Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения Администрация муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2021 по делу № А47-11228/2020.

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ ФИО1, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017; об обязании передать по акту приема-передачи земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категории – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером 56:16:0000000:2934, площадью 367 347 кв.м, местоположение: Оренбургская область, Курманаевский район, Ефимский сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:16:0000000; о взыскании 50 % разницы между суммами субарендной платы и арендной платы в размере 600 449 руб. (с учетом уточнения исковых требований, л.д. 49).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Оренбургнефть» (далее – АО «Оренбургнефть», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2021 (резолютивная часть от 09.02.2021) в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

С указанным решением суда не согласилась Администрация (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что суд не установил фактические обстоятельства дела и, как следствие, вынес по делу незаконное решение, противоречащее нормам гражданского и земельного законодательства. При заключении договора аренды земельного участка сторонами было достигнуто соглашение обо всех существенных условиях договора, условия договора не противоречат требованиям гражданского законодательства об обязательствах и договорах, статье 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), следовательно, не нарушают и не ограничивают права арендатора - ответчика по делу. Арендатор (ответчик) при заключении договора возражений относительно условия п. 6.4.5 договора аренды № 14 от 20.10.2017 не заявлял. В период действия договора арендатор (ответчик) также не обращался к арендодателю (истцу) с предложениями о внесении изменений в условия договора путем составления протокола согласования разногласий по условиям договора или заключения соглашения о внесении изменений в его условия. Уведомлений (писем) об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору в полном объеме или в его части от арендатора (ответчика) в адрес арендодателя (истца) не поступало.

Апеллянт не согласился с выводом суда о том, что условие п. 6.4.5 договора аренды № 14 от 20.10.2017 относится к обязательству по внесению арендной платы. Условиями подпункта 6.4.5. договора предусмотрен случай, порядок расчета размера и срок перечисления дополнительного к обязанности по уплате арендной плате обязательства. В нарушение требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) судом установлено право арендатора (ответчика) на односторонний отказ от исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 6.3.2 и подпунктом 6.4.5. договора, что является ущемлением прав не только арендодателя (истца), но и публично-правового образования муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области, в интересах которого выступает арендодатель (истец) в качестве исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Апеллянт полагал недоказанным по материалам дела факт уведомления арендатором арендодателя о заключении договоров субаренды, в силу чего полагал, что в рассматриваемом случае имеются основания для расторжения договора аренды № 14 от 20.10.2017, заключенного с ответчиком.

В качестве довода апелляционной жалобы Администрацией также указано, что, отказывая в удовлетворении требований истца, в мотивировочной части решения суд применил к правоотношениям сторон договора нормы пункта 5 статьи 22 ЗК РФ, которые неприменимы по данному делу, так как регулирование вопросов субаренды осуществляется на основании пункта 6 статьи 22 ЗК РФ.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от главы КФХ ФИО1 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

От Администрации и АО «Оренбургнефть» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые в силу части 2 статьи 156 АПК РФ удовлетворены апелляционным судом.

В соответствии со статьями 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией (арендодатель) и главой КФХ ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 (далее также – договор № 14 от 20.10.2017, договор; л.д. 18-21), согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости, следующий земельный участок (в дальнейшем – участок), с кадастровым номером 56:16:0000000:2934, площадью 367 347 кв.м, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Курманаевский район, Ефимовский сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:16:0000000. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, группа функционального назначения – 1, разрешённое использование – сельскохозяйственное использование.

Договор одновременно является актом приема-передачи участка (п. 1.2 договора № 14 от 20.10.2017).

На основании п. 4.1 договора № 14 от 20.10.2017 срок действия договора устанавливается с 16.10.2017 по 14.10.2022.

В соответствии с п. 5.1 договора № 14 от 20.10.2017 размер арендной платы за участок (согласно отчету об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка от 27.09.2017 № 17503) составляет 28 212 руб. в год.

В силу п. 6.1.5 договора № 14 от 20.10.2017 арендодатель имеет право требовать расторжения договора в случаях и порядке, предусмотренных п. 7.3 договора.

Согласно п. 6.3.2 договора № 14 от 20.10.2017 арендатор имеет право передавать участок в субаренду, а также свои права и обязанности по договору третьим лицам в пределах срока договора без согласия арендодателя при условии его уведомления с приложением договора субаренды.

