земельного участка для захоронения определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, а также с учетом вместимости уже имеющихся кладбищ, но не может превышать 40 га. 1.1.3 Соблюдение санитарно-гигиенических требований при выборе мест для захоронения Заблаговременное определение мест возможных захоронений производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов <4>: санитарно-эпидемиологической обстановки; градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории; геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных; почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению; эрозионного потенциала и миграции загрязнений; транспортной доступности. -------------------------------- <4> Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ , зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации 28 июня 2011 г. Участок, отводимый под захоронение, должен удовлетворять следующим требованиям: иметь уклон в сторону, противоположенную от населенного пункта, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей; не затопляться при паводках; иметь уровень стояния грунтовых вод не
расположению захоронений в пределах охранных зон газопровода судами не было учтено следующее. Статьями 8 и 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что утверждение Правил землепользования относится к вопросам местного значения, по которым представительным органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами , крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах (часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Правила землепользования и застройки Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее - Правила, ПЗЗ) были утверждены решением Совета
по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки), а полигоны для размещения отходов должны располагаться на земельных участках с видом разрешенного использования - специальная деятельность (код вида разрешенного использования 12.2). Согласно части 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами , крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах (часть 13 статьи 35 ГрК РФ). Так, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Дзержинск Нижегородской области, утвержденных постановлением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской
на предоставленном ему земельном участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке. Судами первой и апелляционной инстанций установлено и сторонами спора не оспаривается, что разница между внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью и предлагаемой предприятием к внесению кадастровой стоимостью земельного участка обусловлена исключительно номером вида его разрешенного использования. Учтенный в ГКН вид разрешенного использования должен соответствовать фактическому использованию участка и видам разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны. Судами двух инстанций установлено и из представленных в материалы дела доказательств следует, что на спорном земельном участке располагаются нежилые здания, в которых находится административно-технический персонал МП г.Красноярска «Ритуальные услуги», МКУ г. Красноярска «Служба 005», Агентство записи актов гражданского состояния Красноярского края, а также объекты коммунального хозяйства, обслуживающие кладбище «Бадалыкское» (туалет общественный, трансформаторная подстанция, проходная, водонапорная башня, сети водопровода, сети канализации, столярный
содержанием мест захоронения. В тоже время отметил, что кладбища существуют несколько столетий, установление границ участков земли, где они расположены, на местности не произведено, в реестре муниципальной собственности земельные участки не состоят, равно как и сами кладбища на балансе у администрации не значатся. Не согласен с тем, что участки земли под захоронение относятся, как указано в постановлении, к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно генеральному плану и правил землепользования и застройки муниципального образования Нижнесирский сельсовет, Карты градостроительного зонирования, кладбища указаны как зона С-1. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу – Арехов С.Н. считает, что постановление является незаконным, никаких доказательств тому, что земли под захоронениями, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, не имеется. Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, ФИО4 просил оставить жалобу без удовлетворения. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 – специалист - архитектор отдела по градостроительной и жилищной политике администрации Таштыпского района сообщила, что кладбища не находится на землях сельскохозяйственного назначения, что
время отметил, что кладбище, расположенное вблизи д. Большие Арбаты, существует несколько столетий, установление границ участка земли, где расположено кладбище, на местности не произведено, в реестре муниципальной собственности земельный участок не состоит, равно как и само кладбище на балансе у администрации не значится. Не согласен с тем, что участок земли под захоронение относится, как указано в постановлении, к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно генеральному плану и правил землепользования и застройки муниципального образования Арбатский сельсовет, Карты градостроительного зонированиякладбище указано как зона С-1. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу – Арехов С.Н. считает, что постановление является незаконным, никаких доказательств тому, что участок земли под захоронениями относится к землям сельскохозяйственного назначения, не имеется. Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, ФИО4 просил оставить жалобу без удовлетворения. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 – специалист - архитектор отдела по градостроительной и жилищной политике администрации Таштыпского района сообщила, что кладбище в д. Большие Арбаты не находится
