Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Март» на решение Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2022 по делу № А34-177/2020.

В судебном заседании до перерыва принял участие представитель Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области – ФИО1 (доверенность от 15.11.2021 сроком действия на один год, паспорт, диплом.).

В судебном заседании после перерыва приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Март» – ФИО2 (доверенность от 19.01.2022 сроком действия до 31.12.2022, паспорт, диплом);

Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области – ФИО1 (доверенность от 15.11.2021 сроком действия на один год, паспорт, диплом.).

Общество с ограниченной ответственностью «Март» (далее – истец, ООО «Март») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – ответчик, Департамент) о признании недействительным изменения арендной платы по договору аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-Др на 2019 год, оформленного уведомлением от 01.02.2019 № 01-04/764, уведомлением от 14.10.2019 № 01-04/8488; об обязании производить расчет регулируемой арендной платы на основании размера, установленного договором аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-Др, а именно 1 472 000 руб. (с учетом уточнения предмета исковых требований, т. 1 л.д. 132-136).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 20.01.2020 указанное исковое заявление было принято к производству, делу присвоен номер - А34-177/2020.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области обратился в Арбитражный суд Курганской области с самостоятельным исковым заявлением к ООО «Март» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 за период августа по декабрь 2020 года в размере 1 706 351 руб. 48 коп., пеней по договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 за период с июня по декабрь 2020 года в размере 32 423 руб. 53 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований, т. 4 л.д. 101-104).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 08.10.2020 указанное исковое заявление было принято к производству, делу присвоен номер - А34-12741/2020.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 01.12.2020 дело № А34-12741/2020 объединено для совместного рассмотрения с делом № А34-177/2020 с присвоением объединенному делу номера - А34-177/2020.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 13.09.2021 на основании статьи 124 АПК РФ произведено изменение наименования ответчика с Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2022 (резолютивная часть от 16.02.2022) в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано в полном объеме. Встречные исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Март» в пользу Департамента взысканы задолженность в размере 1 706 351 руб. 48 коп., пени в размере 17 915 руб. 97 коп. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований судом отказано.

С указанным решением суда не согласилось ООО «Март» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований, об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Податель апелляционной жалобы не согласился с выводом суда первой инстанции о том, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) не содержит ограничений на изменение условий договора после его заключения согласно общим правилам Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с учетом того, что возможность внесения изменений в договор относительно размера арендной платы была предусмотрена при разработке аукционной документации и содержалась в его проекте, полагал, что указанный вывод противоречит основополагающим принципам гражданского права и ведет к нарушению баланса интересов и равноправия участников аукциона.

Апеллянт полагал, что судом первой инстанции была дана неверная оценка условиям договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 с учетом дополнительных соглашений к нему, которые были заключены в нарушение положений статьи 74.1 ЛК РФ и которые не подлежали применению при разрешении спора. Редакцию пункта 9 спорного договора, которую привел суд в обжалуемом судебном акте, апеллянт также полагал ничтожной и не соответствующей пункту 7 примерного типового договора, так как примерная форма договора не содержала указания на то, что размер арендной платы подлежит уточнению в связи с изменением разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов. По мнению апеллянта, если разрешенные объемы изъятия лесных ресурсов изменились, то арендная плата подлежала изменению только на основании решения суда в соответствии с ЛК РФ.

Апеллянт считал необоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении первоначального иска, поскольку при расчете арендной платы, указанной в спорных уведомлениях, за базис арендной платы, на который был начислен коэффициент, был взят размер арендной платы, установленный соглашениемот 20.03.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.07.2012 № 48-Др, которое признано недействительным Арбитражным судом Курганской области по делу № А34-1473/2020. Апеллянт указал, что судом первой инстанции не была дана оценка тому обстоятельству, что все соглашения о внесении изменений в договор аренды № 48-Др от 03.07.2012 заключены в нарушение статьи 74 ЛК РФ по соглашению сторон, в силу чего Департамент должен производить расчет регулируемой арендной платы на основании размера, установленного договором аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012, а именно 1 472 000 руб. Суд не дал оценки доводам ответчика о применении Департаментом в расчете арендной платы соглашения о внесении изменений в договор аренды от 20.03.2018, признанного в судебном порядке недействительным; не проверил расчет Департамента, указанный в уведомлениях об изменении арендной платы ни на правильность применения коэффициентов, ни на правильность расчета арендной платы, исходя из пород лесных насаждений, отнесения к деловой и дровяной древесине (с делением по категории крупности), принадлежности к одному из лесотаксовых районов, расстояния вывозки древесины, а также применения к арендным ставкам корректирующих коэффициентов при заготовке древесины в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и др.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 апелляционная жалоба ООО «Март» была принята к производству и назначена к рассмотрению на 16.05.2021.

Определениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022, 14.06.2022 и 12.07.2022 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы ООО «Март» откладывалось для представления Департаментом дополнительных письменных пояснений, дополнительных доказательств.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 была произведена замена судьи Томилиной В.А. в составе суда на судью Аникина И.А.

Протокольным определением от 26.07.2022 в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы ООО «Март» был объявлен перерыв до 28.07.2022.

К дате судебного заседания, назначенного на 28.07.2022, от Департамента поступило заявление о полном отказе от встречных исковых требований, мотивированное добровольной оплатой ООО «Март» задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 за период августа по декабрь 2020 года и пеней по договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 за период с июня по декабрь 2020 года.

В подтверждение полной оплаты задолженности по арендной плате и неустойке Департаментом были представлены платежные поручения № 99 от 15.02.2022 на сумму 138 191,47 руб., № 100 от 15.02.2022 на сумму 304 400 руб., № 102 от 15.02.2022 на сумму 304 400 руб., № 104 от 15.02.2022 на сумму 464 680 руб., № 105 от 15.02.2022 на сумму 464 680 руб. (основной долг по арендной плате), № 223 от 29.03.2022 на сумму 174 436,93 руб. (пени), а также пописанный сторонами акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2022 по 27.06.2022, согласно которому задолженность ООО «Март» по договору аренды по состоянию на 27.06.2022 отсутствует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица явился.

В отсутствии возражений представителя истца и ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося представителей третьего лица.

Рассмотрев поступившее заявление Департамента о полном отказе от встречных исковых требований к ООО «Март», апелляционный суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В части 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу.

В рассматриваемом случае заявление о полном отказе от встречного иска к ООО «Март» от имени Департамента подписано представителем ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.11.2021 № 01-03/137 сроком действия на 1 год. Доверенность содержит полномочия представителя ФИО1 на представление интересов Департамента в арбитражных судах, на полный или частичный отказ от исковых требований.

Полный отказ Департамента от встречного иска с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не противоречит закону, основан на добровольном удовлетворении ООО «Март» заявленных исковых требований, не нарушает права ООО «Март» и третьего лица, в силу чего апелляционный суд принимает отказ Департамента от встречных исковых требований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

В связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа Департамента от иска, решение Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2022 по делу № А34-177/2020 в части результатов рассмотрения встречного иска Департамента подлежит отмене, а производство по иску Департамента – прекращению применительно к пункту 3 статьи 269 АПК РФ.

Принимая отказ от требований, влекущий за собой отмену оспариваемого судебного акта и прекращение производства по делу, суд апелляционной инстанции разъясняет положения части 3 статьи 151 АПК РФ, согласно которым в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, установлено судом первой инстанции, между Департаментом (арендодатель) и ООО «Лесная промышленность ФИО3» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-Др (далее также – договор, т. 1 л.д. 11-19), по условиям п. 1 которого арендодатель, действующий на основании протокола № 1 от 19.06.2012 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

В п. 2 договора определены лесные участки, предоставляемые в аренду по настоящему договору.

На основании п. 6 договора арендная плата по настоящему договору составляет 1 472 000 руб. Арендная плата состоит из двух частей: минимального размера арендной платы, исчисленного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащего перечислению в федеральный бюджет, и части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежащей перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

В силу п. 7 договора арендатор вносит арендную плату в полном объеме ежеквартально равными долями, если иное не установлено приложением 4 к договору.

