уровень работы по созданию резервов для ликвидации ЧС может привести к ослаблению защиты населения от ЧС и стихийных бедствий. Поэтому необходимо совершенствовать это направление работы, оптимизировать номенклатуру и объемы накопления, принимать меры по реальному накоплению материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС. Органам местного самоуправления, в которых отсутствует нормативная база (номенклатура, объемы и порядок использования резервов не утверждены), следует разработать ее, утвердить и приступить к накоплению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС. 2. ЗАМЕНА И ОСВЕЖЕНИЕ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ По истечении гарантийных сроков хранения, установленных соответствующими стандартами и техническими условиями, контроль осуществляется в полном объеме их требований, в том числе материалы подвергаются анализам, физико-химическим и физико-механическим испытаниям. Контрольно-измерительный инструмент и другие средства измерения подлежат контролю технического состояния и проверке точности показаний в установленные сроки в специальных организациях. Сроки хранения материалов, прошедших консервацию при поступлении на предприятие, могут уточняться предприятием, осуществляющим хранение в зависимости от применяемых им способов и средств
для каждого вида технических средств оповещения населения (температура, относительная влажность воздуха, вентиляция) и соблюдением санитарно-гигиенических требований; постоянным наблюдением за качественным состоянием хранимых технических средств оповещения населения и своевременное проведение мероприятий, обеспечивающих их сохранность (очистка, просушка, консервация, техническое обслуживание, техническая поверка, лабораторные испытания, переконсервация, и др.); проведением периодических проверок технических средств оповещения населения, условий и мест их хранения; максимальной механизацией погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ при приемке, складировании, отпуске, консервации и подработке материальных ресурсов; своевременной заменой и освежением материальных ресурсов в соответствии с установленными сроками хранения. 1.1. Резервные технические средства оповещения, предназначенные для восстановления функционирования региональных, муниципальных, локальных систем оповещения населения и КСЭОН, как правило, должны храниться на объектах, предназначенных для хранения имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (в целях гражданской обороны) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в заводской упаковке. Резервные технические средства оповещения предназначенные для восстановления функционирования локальных систем оповещения должны, как правило хранится в местах хранения
утвержденных форм отчетности по работе с материальными ценностями; обеспеченностью организаций промышленности важнейшими видами материально-технических ресурсов. 2.1.2. Обеспечение деятельности Росрезерва по формированию, хранению и обслуживанию в государственном резерве запасов лекарственных средств и материалов. 2.1.3. Разработка и обоснование предложений по номенклатуре лекарственных средств и материалов, нормам и объемам их накопления в государственном резерве, в том числе в неснижаемом запасе, формирование ежегодных и перспективных планов их накопления, освежения и разбронирования, организация работы по их накоплению, хранению, замене и освежению . 2.1.4. Подготовка предложений в проект государственного оборонного заказа на закупку материальных ценностей и на работы по их ответственному хранению с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и управлений Росрезерва по федеральным округам. 2.1.5. Организация выполнения показателей государственного оборонного заказа. 2.1.6. Организация работ по выпуску разбронированных материальных ценностей в установленном порядке. 2.1.7. Организация работ по подготовке предложений по формированию и уточнению плана поставок важнейших видов материально-технических ресурсов. 2.1.8. Организация работ по разработке и
со стоимости приобретенного товара (абзац 2 п.4 ст.168, п.2 ст.172 Налогового кодекса Российской Федерации – далее НК РФ, Кодекс в действовавшей в 2008г. редакции). Полагая, что такое требование налогового органа, являясь неисполнимым, нарушает права налогоплательщика на применение налогового вычета, Общество обратилось в суд. При этом заявитель пояснил, что на его ответственном хранении находилась произведенная им же продукция, которая закладывалась в государственный резерв на аналогичных условиях. В соответствие с условиями действующего договора размещение, выпуск, замена и освежение материальных ценностей мобилизационного резерва производится «своими силами и средствами», т.е. за счет Исполнителя. Возмещению подлежат лишь затраты на работы по содержанию и хранению материальных ценностей в объеме выделенных из Федерального бюджета ассигнований. Денежные расчеты с Управлением Росрезерва не производятся. Ответчик требования налогоплательщика не признал, полагает необходимым для применения вычета представление платежных поручений на перечисление Обществом соответствующей суммы НДС, как этот было установлено п.2 ст.172 Кодекса. При разрешении спора полагает необходимым учесть следующее. Участвуя
образуют единую центральную систему государственного резерва Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи Закона, решения о создании, реорганизации, ликвидации организаций, входящих в систему государственного резерва, и закреплении за ними имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление принимаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно статье 8 Закона, содержание и развитие системы государственного резерва и расходы, связанные с поставкой, закладкой и ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Замена и освежение материальных ценностей мобилизационного резерва осуществляется на основании постановлений, распоряжений, приказов которые доводятся до сведения исполнителей (ответственных хранителей) и территориальных управлений Госкомрезерва. Разработчиком планов, связанных с хранением мобилизационного резерва, для Общества, является Минпромторг РФ в лице Департамента по мобилизационной работе, которое вправе принять решение о замене и освежении товарно-материальных ценностей, чего материалы дела не содержат. Об обязанности Общества провести освежение материальных ценностей указано Управлением в Акте проверки от 12.032010года. Требования Управления об уплате штрафа
ценностей мобрезерва не может быть произведена по причине не проведения истцом своевременной замены и освежения материальных ценностей мобилизационного резерва, указывая акты проверок от 30.05.2002 и от 18.05.2005, судом апелляционной инстанции не принимается. Нарушение сроков освежения не освобождает поклажедателя, кем является ответчик, от обязанности по оплате услуг по хранению. Кроме того, выпуск материальных ценностей был произведен в марте 2000 года, по этой причине ссылка на акты проверок 2002 года и 2005 года несостоятельна, поскольку замена и освежение производится материальных ценностей, находящихся в мобилизационном резерве. Истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23 039, 18 руб., которые рассчитаны по 11,5% за период с 21.09.2006 по 28.02.2007. Истец просит начислять проценты с 01.03.07 по день фактической уплаты. Статья 395 ГК РФ устанавливает ответственность за неисполнение денежного обязательства в виде уплаты процентов на сумму долга. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя
тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей. Согласно статье 8 Федерального закона «О государственном материальном резерве» расходы, связанные с поставкой, закладкой и ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Из пункта 5 акта проверки от 27.04.2005 следует, что своевременная замена и освежение материальных ценностей государственного резерва не производились обществом из-за отсутствия финансирования. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что ОАО «Хлебопек» не имело финансовой возможности обеспечить хранение материальных ценностей государственного резерва в соответствии с требованиями Закона. Кроме того, следует отметить, что решением от 08.05.2007 Министерства сельского хозяйства РФ согласован акт о продлении сроков хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, находящихся на ответственном хранении в филиалах ОАО «Хлебопек». Учитывая изложенное, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Постановление № 1340); 2. не определен порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, что является нарушением Закона № 68-ФЗ, Закона № 85-5-ОЗ, Постановления № 794, Постановления № 1340; 3. не осуществлены необходимые меры в области защиты работников организаций от ЧС, работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты от ЧС (далее СИД от ЧС), не выполнена своевременная замена и освежение СИД от ЧС, у имеющихся в наличии СИЗ от ЧС истек срок годности, не определена номенклатура и объем СИД от ЧС, что является нарушением Закона № 68-ФЗ, Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты к приказу МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; 4. не обучены работники организации способам защиты и действиям в ЧС, не проводятся занятия и тренировки по месту работы, что
