Вышки сотовой связи линейный объект - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осмотр, обследование территории (лесного участка), по результатам которого составлен акт № 1, в котором отражены установленные в результате осмотра обстоятельства: на территории лесного квартала № 29 выдела № 15 Лучегорского участкового лесничества находится линейный объект связи, вышка сотовой связи АО «НБК»; срок действия договора аренды лесного участка от 07.07.2008 № 91/45 истек 07.07.2018, на момент проверки лесной участок используется АО «НБК» без разрешительных документов, что свидетельствует о нарушении обществом положений статьи 7.9 КоАП РФ. Должностным лицом КГКУ «Примлес» на основании проведенных мероприятий по государственному лесному контролю и надзору по факту самовольного использования АО «НБК» лесного участка в кв. № 29 части выдела № 15 Лучегорского участкового лесничества Верхне-Перевальнинского лесничества, в целях эксплуатации линейного объекта , без правоустанавливающих документов, составлен протокол об административном правонарушении от 07.12.2020 № 24-115/20. Заместителем директора КГКУ «Примлес» 18.12.2020 вынесено постановление о назначении административного наказания № 667-10/2020, в соответствии с которым АО «НБК» признано виновным в совершении

соседние участки для видов разрешенного использования с кодом 3.1 - не ограничено. Комиссия по вопросам выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Волгодонск» при Администрации города Волгодонска в своем решении ссылается на нарушение градостроительного регламента, установленного для зоны жилой застройки первого типа (Ж-1), в части высоты, вместо 16м, построен объект высотой 29м, и при установки вышки сотовой связи устройство фундамента выполнено на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка (п.2 ст. 21 ПЗЗ). В соответствии с подпунктом 10.1 части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Подпунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" дано понятие сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи. Статьей 36 данного Кодекса

экспертизы ООО «НИИС» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вышка сотовой связи базовая станция ВТ8-52-01352С11, расположенная по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 52:38:0030005:397 имеет фундамент. Классификация фундамента данной вышки сотовой связи в соответствии со строительными нормами и правилами следующая: по форме - отдельный столбчатый; по материалу - железобетонный; по изготовлению - монолитный. Исследуемая вышка сотовой связи является объектом капитального строительства, так как представляет собой линейную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, предназначенную, с учетом установленного на нее антенного оборудования, для выполнения определенного процесса - приема/передачи радиосигнала, что соответствует понятию «сооружение», которое входит в перечень объектов капитального строительства. У данной вышки сотовой связи присутствуют признаки капитальности, такие как прочная связь с землей, заглубленный фундамент и при возведении данного объекта требуется проведение существенных земляных работ, что позволяет считать данный объект, в соответствии с письмом Минрегиона России от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-АП/08, объектом капитального строительства. Вышка сотовой связи базовая станция ВТ8-52-01352GU, расположенная по

приказом Министерства связи России от 09.09.2002 № 113, рассматриваемое сооружение относится к сложным объектам, являющихся объектами 3 капитального строительства, подконтрольными государственному строительному надзору. Проектная документация содержит указание, на то, что объект - базовая станция сети сотовой связи имеет фундамент на железобетонном основании. Металлический контейнер (вышка) установлен на бетонные фундаментные блоки. Вышка представляет собой закрепленную в бетонном фундаменте железобетонную опору, на которую смонтированы металлические конструкции для крепления технологического оборудования. Возведенный обществом объект относится к сооружениям связи, составляющим единую вещь - базовую станцию сотовой связи, состоящую из совокупности смонтированных между собой средств, объектов, линейно-кабельных и иных сооружений связи. Следовательно, данный объект является объектом капитального строительства, для размещения которого необходимо получение разрешения на строительство, которое ответчиками получено не было, как и не предприняты меры к его получению, в связи с чем он является самовольной постройкой (л.д.215-217). В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести новое решение, ссылаясь на то, что линейно-кабельное