В п. 8 договора установлено, что арендная плата изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 договора. Минимальный размер арендной платы и часть, превышающая минимальный размер арендной платы, подлежат корректировке в случае: уточнения разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с проектом освоения лесов, либо изменения ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Согласно п. 9 договора в случае несоответствия объемов изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, заявленных в лесной декларации, проекту освоения лесов, отсутствия лесной декларации расчет арендной платы производиться арендодателем на очередной год за весь объем незадекларированных лесных ресурсов по ставке платы, установленной для средней категории крупности соответствующей породы по первому разряду такс.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер арендной платы не может быть ниже платы, рассчитанной на основе ставок, устанавливаемых федеральными органами государственной власти. Размер арендной платы подлежит перерасчету в случае уменьшения ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, по отношению к ежегодному объему изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленному настоящим договором. В этом случае размер арендной платы определяется как произведение ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, и стоимости за единицу объема лесных ресурсов, определенной по результатам аукциона по формам, видам рубок и хозяйствам.

В силу п. 11 договора размер арендной платы подлежит изменению при уточнении разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с проектом освоения лесов.

Договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на договоре (т. 1 л.д. 19).

По акту приема-передачи лесного участка в аренду № 1 от 03.07.2012 лесные участки были переданы в аренду ООО «Март» (т. 1 л.д. 26-28).

Соглашением от 21.12.2012 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 были приняты в новой редакции приложение № 3 «Объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом в целях заготовки древесины лесном участке», приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы», Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» (т. 1 л.д. 31-32).

Соглашением от 09.10.2015 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 наименование арендатора было заменено на ООО «Март» (т. 1 л.д. 38-39).

Соглашением от 13.01.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, пункт 9 раздела 2 указанного договора был принят в следующей редакции: «Размер арендной платы подлежит изменению: а) пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации»; б) в случае уточнения разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с проектом освоения лесов. Размер арендной платы может измениться не чаще одного раза в год, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящего договора». Также, данным соглашением, было принято в редакции Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» (т. 1 л.д. 40-41).

Соглашением от 16.02.2017 были внесены изменения в договор аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012, в частности: изменены приложения № 3 «Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке»; № 4 «Сроки внесения арендной платы», № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» договора аренды земельного участка № 48-Др от 03.07.2012.

Соглашением от 30.03.2018 были внесены изменения в договор аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012, в частности изменен пункт 9 раздела 2 договора аренды «Арендная плата»; пункт 15 раздела 3 «Права и обязанности сторон» дополнен подпунктами 15.18.1, 15.21.1; изменено приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» (т. 3 л.д. 131-133).

05.12.2018 между Департаментом и ООО «Март» заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, согласно которому изменена редакция приложений к договору аренды лесного участка № 3 «Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке», № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 11.07.2019 по делу № А34-6715/2019 были внесены изменения в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, изложены в новой редакции приложение № 3 и приложение № 6 к договору (т. 2 л.д. 32-37).

Письмом от 01.02.2019 № 01-04/764 Департамент уведомил ООО «Март» об изменении арендной платы по договору аренды лесного участка на 2019 год, указал, что расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, соглашения от 20.03.2018 о внесении изменений в договор № 48-Др от 03.07.2012 (т. 1 л.д. 44-45).

Письмом от 14.10.2019 № 01-04/8488 Департамент вновь уведомил ООО «Март» об изменении арендной платы по договору аренды лесного участка на 2019 год, указал, что расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, соглашения от 20.03.2018 о внесении изменений в договор № 48-Др от 03.07.2012, лесной декларации № 5 на 2019 год (т. 1 л.д. 46-48).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 04.06.2020 по делу № А34-1473/2020 соглашения от 16.02.2017, от 20.03.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 признаны недействительными (т. 1 л.д. 138-140).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 25.05.2020 по делу № А34-1367/2020 соглашение от 05.12.2018 к договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 также признано недействительным (т. 3 л.д. 52-60).

Полагая, что в вышеуказанных уведомлениях от 01.02.2019 № 01-04/764, от 14.10.2019 № 01-04/8488 отсутствуют нормативное обоснование и указание на конкретные условия заключенного между сторонами договора аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-Др, согласно которым арендодатель решил изменить арендную плату по договору, ООО «Март» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым первоначальным иском.

Ссылаясь на наличие на стороне ООО «Март» задолженности по арендной плате и пени по договору аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-Др, Департамент после направления претензионных писем, оставленных без удовлетворения, обратился с самостоятельным иском к ООО «Март».

