этого закона государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Пунктом 1 статьи 34 Закона № 73-ФЗ предусматривается, что в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта . В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (объединенной зоны охраны объектов культурного наследия). Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия. Зоной регулирования застройки и хозяйственной деятельности является территория, в пределах которой устанавливается
с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействующими пунктов 3.5 и 7.2 приложения № 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 14.01.2014 № 6-п «Об утверждении границ территорий, зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в утвержденных границах объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения города Оренбурга Оренбургской области» как несоответствующих нормам действующего законодательства в той части, в которой зона охраняемого природного ландшафта памятника культурного наследия «Гауптвахта, сер. 19 века» включает в себя территорию, описанную перечисленными в указанном приложении координатами границ поворотных точек. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры Российской Федерации (далее – Министерство). Арбитражный суд Оренбургской области определением от 27.02.2018 удовлетворил ходатайство Прокуратуры Оренбургской области о вступлении в дело. Названный суд решением от 03.07.2018 удовлетворил заявленные религиозной организацией и Обществом требования. Восемнадцатый арбитражный
культурного наследия с 16.03.2011. Спорный земельный участок частично расположен в зоне охраняемого ландшафта ЗОЛ 2-3 усадебных комплексов Петергофской дороги. В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта . Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Согласно пункту 2 статьи 34 указанного Закона охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Суд апелляционной инстанции, позиция
акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования – удовлетворить. В обоснование кассационной жалобы ООО «Консалтинговая компания» указывает, что испрашиваемый земельный участок свободен от какой-либо застройки, на нем отсутствует объект историко-культурного наследия и пешеходный сквер, что подтверждается градостроительным заключением от 23.09.2008 № 275 (п.1.2.1), проектом границ земельного участка, а также планом расположения земельного участка; зона И-3, которая указана в п. 1.2.4 градостроительного заключения от 23.09.2008 № 275, определяется как зона охраняемого природного ландшафта . Установление зоны охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также получение положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны объекта культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 (с изменениями от 07.11.2008) «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», а
г. – объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения», которым были утверждены границы зон охраны Мамаева кургана и режимы использования земель в границах данных зон. Согласно статье 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия в целях обеспечения его сохранности в исторической среде на сопряженной с ним территории, а именно: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта . Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. Испрашиваемый ООО «Стройцентр Волга» земельный участок находится на территории зоны охраняемого природного ландшафта Мамаева Кургана. В заключении Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 02.12.2008 №
целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта . Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. В соответствии со статьей 34 Закона №73-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент подписания охранного обязательства) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования
памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта . Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (статья 34 Закона № 73-ФЗ). Порядок разработки проектов зон охраны объекта
организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных в том числе на предотвращение разрушения объектов культурного наследия, причинения им вреда. Установление в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории зон его охраны (охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, а также зона охраняемого природного ландшафта ) относится к числу мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия. Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия (пункт 2 статьи 34 Закона об объектах культурного наследия). Судами установлено и не оспаривается
жилищного строительства или садового дома и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 23 апреля 2021 г. № 11. Оспариваемым решением административный ответчик уведомил административных истцов о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, обосновав это следующим образом: «В соответствии с ч.2 ст. 34 Федерального закона от 25.05.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» народов РФ, зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. В соответствии с ч. 11 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 №972, режим использования земель
регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея –заповедника В.Д. Поленова. Постановлением Правительства Тульской области № 666 от 17.12.2014 «О внесении изменения в Решение исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 14.06.1991 №9-235 «Об утверждении зон охраны Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова, правил застройки, благоустройства, содержания и режима их использования», в целях устранения технической ошибки в указанном Решении в абзаце 5 пункта I текст « Зона охраняемого природного ландшафта площадью 5774 га» был заменен текстом «Зона охраняемого природного ландшафта площадью 7453 га». Постановлением Правительства Тульской области №262 от 06.07.2018 «О внесении изменений в Решение Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 14.06.1991 №9-235» из пунктов I-IV приложения к Решению был исключен текст «по согласованию с органами охраны памятников, дирекцией музея-заповедника, администрацией музея-усадьбы В.Д. Поленова». ФИО1 и ФИО2, являясь собственниками земельных участков, входящих в зону охраняемого природного ландшафта музея-заповедника В.Д. Поленова, обратились
пункта <адрес> и их размещением в сети «ИНТЕРНЕТ» на официальном сайте администрации Передского сельского поселения и размещением указанных документов на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования» (ФГИС ТП) занималось (выполняло работы) общество с ограниченной ответственностью «ГРАФ - ИНФО» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГРАФ - ИНФО» и администрацией Передского сельского поселения <адрес> и техническим заданием на разработку генерального плана Передского с/п. В пункте 10 (название пункта 10 - зона охраняемого природного ландшафта , страница 77 Правил) ст. 29 Правил землепользования и застройки Передского сельского поселения (название статьи 29 - ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, страница 73 Правил) указан документ, на основании которого установлена упомянутая зона: в соответствии с Проектом охранных зон <адрес>едского <адрес>, в зоне охраняемого природного ландшафта устанавливается следующий режим использования территории.... (в редакции утвержденной решением Совета депутатов Передского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), распечатку
