Заявление на возврат авансовых таможенных платежей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

авансовых платежей в случае уступки лицом, внесшим авансовые платежи, права требования их возврата другому лицу не производится. 4. Заявление о возврате авансовых платежей может быть подано в электронной форме путем направления через личный кабинет либо в письменной форме в соответствии с частями 5, 10 - 13 настоящей статьи. 5. Заявление о возврате авансовых платежей в письменной форме подписывается лицом, внесшим авансовые платежи. Подача заявления о возврате авансовых платежей в письменной форме сопровождается представлением в таможенный орган документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей , заверенного нотариально, а также образца подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенного нотариально. Если в таможенный орган ранее представлялись указанные документы, это лицо вправе не представлять такие документы повторно, сообщив таможенному органу сведения о представлении таких документов и об отсутствии в них изменений. 6. Заявление о возврате авансовых платежей в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, указанного в

для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником) в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат. Из содержания данной нормы Закона следует, что исчисление срока на возврат авансовых платежей с даты поступления денежных средств на счет Федерального казначейства производится только в том случае, когда данные суммы не были востребованы ввиду отсутствия соответствующего распоряжения лица, внесшего такой аванс. В случае использования авансовых средств для целей исполнения обязанностей в рамках таможенных отношений, указанный срок исчисляется с последнего распоряжения об использовании авансовых платежей , под которым понимается, исходя из положений Федерального

10113000/Ув2018/0002465, и на таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества «Олтика Рус» (декларант) и общества (таможенный представитель декларанта). Общество обратилось в таможню 21.04.2020 с заявлением о возврате уплаченных таможенных платежей в общей сумме 634 972 рублей 45 копеек, однако таможня письмом 28.04.2020 № 15-11/10480 сообщила о том, что 30.10.2019 излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10113110/120218/0016618, № 10113110/140318/0032114 зачтены в счет авансовых платежей декларанта - общества «Олтика Рус». Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о том, что применительно к рассматриваемой ситуации у таможни отсутствовали основания для возврата обществу спорных сумм таможенных платежей , поскольку до обращения общества с соответствующим заявлением таможня исполнила судебный акт по делу № А62-897/2019 и зачла эти суммы на счет декларанта. На основании изложенного суды отказали

порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, оставление без рассмотрения и возврат управлением (письмо от 30.07.2019 № 78-12/20976) заявления общества о возврате авансовых платежей явились основанием для обращения общества с требованиями по настоящему делу. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2017 по делу № А56-43460/2016, определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2018 по тоже же делу, заявление общества от 08.04.2019, отчет Северо-Западного таможенного управления о расходовании авансовых платежей (письмо от 24.04.2019), в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьями 198, 200 Кодекса, положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ),

из действующего законодательства. Выводы судов о пропуске обществом трехлетнего срока на подачу заявления на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин сделаны без учета нижеследующего. Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно части

органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. На основании распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, об их использовании, за исключением заявления на возврат авансовых платежей, таможенный орган, который осуществляет администрирование указанных денежных средств, производит идентификацию авансовых платежей в качестве таможенных платежей или денежного залога по их видам и суммам. В подтверждение оплаты таможенных платежей по ДТ №№ 10216150/100914/0026523, 10216150/300914/0029279 Обществом представлены платежные поручения от 05.08.2014 № 1496, от 22.08.2014 № 1668, от 01.09.2014 №1724, от 01.09.2014 № 1725, в назначении платежа которых указано: «Ввозная таможенная пошлина для Балтийской таможни (код 10216000)» или «Авансовый платеж для Балтийской таможни (код 10216000)». Из указанного следует, что

Обществом повторно подано заявление о возврате авансовых платежей, составленное по соответствующей форме с приложением комплекта документов. В связи с непредставлением образца подписи лица, подписавшего заявление, Таможней 17.01.2014 (исх. № 05-53/00730) в адрес Общества направлено письмо о возврате заявления без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. 11.02.2014 (вх. № 2013) в адрес таможенного органа поступило заявление о возврате авансовых платежей от 04.02.2014 (исх. № 298), отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации о таможенном деле. 17.02.2014 письмом (исх. № 05-53/02288) Обществу отказано в возврате авансовых платежей в размере 83 405 руб. 73 коп. в связи с пропуском трехлетнего срока подачи заявления о возврате авансовых платежей. Общество, не согласившись с отказом в возврате авансовых платежей, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим. В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет)

Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов, в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (Закон № 311-ФЗ). Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей . Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.

таможенных пошлин, налогов (копия паспорта гражданина РФ, заверенная нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала) ее заявление подлежит возврату без рассмотрения. Согласно пункту 1 статьи 73 Таможенного кодекса Таможенного союза авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с пунктом 5 статьи 73 ТК ТС возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 90 данного Кодекса. Распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей , сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства -

копии листов паспорта, приложенных к заявлению, отсутствовала его подпись, что не позволило идентифицировать заявителя и плательщика, а также по основаниям имеющейся у него задолженности по уплате таможенных платежей и пени в сумме 59 270, 01 руб. и 60 000 руб. Суд постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, поскольку судом не дана оценка законности действий Таможни об оставлении без рассмотрения его заявления о возврате денежных средств. Указывает, что по смыслу статьи 73 ТК ТС, авансовый платеж не относится к таможенным платежам . Полагает, что у суда отсутствовали основания для применения положений пункта 13 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ, и напротив, судом не применена статья 35 Конституции РФ об охране частной собственности. Кроме того, считает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку суд не дал оценки доводам истца об исполнении решения суда о взыскании задолженности по таможенным платежам, суд вышел за пределы

конкретных товаров. Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 3 настоящей статьи). Согласно пункту 2 статьи 122 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» по истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат. Судебная коллегия принимает во внимание, что сторонами не оспаривается природа внесенных истцами денежных средств, а именно авансовые

конкретных товаров. Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Деньги, уплаченные как таможенный аванс, остаются собственностью плательщика. Собственность же представляет собой имущество лица-собственника, и в этом качестве суммы таможенных авансов попадают под защиту конституционных гарантий неприкосновенности имущества. В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства. Гарантии охраны частной собственности законом, закрепленные в ст. 35 Конституции Российской