В соответствии с п. 6.4.5 договора № 14 от 20.10.2017 арендатор обязан в случае сдачи участка в субаренду 50 % разницы между суммами субарендой платы и арендной платы в течение 30 дней со дня ее получения перечислить на счет арендодателя.

На основании п. 7.3.4 договора № 14 от 20.10.2017 договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе арендодателя в случаях, когда арендатор не уведомил арендодателя о заключении договора субаренды на участок.

В силу п. 7.3.5 договора № 14 от 20.10.2017 договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе арендодателя в случаях, когда арендатор не перечислил либо перечислил не в полном объеме сумму, предусмотренную подпунктом 6.4.5 настоящего договора.

Договор аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 08.11.2017, о чем сделана запись регистрации № 56:16:0000000:2934-56/013/2017-1 и о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на обороте договора (л.д. 21).

Главой КФХ ФИО1 произведена оплата арендной платы по договору аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 за 2019, 2020 гг., что подтверждается платежными поручениями № 187 от 16.10.2019 на сумму 30 602 руб., № 322 от 13.10.2020 на сумму 31 520 руб. (л.д. 71, 72).

Между главой КФХ ФИО1 (арендодатель) и АО «Оренбургнефть» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 7700018/3508Д от 29.12.2018 (далее также – договор № 7700018/3508Д от 29.12.2018, л.д. 56-57), согласно п. 1.1 которого арендатор передает, а арендатор принимает в аренду на условиях, предусмотренных настоящим договором, земельный участок (далее - земельный участок), определенный в соответствии с приложениями № 1, 4, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Договор заключен сроком действия с 01.01.2019 по 30.12.2019 (п. 1.3 договора № 7700018/3508Д от 29.12.2018).

В силу п. 2.1 договора № 7700018/3508Д от 29.12.2018 за пользование земельным участком арендатор обязуется уплачивать арендодателю арендную плату в размере 194 000 руб., согласно расчету арендной платы (приложение № 1), НДС не облагается.

АО «Оренбургнефть» произведена оплата арендной платы по договору № 7700018/3508Д от 29.12.2018 на общую сумму 194 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 456262 от 08.04.2019 на сумму 48 500 руб., № 476835 от 29.07.2019 на сумму 48 500 руб., № 500841 от 04.10.2019 на сумму 48 500 руб., № 529355 от 22.01.2020 на сумму 48 500 руб. (л.д. 60-63).

Между главой КФХ ФИО1 (арендатор) и АО «Оренбургнефть» (субарендатор) подписан договор субаренды земельного участка № 7700019/2554Д от 09.10.2019 (далее также – договор № 7700019/2554Д от 09.10.2019, л.д. 64-66), согласно п. 1.1 которого арендатор передает, а субарендатор принимает в субаренду на условиях, предусмотренных настоящим договором, земельный участок (далее – земельный участок), определенный в соответствии с приложениями № 1, 4, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Договор заключен сроком действия по 30.12.2019 и вступает в силу с момента его подписания соответствующими представителями сторон. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 (п. 1.3 договора № 7700019/2554Д от 09.10.2019).

В силу п. 2.1 договора № 7700019/2554Д от 09.10.2019 за пользование земельным участком субарендатор обязуется уплачивать арендатору арендную плату в размере 1 037 500 руб., согласно расчету арендной платы (приложение № 1), НДС не облагается.

АО «Оренбургнефть» произведена оплата арендной платы по договору № 7700019/2554Д от 09.10.2019 на сумму 1 037 500 руб., что подтверждается платежными поручениями № 508047 от 25.10.2019 на сумму 778 125 руб., № 529103 от 22.01.2020 на сумму 259 375 руб. (л.д. 69-70).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение главой КФХ ФИО1 обязательств по договору аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 в части неуплаты 50 % разницы между суммами субарендой платы и арендной платы (п. 6.4.5 договора № 14 от 20.10.2017), на условия п.п. 7.3.4, 7.3.5 договора аренды, Администрация направила главе КФХ ФИО1 претензию от 08.07.2020 № 3206 (л.д. 15, 17) с требованием в течение 7 дней погасить задолженность в размере 615 750 руб., а также с уведомлением ответчика о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017.

