об административных правонарушениях и законодательства в области противодействия коррупции. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Доводы жалобы об отсутствии в деянии Тюменского областного управления инкассации состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании заявителем норм закона. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. № 46, ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего , установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий.
вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести
обследования №20-2688 от 17.07.2018). При этом в силу статьи 54 ГК РФ нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах. Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", согласно которой место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации. Однако отсутствие юридического лица по месту государственной регистрации играет существенную роль в решении возникающих в их деятельности вопросов правового характера, таких как определение правоспособности, места исполнения обязательств, места заключения договоров, а также в решении вопросов, связанных с уплатой налогов. Основной вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД 41.2). В собственности организации движимое/недвижимое имущество
или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Согласно статьям 32, 40 Закона Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. В силу указанных норм проявление должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагента предполагает не только проверку его правоспособности, то есть установление юридического статуса, возникновение которого обусловлено государственной регистрацией юридического лица,
мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, что соответствует части 3.2 статьи 19 Закона № 79-ФЗ и части 6 статьи 11 Закона № 273-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59.2 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий полежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является. Аналогичная мера юридическойответственностигосударственногослужащего за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 13.1 Закона № 273-ФЗ. В ходе рассмотрения дела судом не было установлено наличие предусмотренной ч.1 ст.10 Закона № 273-ФЗ ситуации, при которой бы вменяемая истцу Сочинской таможней личная заинтересованность (прямая или косвенная), влияла бы или могла бы повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение истцом ее должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В материалах
он не принял процессуальное решение в отношении юридического лица – не вынес постановление об отказе в возбуждении дела об административном производстве, с чем согласился Комитет при рассмотрении представления прокуратуры города. Должностной регламент начальника Управления истцом при этом нарушен не был, учитывая, что должностные лица являются самостоятельной процессуальной фигурой в административном производстве и вправе принимать по делам процессуальные решения, имеющие юридические последствия, принимать меры административного принуждения и нести ответственность за обоснованность и законность своих действий (л.д. 81, т.1). Однако, в должностные обязанности ФИО4 входит обязанность по осуществлению контроля за исполнением государственнымислужащими и работниками Управления требований законодательства Российской Федерации (пункт 3.2.12 Должностного регламента). Такой контроль не должен влиять на принимаемые работниками решения, но при этом, как начальник Управления, ФИО4 обязана была указать на необходимость принятия обоснованного решения о возбуждении административного дела в отношении юридического лица либо об отказе в его возбуждении. При проведении служебной проверки Комиссия проанализировала материалы делопроизводства Управления за
