсационного характера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 5 Разъяснений). Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 822 в перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях входят: 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями . 3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). 4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 818 утверждено разъяснение о порядке установления
органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, принимаются к учету в том числе расходы на оплату труда (п. 3.1 Письма N АС-05-54/7018). В состав расходов на оплату труда работников, участвующих в тушении лесных пожаров, включаются, в том числе: оклады (ставки заработной платы), сдельные расценки, установленные в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями . Оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в целях настоящего порядка производится с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в порядке и размерах, установленных федеральными нормативными правовыми актами. Все виды форм оплаты труда, в том числе премий, надбавок, доплат, и их размеры предусматриваются локальными актами организаций, участвующих в тушении лесных пожаров, в том числе коллективными договорами, положениями по оплате труда, приказами
из федерального бюджета. За счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, принимаются к учету следующие виды расходов. 3.1. Оплата труда В состав расходов на оплату труда работников, участвующих в тушении лесных пожаров, включаются: оклады (ставки заработной платы), сдельные расценки, установленные в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями ; надбавки к окладам (ставкам заработной платы) за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации; дополнительные выплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверхурочные работы в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 149, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации; доплата за руководство бригадой; компенсационные и льготные выплаты, предусмотренные Законом
ошибочными. Так, Приказ МО РФ № 555 от 10.11.2008 г. определяет, во-первых, компенсационные выплаты в виде районного коэффициента гражданского персонала воинских частей, а не военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ. Во-вторых, буквальное изложение пункта 54 Раздела III данного Приказа говорит о том, что к заработной плате гражданского персонала воинских частей могут быть применены повышенные размеры районных коэффициентов в пределах размеров коэффициентов , установленных для соответствующей территории» (раздел III Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями , пункт 54). Вместе с этим, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.01.1993 г. , на которое ссылается заявитель, Министерству Обороны РФ предоставлено право применять районные коэффициенты к заработной плате, а не устанавливать их как полагает Учреждение. При этом в ведомственных нормативных актах МО РФ, на которые ссылается заявитель, источник выплаты районного коэффициента в повышенном размере не определен, то есть не указано, что оплата должна производиться за счет средств
краевого бюджета, утвержденного нормативным правовым актом Алтайского края; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, положений отраслевых и территориальных отраслевых соглашений; мнения соответствующих профсоюзных организаций (пункт 3 Положения). Согласно пункту 5 Положения (в ред. постановления Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда без учета выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями и иных выплат в соответствии с действующим законодательством. Пункт 12 Перечня видов выплат компенсационного характера и порядка установления выплат компенсационного характера работникам краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работникам учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета, утв. постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** (в ред. постановления Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***), далее по тексту также – Перечень видов выплат компенсационного характера, устанавливает, что