Оставление главой КФХ ФИО1 указанной претензии без удовлетворения, неподписание направленного соглашения о расторжении договору аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что арендатором земельного участка не было допущено существенного нарушения условий договора аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017. По мнению суда первой инстанции, само по себе предоставление земельного участка ответчиком в субаренду не является достаточным для наличия на стороне истца права требования к ответчику об исполнении пункта 6.4.5 договора аренды, поскольку встречным обязательством для арендатора за предоставление земельного участка в аренду является арендная плата, которая установлена для ответчика на основании отчета об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка от 27.09.2017 № 17503 и оплачивалась последним без нарушений условий договора.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

На основании пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании пунктов 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что между Администрацией (арендодатель) и главой КФХ ФИО1 (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 (л.д. 18-21), согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости, следующий земельный участок (в дальнейшем – участок), с кадастровым номером 56:16:0000000:2934, площадью 367 347 кв.м, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Курманаевский район, Ефимовский сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:16:0000000. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, группа функционального назначения – 1, разрешённое использование – сельскохозяйственное использование.

Действительность и заключенность указанного договора истцом и ответчиком не оспаривались (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит, что между сторонами возникли обязательственные правоотношения по аренде главой КФХ ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 56:16:0000000:2934.

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

В п. 6.3.2 договора № 14 от 20.10.2017 его стороны предусмотрели, что арендатор имеет право передавать участок в субаренду, а также свои права и обязанности по договору третьим лицам в пределах срока договора без согласия арендодателя при условии его уведомления с приложением договора субаренды.

В п. 6.4.5 договора № 14 от 20.10.2017 было установлено, что арендатор обязан в случае сдачи участка в субаренду 50 % разницы между суммами субарендой платы и арендной платы в течение 30 дней со дня ее получения перечислить на счет арендодателя.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 3 указанной статьи при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

По смыслу изложенных правовых норм, по общему правилу, гражданско-правовое обязательство является равноценным и встречным.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, в отношениях между коммерческими организациями.

По смыслу статьи 1102 ГК РФ, подпункта 4 статьи 1109 ГК РФ не допускается передача денежных сумм и иного имущества во исполнение несуществующего обязательства.

Из условий договора аренды не следует, и в ходе судебного разбирательства Администрацией не было представлено обоснования, какое встречное предоставление ей передается или подлежало передаче главе КФХ ФИО1 взамен причитающихся в силу п. 6.4.5 договора № 14 от 20.10.2017 50 % разницы между суммами субарендой платы и арендной платы.

Право на передачу земельного участка в субаренду предоставлено ответчику в силу закона (пункт 6 статьи 22 ЗК РФ) и не предполагает получение арендодателем земельного участка платы за реализацию указанного права.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что при заключении договора аренды сторонами было достигнуто соглашение обо всех существенных условиях договора, условия договора аренды не нарушают и не ограничивают права арендатора, арендатор при заключении договора возражений относительно условия п. 6.4.5 договора аренды не заявлял, в период действия договора не обращался к арендодателю с предложением о внесении изменений в условия договора, не обращался с заявлением об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору в полном объеме или в его части, отклоняются судебной коллегией.

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку по условиям п. 6.4.5 договора № 14 от 20.10.2017 в случае сдачи участка в субаренду предусматривается передача арендатором арендодателю 50 % разницы между суммами субарендой платы и арендной платы без предоставления арендодателем арендатору какого-либо встречного предоставления, что можно квалифицировать как сделку дарения между лицами при осуществлении ими предпринимательской деятельности, в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ и подпункта 4 пункта 1 статьи 575 ГК РФ апелляционный суд находит данное условие договора аренды ничтожным.

Довод апеллянта о том, что условиями подпункта 6.4.5. договора предусмотрен случай, порядок расчета размера и срок перечисления дополнительного к обязанности по уплате арендной плате обязательства, суд апелляционной инстанции отклоняет как не имеющий правового значения и не опровергающий вывод о недействительности данного условия договора.

Довод апеллянта о том, что условия договора не противоречат требованиям гражданского законодательства об обязательствах и договорах, статье 39.8 ЗК РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. При этом апелляционный суд отмечает, что пунктом 14 указанной статьи предусмотрено, что в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ определено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Нормами пункта 2 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее – Общие принципы), и пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п (далее – Порядок), предусмотрены случаи определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков, по результатам торгов, проводимых в форме аукциона, в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 5.1 договора № 14 от 20.10.2017 размер арендной платы за участок определен на основании отчета об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка от 27.09.2017 № 17503 (л.д. 89-107) и составляет 28 212 руб. в год.

