Постановление № 08АП-2215/07 от 20.12.2007 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  20 декабря 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  декабря 2007 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Ильницкой Д.В.

судей  Глухих А.Н., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-2215/2007 ) Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.08.2007 по делу №  А70-3029/12-2007 (судья Лоскутов В.В.), принятое по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» к индивидуальному предпринимателю Хохрину Александру Леонидовичу о признании торгов недействительными,

при участии в судебном заседании представителей: 

от  Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» – не явились;

от индивидуального предпринимателя ФИО1 –  не явились;

УСТАНОВИЛ:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Молзавод «Сорокинский» о признании торгов по продаже имущества ответчика, проведенных согласно объявлению № 32415, опубликованному в Российской газете от 15.07.2006, недействительными по всем лотам, по которым торги состоялись.

Определением от 30.07.2007 суд по ходатайству истца в порядке ст. 47 АПК РФ произвел замену ответчика по делу № А70-3029/12-2007 на индивидуального предпринимателя ФИО1

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.08.2007 по делу №  А70-3029/12-2007 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с недоказанностью последних.

Не соглашаясь с решением суда, Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание 13.12.2007 не явились.

В порядке ст.ст. 163, 266 АПК РФ судом апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 09час. 30мин. 20.12.2007.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также времени и месте его продолжения стороны извещены надлежащим образом путем размещения сообщения на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители сторон не явились.

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» в апелляционной жалобе, а также в ходатайствах от 16.10.2007 и от 10.12.2007 просила рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, а исковое заявление Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» оставлению без рассмотрения, поскольку оно подписано лицом, не имеющим права его подписывать.

Согласно ч. 4 ст. 59 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию - высшему руководящему органу общественной организации.

Согласно ст. 20 названного Закона компетенция руководящих органов общественного объединения должна предусматриваться уставом общественного объединения.

В соответствии с п. 7.1. устава Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» высшим руководящим органом организации является общее собрание членов, созываемое Советом.

В период между собраниями организации руководство его деятельностью осуществляет постоянно действующий руководящий орган – состоящий из трех человек Совет, который осуществляет права юридического лица от имени организации и исполняет ее обязанности, решает все вопросы, кроме относящихся в соответствии с п. 7.2. к исключительной компетенции общего собрания. Срок полномочий Совета – 5 лет (п. 7.3. устава).

Управление деятельностью организации осуществляет избираемый Советом на 5 лет председатель Совета, который без доверенности представляет организацию во всех органах и организациях, в том числе в судах и арбитражных судах, подписывает от имени организации договоры и иные документы, единолично подписывает решения Совета, организует подготовку и проведение заседаний Совета, принимает и увольняет сотрудников аппарата организации, в том числе исполнительного директора, распоряжается имуществом и денежными средствами организации в соответствии с решениями Совета (в том числе открывает в банках расчетные, валютные и иные счета), выдает доверенности от имени организации, осуществляет в период между заседаниями Совета все его полномочия, издавая для этого, при необходимости, распоряжения и иные акты (п. 7.4. устава).

Как следует из материалов дела, председателем Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» является ФИО2

Из текста искового заявления усматривается, что последнее подписано от имени Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» и.о. исполнительного директора ФИО3

Согласно п. 7.5. устава Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» исполнительный директор осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью организации. Исполнительный директор по решению председателя Совета может иметь право открытия счетов в банках и право первой подписи по ним, представлять организацию во всех органах и организациях, в том числе судах и арбитражных судах, выдавать доверенности, издавать приказы, подписывать договоры, бухгалтерскую и налоговую отчетность, несет ответственность за законность хозяйственной деятельности, соблюдение бухгалтерского и налогового законодательства. При этом Совет сохраняет все полномочия, указанные в п. 7.4. устава, и может отменить любое решение исполнительного директора. Указанный объем полномочий исполнительного директора может быть изменен решением Совета.

Таким образом, исполнительный директор Воронежской региональной общественной организации «Импульс» не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации и вести ее дела в арбитражном суде.

Поэтому по правилам ч. 4 ст. 61 и ч. 2 ст. 62 АПК РФ полномочия лица, занимающего должность исполнительного директора, на подписание от имени организации искового заявления подлежали подтверждению соответствующей доверенностью.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Документы, подтверждающие полномочия ФИО3 на подписание иска, не были приложены истцом к исковому заявлению при его подаче в суд первой инстанции.

При обращении в суд с апелляционной жалобой истец приложил к последней решение Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 28.12.2005,  которым заместитель исполнительного директора ФИО3 в связи с временным отсутствием исполнительного директора ФИО4 назначена исполняющим обязанности последнего до момента, когда ФИО4 приступит к исполнению обязанностей, а также решение указанной организации от 03.02.2006, которым и.о. исполнительного директора ФИО3 предоставлено право представительствовать от имени доверителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах и совершать все процессуальные действия, включая подписание искового заявления.

Кроме того, на основании определения Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2007 по делу № А70-3029/12-2007 истец направил в суд апелляционной инстанции решение Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 02.07.2007.

Данным решением заместитель исполнительного директора ФИО3 также назначена временно исполняющим обязанности исполнительного директора ФИО4 и уполномочена представительствовать от имени доверителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с правом совершать все процессуальные действия, включая подписание искового заявления.

Названные решения Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» подписаны председателем Совета ФИО2

Принимая во внимание нормы ст. 185 ГК РФ, ст.ст. 61, 62 АПК РФ и положения устава Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс», суд апелляционной инстанции рассматривает решения Совета от 03.02.2006 и от 02.07.2007 (с учетом их содержания) в качестве доверенностей, уполномачивающих ФИО3 на совершение от имени организации процессуальных действий (в том числе подписание искового заявления).

Соответственно, к названным документам подлежат применению правила о сроке действия доверенности, предусмотренные ст. 186 (п. 1) ГК РФ.

Согласно положениям данной статьи Кодекса срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

В решениях Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 03.02.2006 и от 02.07.2007 срок, на который ФИО3 представлены полномочия на ведение в суде дел от имени организации, не указан.

Поэтому суд апелляционной инстанции считает, что ФИО3 вправе совершать процессуальные действия от имени Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» (в том числе подписывать исковые заявления) на основании данных документов в течение года со дня их совершения (с 03.02.2006 по 03.02.2007 и с 02.07.2007 по 02.07.2008).

Как следует из текста настоящего искового заявления, последнее подписано и.о. исполнительного директора ФИО3 17.05.2007.

Поэтому представленные документы не могут подтверждать полномочия ФИО3 действовать от имени Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» на момент подписания искового заявления.

Иных документов, которые бы свидетельствовали о наличии у ФИО3 полномочий на подписание искового заявления 17.05.2007, в материалах дела не имеется.

В силу п. 7 ст. 148 АПК РФ подписание искового заявления лицом, не имеющим права подписывать его, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Поскольку полномочия ФИО3 на подписание искового заявления материалами дела не подтверждены, у суда первой инстанции не имелось оснований для его рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 269 (п. 3), 270 (п. 4 ч. 1, ч. 3), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.08.2007 по делу №  А70-3029/12-2007 отменить.

Исковое заявление Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» оставить без рассмотрения.

Апелляционную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.