Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики

на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.01.2016 по делу № А20-3730/2015 (под председательством судьи Цыраевой Ф.А.),

по иску Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Туристическая компания «Путешествие» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 882 109 руб. 42 коп.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Туристическая компания «Путешествие»: представитель ФИО1 по доверенности от 19.11.2015;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство финансов) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Туристическая компания «Путешествие» (далее – общество) о взыскании 882 109 руб. 42 коп., из которых: 692 055 руб. неосновательное обогащение в виде стоимости услуг, которые по государственному контракту от 24.05.2012 № 4-К обществом фактически не оказаны; 190 054 руб. 42 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 09.11.2015 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) и Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство образования).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.01.2016 в части взыскания 692 055 руб. неосновательное обогащение производство прекращено. В части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 190 054 руб. 42 коп. в иске отказано. Суд пришел к выводу, что министерство финансов, под видом подачи нового иска пытается пересмотреть в неустановленном процессуальным законом порядке преюдициальные выводы суда по ранее разрешенному делу № А20-5298/2014.

В апелляционной жалобе министерство финансов просит решение суда первой инстанции от 20.01.016 отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает ошибочным вывод суда первой инстанции о тождественности поданного иска с исковыми требованиями по делу № А20-5298/2014, указывая, что министерство финансов обратилось в арбитражный суд в интересах бюджета республики.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просило решение суда отменить, апелляционную жалобу министерства финансов – удовлетворить.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 12.04.2016 на сайте http://arbitr.ru// в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие. От управления поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав позицию представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Материалами дела установлено, на основании результатов размещения государственного заказа № 532, путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0104200002412000533-3 от 11.05.2012) между Министерством по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство по делам молодежи) (государственный заказчик) и обществом (исполнитель) заключен государственный контракт № 4-К от 24.05.2012, согласно которому исполнитель обязался оказать гостиничные услуги в объеме, определенном в техническом задании, а государственный заказчик – принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта) (том № 1, л.д. 82-87).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 692 055 руб. Оплата оказанных услуг производится государственным заказчиком по факту оказания услуг, но не позднее 31.12.2012 (пункт 2.4 контракта). Как предусмотрено пунктом 3.1 контракта исполнитель производит оказание услуг в соответствии с календарным планом (графиком оказания услуг согласно приложению № 2 к контракту).

Согласно техническому заданию к контракту (приложение № 1 к контракту) гостиничные услуги включают в себя проживание и питание участников проекта (100 человек). Согласно календарному плану – графику оказания услуг (приложение № 2 к контракту) срок оказания услуг – со дня подписания контракта до 31.05.2012.

Согласно акту сдачи-приемки услуг от 31.05.2012 общество сдало, а Министерство по делам молодежи приняло услуги без замечаний к качеству и объему (том № 2, л.д. 11).

Платежным поручением от 21.06.2012 № 481 Министерство по делам молодежи КБР произвело оплату гостиничных услуг в размере 692 000 руб. (том № 2, л.д. 12).

На основании удостоверения от 10.09.2013 № 136 управлением проведена плановая проверка использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2015 годы», результаты которой оформлены актом от 24.12.2013 (том № 1, л.д. 17-36). Как указано в акте проверки, министерство по делам молодежи оплату гостиничных услуг обществу произвело на основании недостоверных документов – за фактически не оказанные услуги.

По результатам проверки 30.12.2013 вынесено предписание № 04-03/07/1989, в котором управление предписывает устранить нарушения по осуществлению расходов бюджетных средств за не оказанные услуги по государственному контракту № 4-К от 24.05.2012 на основании фиктивных записей в акте сдачи-приемки услуг от 31.05.2012.

Данное обстоятельство и послужило основанием для обращения министерства финансов с иском в суд.

Суд первой инстанции, прекратил производство по делу исходя из следующего.

Министерство образования обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу о признании государственного контракта от 24.05.2012 № 4-К недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде обязания общества возвратить 692 055 руб. в пользу Кабардино-Балкарской Республики (дело № А20-5298/2014).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.03.2013 по делу № А20-5298/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.11.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Как следует из материалов настоящего дела, министерство финансов заявило требования о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости услуг, перечисленных по государственному контракту от 24.05.2012 № 4-К.

Следовательно вывод суда первой инстанции о том, что настоящий предмет спора аналогичен предмету спора по делу № А20-5298/2014, является верным.

Министерство образования по делу № А20-5298/2014 и министерство финансов по настоящему делу в обоснование предъявленных требований сослались на результаты проведенной управлением проверки использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2015 годы» в министерстве образования за 2012 год в рамках исполнения государственного контракта от 24.05.2012 № 4-К.

Следовательно, основания исков (обстоятельства, на которых основаны требования) по указанным делам одни и те же.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

На основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен учитывать наличие трех составляющих тождества исков в совокупности: те же лица, участвующие в деле, тот же предмет и те же основания иска. Установление аналогичности предмета и оснований заявленных требований должно производиться с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Таким образом, установив, что имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики между теми же лицами, о том же предмете, суд первой инстанции обосновано прекратил производство по делу в части взыскания денежных средств в размере 692 055 руб. на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку отсутствуют основания для взыскания суммы основного требования, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 190 054 руб. 42 коп. является правильным.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что министерство финансов не является лицом, участвующим в деле № А20-3730/2015, следовательно отсутствуют основания для прекращения производства по делу, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Министерство образования и министерство финансов при рассмотрении дела № А20-5298/2014 и настоящего дела выступают в суде от имени Кабардино-Балкарской Республики. В связи с чем у суда апелляционной инстанции нет оснований полагать, что спор возник между иными лицами.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого судебного акта, в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы возврату не подлежит, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство финансов освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.01.2016 по делу № А20-3730/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий Ю.Б. Луговая

Судьи Г.В. Казакова

З.М. Сулейманов