Ответчиком произведена в полном объеме оплата арендной платы по договору аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017, что подтверждается платежными поручениями № 187 от 16.10.2019 на сумму 30 602 руб., № 322 от 13.10.2020 на сумму 31 520 руб. (л.д. 71, 72).

При таких обстоятельствах, поскольку в силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ, пункту 1 статьи 614 ГК РФ единственным расходным обязательством арендатора земельного участка перед арендодателем является обязательство по уплате арендных платежей, которое исполнено ответчиком, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требование Администрации о взыскании 50 % разницы между суммами субарендной платы и арендной платы в размере 600 449 руб. не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

На основании пунктов 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Указанной статьей также предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В п. 7.3.4 и п. 7.3.5 договора № 14 от 20.10.2017 стороны предусмотрели, что договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе арендодателя в случаях, когда:

- арендатор не уведомил арендодателя о заключении договора субаренды на участок;

- арендатор не перечислил либо перечислил не в полном объеме сумму, предусмотренную подпунктом 6.4.5 настоящего договора.

Ссылаясь на указанные пункты договора аренды, Администрация просила суд первой инстанции расторгнуть указанный договор, а также обязать ответчика передать (возвратить) по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером 56:16:0000000:2934, площадью 367 347 кв.м.

Пунктом 2 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В п. 6.3.2 договора № 14 от 20.10.2017 истец и ответчик предусмотрели, что арендатор имеет право передавать участок в субаренду, а также свои права и обязанности по договору третьим лицам в пределах срока договора без согласия арендодателя при условии его уведомления с приложением договора субаренды.

Согласно пункту 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» по воле сторон договора аренды согласие арендодателя может быть выражено в самом договоре, что освобождает арендатора от обязанности получать такое согласие на каждую конкретную сделку.

Арендодатель, заключая договор аренды и передавая имущество в пользование именно с условием, дающим право арендатору сдавать это имущество в субаренду, выражает волю собственника, обусловленную в статьях 209 и 615 ГК РФ. Согласованное сторонами договора условие о праве арендатора сдавать арендованное имущество в субаренду не противоречит требованиям статьи 615 ГК РФ, не является предварительным согласием на совершение сделки по смыслу пункта 3 статьи 157.1 ГК РФ, которое вправе отозвать давшее его лицо.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении указано, что в ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что уведомлял истца о заключении договоров субаренды земельного участка в устной форме, указанное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Однако из буквального толкования условия п. 6.3.2 договора № 14 от 20.10.2017, предусматривающего приложение к уведомлению арендатора договора субаренды, надлежит признать, что уведомление арендатора о заключении договоров субаренды земельного участка должно было быть совершено ответчиком в письменной форме.

Доказательства совершения указанного действия со стороны ответчика в надлежащей форме материалы дела не содержат.

Однако, как уже было отмечено ранее, расторжение договора в судебном порядке возможно только при существенном нарушении договора другой стороной, то есть таком нарушении, которое влечет для другой стороны ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Доказательств в подтверждение несения истцом убытков или претерпевания иных неблагоприятных последствий вследствие непредставления ответчиком уведомления о передаче земельного участка в субаренду в материалы дела представлено не было.

Условие подпункта 6.4.5. договора аренды признано судом апелляционной инстанции ничтожными, в силу чего в рассматриваемой ситуации судебная коллегия приходит к выводу, что ненаправление ответчиком истцу в письменном виде уведомления арендатора о заключении договоров субаренды земельного участка не привело к существенному нарушению условий договора аренды, достаточному для расторжения договора аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 в судебном порядке.

Оснований для расторжения данного договора на основании п. 7.3.5 договора № 14 от 20.10.2017 в данном случае также не имеется, так как в силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не допущено существенных нарушений условий договора аренды, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации о расторжении договора аренды земельного участка № 14 от 20.10.2017 и обязании ответчика передать (возвратить) по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером 56:16:0000000:2934, площадью 367 347 кв.м.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не усмотрены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта по основаниям части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ. В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2021 по делу № А47-11228/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения Администрация муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.С. Жернаков

Судьи: М.И. Карпачева

И.Ю. Соколова