уведомлении, в единую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которой находятся такие объекты, в течение 7 дней со дня получения такого уведомления. Единая теплоснабжающая организация обязана рассмотреть поступившую информацию о планируемом выводе объектов из эксплуатации и направить свои предложения в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов в орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня получения указанной информации от органа местного самоуправления. (п. 3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 05.09.2018 N 1057) II. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, за исключением вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, функционирующих в ценовых зонах теплоснабжения, после окончания переходного периода (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2018 N 1057) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в
осмотра, испытаний и других методов; вести учет всех повреждений и выявленных дефектов по всем видам оборудования и анализ вызвавших их причин. Периодичность проведения и объемы работ по контролю за состоянием тепловой сети определяются техническим руководителем организации. 6.4. При эксплуатации тепловых сетей и тепловых пунктов должны выполняться следующие виды работ: техническое обслуживание; плановые ремонты (текущие и капитальные); аварийно-восстановительные работы; вывод оборудования в резерв или консервацию и ввод в эксплуатацию из резерва, ремонта или консервации. 6.5. Границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть: со стороны источника тепла - ограждение территории; со стороны потребителя тепла - стена камеры, в которой установлены принадлежащие теплоснабжающей организации задвижки на ответвлении к потребителю тепла. Границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом. При отсутствии акта границы обслуживания устанавливаются по балансовой принадлежности. 6.6. ОЭТС должна разрабатывать эксплуатационные гидравлические и тепловые режимы работы тепловых сетей и проводить контроль за соблюдением потребителем режимов
размещения, проектирования, сооружения, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Организует контроль соблюдения на АС требований и условий действия полученных лицензий. Осуществляет права и обязанности работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение эксплуатации и ремонта систем, оборудования, зданий и сооружений АС. Организует производственно-хозяйственную деятельность АС на основе применения методов научно обоснованного планирования, нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат. Организует разработку положений, инструкций, регламентов по эксплуатации систем и оборудования, программ, графиков технического обслуживания, ремонта, испытаний проверок систем и оборудования, важных для безопасности, инструкций по учету и контролю, программ измерений ядерных материалов в зонах баланса материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и других организационно-распорядительных документов, касающихся производственной деятельности АС. Контролирует выполнение планов производственно-хозяйственной деятельности АС. Обеспечивает физическую защиту ядерных материалов, ядерной установки, радиационных источников , пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных
правонарушениях. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения. При этом суды указали, что являясь ресурсоснабжающей организацией, общество обязано поставлять коммунальный ресурс бесперебойно с соблюдением условий о порядке и условиях предоставления таких услуг, в том числе предусмотренных сводным годовым планом вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2018 год, между тем указанная обязанность обществом не исполнена. Признав, что перерыв в подаче горячей воды был связан с осуществлением обществом ремонтных работ на наружных сетях, принадлежащих ему на праве аренды, суды пришли к выводу, что общество несет ответственность за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами и, вопреки доводам жалобы, является надлежащим субъектом правонарушения. Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что
правонарушениях. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения. При этом суды указали, что являясь ресурсоснабжающей организацией, общество обязано поставлять коммунальный ресурс бесперебойно с соблюдением условий о порядке и условиях предоставления таких услуг, в том числе предусмотренных сводным годовым планом вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2018 год, между тем указанная обязанность обществом не исполнена. Признав, что перерыв в подаче коммунального ресурса был связан с осуществлением обществом ремонтных работ на наружных сетях, принадлежащих ему на праве аренды, суды пришли к выводу, что общество несет ответственность за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами и, вопреки доводам жалобы, является надлежащим субъектом правонарушения. Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что
теплоснабжении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии общества элементов состава вмененного административного правонарушения. При этом суды указали, что заявитель, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять коммунальный ресурс (тепловую энергию) бесперебойно с соблюдением порядка и условий предоставления таких услуг, в том числе предусмотренных сводным годовым планом вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2018 год. Поскольку данная обязанность обществом исполнена не была, в его действиях имеется объективная сторона административного правонарушения согласно статье 7.23 КоАП РФ. Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не было принято достаточных мер по надлежащему соблюдению установленных требований в сфере обеспечения населения коммунальными услугами. Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех достаточных мер, направленных на соблюдение правил предоставления коммунальных услуг, а
водоснабжению не предоставлялась в многоквартирных домах в <...> в период с 20.08.2018 по 15.09.2018, по улице Пермякова, 56А в период с 09.07.2018 по 09.08.2018 и с 23.08.2018 по 30.08.2018, по пр. Солнечный, 7 с 07.08.2018 по 10.09.2018 по причине капитального ремонта обществом тепловых сетей в районе указанных многоквартирных домов. Основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о том, что общество выполняло ремонт тепловых сетей в сроки, не установленные сводным годовым планом вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2018 год, тем самым нарушило гарантированное действующим законодательством право потребителя на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных
35 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 № 177, следует, что к полномочиям Администрации относится согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации. Таким образом, Администрация является уполномоченным органом по принятию решения о согласовании вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889 утверждены Правила № 889, в силу пункта 3 которых вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов; вывод из эксплуатации источников тепловой энергии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления; вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии; вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим
образования электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (лл.д 67-71). Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, администрация является уполномоченным органом по принятию решения о согласовании вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации. В силу пункта 3 Правил вывода в ремонт и эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов (далее - орган местного самоуправления); вывод из эксплуатации источников тепловой энергии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления; вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии; вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие
недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений, городских округов и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации. В силу пункта 3 Правил вывода в ремонт и эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889 (далее Правила №889), вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов; вывод из эксплуатации источников тепловой энергии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления; вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии; вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим
Объективная «сторона указанного правонарушения выражается в совершении действия (бездействия), повлекшего нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Как следует из материалов дела, прокуратурой города Курска по поручению прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения законодательства при подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону 2021-2022 гг., в ходе которой было установлено, что первым заместителем главы Администрации города Курска 21.04.2021 года утвержден график испытаний тепловых сетей от источников Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» в 2021 году. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на территории города Курска осуществляется в соответствии с утвержденным планом. Согласно Графику испытаний тепловых сетей от источников Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация»: с 16.06.2021 года по 01.07.2021 года было запланировано проведение ремонтных работ на тепловых сетях, обеспечивающих теплоснабжение многоквартирных жилых домов: д.1 по ул.Павлуновского, д.42 по ул.Институтская, д.42а по ул.Институтская, д.44 по ул.Институтская, д.46 по ул.Институтская, д.48 по ул.Институтская, д.66/3 по ул.К.Маркса, д.66/12 по ул.К.Маркса, д.71а по ул.К.Маркса, д.3
связи, под режимом обеспечения населения коммунальными услугами, в частности, горячим водоснабжением, следует понимать порядок и условия предоставления таких услуг. Как следует из предоставленных материалов, прокуратурой города Курска по поручению прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения законодательства при подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону 2021-2022 гг., в ходе которой было установлено, что первым заместителем главы Администрации города Курска 21.04.2021 г. утвержден график испытаний тепловых сетей от источников Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» в 2021 году. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на территории города Курска осуществляется в соответствии с утвержденным планом. Согласно вышеуказанному Графику испытаний тепловых сетей от источников Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было запланировано проведение ремонтных работ на тепловых сетях, обеспечивающих теплоснабжение многоквартирных жилых домов: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проведение ремонтных работ на тепловых сетях, обеспечивающих теплоснабжение многоквартирных жилых домов: <адрес> по ул. <адрес>. В указанных жилых домах предоставление коммунальной услуги «горячее
