ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 15АП-10661/20 от 18.08.2020 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности иобоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-59216/2019

19 августа 2020 года                                                                          15АП-10661/2020

Резолютивная часть постановления объявлена августа 2020 года .

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В.,

при участии:

от истца – представитель Пимоненко А.Е. по доверенности, паспорт;

от ответчика и третьих лиц – представители не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бадзиева И.П.

на решение Арбитражного суда Краснодарского края                                                         от 04.06.2020 по делу № А32-59216/2019

по иску ОАО «Российские железные дороги»

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Бадзиеву И.П.

при участии третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о прекращении права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО "РЖД" (далее - общество) обратилосб в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бадзиеву Игорю Павловичу (далее - предприниматель) о прекращении права аренды Бадзиева И.П., на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:1581, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 230000 +/- 4196 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, восточнее с. Витязево; о прекращении права аренды Бадзиева И.П., на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район; об определении размера возмещения за прекращение права аренды Бадзиева И.П., в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере: 195 750 (сто девяносто пять тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек; об указании что, данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды Бадзиева И.П., на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район; об указании, что решение является основанием для досрочного расторжения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа договора аренды, заключенного с Бадзиевым И.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581, и заключения договора аренды с ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212 по основанию, предусмотренному подпунктом 27 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Решением суда от 04.06.2020 прекращено право аренды индивидуального предпринимателя Бадзиева Игоря Павловича (ИНН 231118916404, ОГРНИП 311231120700046) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:1581, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 230000 +/- 4196 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, восточнее с. Витязево.

Прекращено право аренды индивидуального предпринимателя Бадзиева Игоря Павловича (ИНН 231118916404, ОГРНИП 311231120700046) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Определен размер возмещения за прекращение права аренды индивидуального предпринимателя Бадзиева Игоря Павловича (ИНН 231118916404, ОГРНИП 311231120700046) в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере: 195 750 рублей.

Решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды индивидуального предпринимателя Бадзиева Игоря Павловича (ИНН 231118916404, ОГРНИП 311231120700046), на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Решение является основанием для досрочного расторжения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа договора аренды, заключенного с индивидуальным предпринимателем Бадзиевым Игорем Павловичем (ИНН 231118916404, ОГРНИП 311231120700046), в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581, и заключения договора аренды с ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212 по основанию, предусмотренному подпунктом 27 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Обращено настоящее решение к немедленному исполнению.

С индивидуального предпринимателя Бадзиева Игоря Павловича (ИНН 231118916404, ОГРНИП 311231120700046) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала ОАО "РЖД" - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО "РЖД" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) взыскано 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что не был извещен о рассмотрении дела судом первой инстанции, а также не получал от истца исковое заявления и приложения к нему.

В судебное заседание ответчик и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв не предоставил, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество выполняет реализацию инвестиционного проекта федерального значения "Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо -Кавказской железной дороги" (далее - проект), осуществляет комплекс работ, направленный на занятие земельных участков, необходимых для размещения соответствующего линейного объекта" (далее - объект).

Размещение объекта предусмотрено пунктом 58 схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р, и осуществляется в рамках реализации этапа "Электрификация линий Таманского полуострова" инвестиционного федерального проекта "Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна".

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 03.05.2018 N ВЧ-101 - р на проект утверждена откорректированная документация по планировки территории, планируемого к размещению объекта (далее - ДПТ).

Как следует из положений пункта 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью подготовки документации по планировке территории называется определение составных частей планировочной структуры, границ участков земли, зон, в которых планируется разместить здания и сооружения.

Документация по планировке территории (проект межевания, проект планировки территории), согласно пункту 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрабатывается в целях обеспечения развития определенных местностей, в том числе, в случаях, когда требуется изъятие земельных участков для государственных нужд в связи с возведением на них сооружений, требуется сформировать земельный участок и такое формирование возможно только на основании проекта межевания территории для строительства или реконструкция линейных объектов.

В соответствии с ДПТ занятию общества подлежит часть исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581.

Согласно пункту 2 преамбулы Распоряжения об изъятии N ВЧ-195-р об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях размещения объекта, утвержденного Росжелдором 30.07.2018 (далее - Распоряжение об изъятии), открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обеспечивает проведение мероприятий, направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 70 перечня земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта, являющегося приложением к распоряжению об изъятии, изъятию для нужд Российской Федерации также подлежит часть исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581.

Согласно выписке ЕГРН от 20.10.2019 N 99/2019/290418116 собственником исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581 является муниципальное образование город-курорт Анапа, подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 04.10.2011 N 23-23-26/180/2011-001. При этом, в отношении данного земельного участка зарегистрировано право аренды ответчика с 06.10.2011.

В результате проведения кадастровых работ, на основании ДПТ, Распоряжения об изъятии, с учетом положений подпункта 3 пункта 4 статьи 11.2, пунктов 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581 образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212 в соответствующей конфигурации.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 06.09.2019 N ИРД - 1542 с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5212 для ознакомления и последующего подписания.

Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5212 ответчиком не подписано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 3 части 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Пунктом 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Как видно из материалов дела, истец письмом от 06.09.2019 N ИРД - 1542 направил проект соглашения об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации для подписания, что подтверждается описью вложения почтового отправления и кассовым чеком об отправке от 06.09.2019. Ответчик соглашение об изъятии участка не подписал.

Границы сформированного земельного участка установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права аренды гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Арендатор земельного участка должен быть уведомлен о принятом распоряжении об изъятии земельного участка для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении требования истца об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5212.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Также истцом заявлено требование о прекращении права аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:1581, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 230000 +/- 4196 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, восточнее с. Витязево, а так же, прекратить право аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015 в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имело преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

В настоящее время пунктом 4 статьей 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участках, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

На основании изложенного следует, что внесение изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка, сохраняемого в измененных границах, не осуществляется, в данном случае заключаются новые договоры аренды вновь образованных земельных участков.

Расторжение ранее заключенного договора аренды земельного участка и заключение новых договоров аренды осуществляется после проведения кадастровых работ в отношении образуемых земельных участков и внесения в государственный кадастр недвижимости новых сведений об образуемых земельных участках и о земельном участке, который сохраняется в измененных границах, но в измененной конфигурации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

В свою очередь, статья 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит привязки к условию о способе образования земельного участка в качестве условия возможности ее применения.

Таким образом, принимая во внимание то, что из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581 образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, что повлекло изменение уникальных характеристик исходного земельного участка (в частности площади и характерных точек границ), судом сделан обоснованный вывод о прекращении существующего обременения в виде права аренды Бадзиева И.П.

Также истцом было заявлено требование об определения размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212.

В силу статьей 281 Гражданского кодекса за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Судом установлено, что на основании отчета об оценке общества с ограниченной ответственностью "Терра Докс Инвест" от 22.08.2019 N 751ОН/230а-08, размер возмещения за изымаемую часть земельного участка составляет 195 750 рублей (НДС не облагается), который включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости - 195 400 (сто девяносто пять тысяч четыреста) рублей, рыночную стоимость убытков, и плату за регистрацию права - 350 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не заявлялось возражений в отношении составленного отчета и указанной в отчете стоимости, то есть отчет ответчиком не оспорен.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования общества об определении размера возмещения за прекращение права аренды ответчика, в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере: 195 750 рублей также правомерно удовлетворено судом.

Истцом заявлено требование об указании, что данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды предпринимателя, на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Также заявлено требование об указании, что решение является основанием для досрочного расторжения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа договора аренды, заключенного с предпринимателем, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581, и заключения договора аренды с истцом на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, по основанию, предусмотренному подпунктом 27 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку требование об изъятии спорного земельного участка удовлетворено, суд первой инстанции правильно указал в резолютивной части на то, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды предпринимателя, на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 8252 +/- 32 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, а так же, что решение является основанием для досрочного расторжения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа договора аренды, заключенного с предпринимателем, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:1581.

В соответствии подпунктом 27 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаем предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов является земельный участок, который предоставлен для осуществления деятельности истцу для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Следовательно, требование истца о заключении договора аренды с обществом на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5212 по данному основанию, также удовлетворено верно.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Требование об изъятии спорного земельного участка связано с реализацией этапа "Электрификация линий Таманского полуострова" инвестиционного федерального проекта "Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна".

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, требование об обращении решения к немедленному исполнению судом первой инстанции также удовлетворено верно.

Суд апелляционной инстанции учитывает то обстоятельство, что по существу спора заявителем доводов не заявлено.

В качестве доводов жалобы ответчик сослался на неизвещение его судом о рассмотрении настоящего дела и неполучение копий искового заявления с приложениями.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу подпункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как видно из материалов дела, судом первой инстанции по адресу места регистрации ответчика: 350000, г. Краснодар, ул. Пограничная, 10, направлялись определение о принятии искового заявления к производству, определение об отложении судебного заседания,  между тем, судебная корреспонденция вручена не была поскольку ответчик за ее получением не явился, и была возвращена в суд с в связи с истечением срока хранения (том 2 л.д. 20, 36). На момент рассмотрения дела, суд имел информацию о неудачной попытки вручения корреспонденции ответчику. Правила почтовой связи соблюдены.

Таким образом, ответчик считается надлежащим образом уведомленным о начавшемся против него судебном процессе.

Также доводы о неполучении копии искового заявления опровергаются имеющимися в материалах дела почтовой квитанцию и описью вложения (том 2 л.д. 4).

Ответчик обязан организовать получение почтовой корреспонденции по адресу регистрации общества. За несоблюдение этой обязанности ответчик несет все процессуальные риски связанные с неполучением почтовой корреспонденции. Ответчик является извещенным судом о рассмотрении дела, вместе с тем, отзыв в суд первой инстанции не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил, меры для урегулирования спора не предпринял.

При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют. По существу исковые требования заявителем не оспорены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2020 по делу
№ А32-59216/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

П.В. Шапкин