Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона. Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 11 Закона №116-ФЗ). Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью утверждены Постановлением Правительства РФ ото 26.06.2013 №536 (далее – Требования). Согласно пункту 4 Требований документация системы управления промышленной безопасностью содержит: а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности ; б) положение о системе управления промышленной безопасностью; в) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью. Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации (пункт 9 Требований). Материалами дела подтверждено, что в период проведения

3 ст. 11 Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.2013г. № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» документация системы управления промышленной безопасностью содержит: а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности , б) положение о системе управления промышленной безопасностью, в)положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью. В силу ст. 11 Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных

5 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, по смыслу вышеприведенных законоположений обязанность соблюдения требований Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности возлагается на организацию, осуществляющую эксплуатацию опасного производственного объекта по целевому назначению. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности содержит: а) цели и обязательства эксплуатирующих организаций по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; б) обязательства эксплуатирующих организаций по проведению консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности; в) обязательства эксплуатирующих организаций по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью (пункт 5 постановления Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 "Обутверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью"). В силу вышеназванной нормы заявление о политике

класс опасности; «Площадка отделения полимеризации цеха производства полипропилена», I класс опасности; «Площадка отделения переработки пропан-пропиленовой фракции», I класс опасности осуществляется деятельность в области промышленной безопасности с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно: 1. не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, на опасные производственные объекты; 2. на сайте организации не размещено заявление о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности , в течение 30 дней со дня утверждения; 3. не проведена, в территориальной аттестационной комиссии, аттестация руководителям и членам аттестационной комиссии: – главному технологу организации ФИО3, по специальным требованиям промышленной безопасности, установленными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ в областях аттестации Б.8.22, Б.8.23, Б.9.23; – главному механику организации ФИО4, по общим и специальным требованиям промышленной безопасности, установленными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ в областях аттестации А, Б.1.1.