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований ООО «Март», суд первой инстанции пришел к выводу, что извещения Департамента от 01.02.2019 № 01-04/764, от 14.10.2019 № 01-04/8488 об изменении арендной платы по договору аренды лесного участка на 2019 год не могут рассматриваться в качестве односторонних сделок, поскольку носили уведомительный характер, не изменяли условия договора аренды лесного участка, в связи с чем не могут быть признаны недействительными на основании статьи 168 ГК РФ. Частично удовлетворяя встречные требования Департамента, суд нашел установленными по материалам дела факт ненадлежащего исполнения обществом обязательства арендатора по оплате арендной платы по договору аренды лесного участка, а также факт наличия непогашенной задолженности по арендной плате и договорной неустойки. Суд не согласился с предложенным Департаментом расчетом пеней, указал, что при определении размера задолженности и сроков внесения арендной платы необходимо руководствоваться пунктами 6, 7, 10 договора и приложением № 4 к нему, в силу чего и произведённого перерасчета неустойки ее размер на сумму задолженности, возникшей за период с 26.03.2020 по 31.12.2020, составит 17 915 руб. 97 коп.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ООО «Лесная промышленность ФИО3» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-Др, по условиям п. 1 которого арендодатель, действующий на основании протокола № 1 от 19.06.2012 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 настоящего договора.

Стороны согласовали существенные условия указанного договора, приступили к исполнению его условий. Действительность и заключенность указанного договора аренды лесного участка сторонами в ходе его исполнения не оспаривались (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

ООО «Март» не согласилось с указанными расчетами, полагало незаконным двукратное изменение арендной платы в течение одного календарного года. В апелляционной жалобе общество дополнительно указало, что указанные уведомления об изменении арендной платы по договору аренды лесного участка на 2019 год были основаны на соглашении от 20.03.2018 о внесении изменений в договор № 48-Др от 03.07.2012, признанном в судебном порядке недействительным.

Оценив доводы первоначального иска ООО «Март», суд первой инстанции правомерно отклонил их в силу следующего.

В силу пунктов 1, 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, не противоречит действующему законодательству.

Однако указанные разъяснения применимы лишь к регулируемой части арендной платы за лесной участок, то есть к минимальному размеру арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемому в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ.

По смыслу статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действующей на момент заключения спорного договора аренды) приоритет имело заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ в указанной редакции при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускалось.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в Лесной кодекс Российской Федерации, в часть 2 статьи 74 внесены изменения, согласно которым при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускалось, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в Лесной кодекс Российской Федерации, в часть 2 статьи 74 снова внесены изменения, согласно которым при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускалось, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса. Одновременно статья 74 ЛК РФ была дополнена частью 2.1, согласно которой договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В результате последующих изменений нормы Лесного кодекса Российской Федерации были дополнены статьей 73.1, устанавливающей правила заключения договоров аренды лесного участка, и статьей 74.1, регулирующей порядок расторжения и изменения таких договоров; статья 74 изложена в новой редакции и определяет условия заключения договоров аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов (Федеральные законы от 29.06.2015 № 206-ФЗ и от 23.06.2016 № 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации. Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ) изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, по общему правилу изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в том числе в части определенной по результатам торгов арендной платы, не допускается. Однако указанное ограничение не касается регулируемой части арендной платы за лесной участок, то есть минимального размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемого в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, и подлежащего уплате в федеральный бюджет.

Из приложения № 4 к договору аренды следует, что арендная плата в полном объеме подлежит уплате в федеральный бюджет.

Аукционная документация, в частности проект договора (пункт 10), заключенного по итогам аукциона, содержала соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

В п. 8 договора стороны установили, что арендная плата изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 договора. Минимальный размер арендной платы и часть, превышающая минимальный размер арендной платы, подлежат корректировке в случае: уточнения разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с проектом освоения лесов, либо изменения ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Пунктом 10 договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы не может быть ниже платы, рассчитанной на основе ставок, устанавливаемых федеральными органами государственной власти. Размер арендной платы подлежит перерасчету в случае уменьшения ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, по отношению к ежегодному объему изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленному настоящим договором. В этом случае размер арендной платы определяется как произведение ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, и стоимости за единицу объема лесных ресурсов, определенной по результатам аукциона по формам, видам рубок и хозяйствам.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.01.2010 № 11487/09 изменение размера арендной платы в результате принятия законов и иных нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

На основании изложенных правовых норм и фактических обстоятельств дела, включая условия аукционной документации и условия договора аренды, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о возможности корректировки размера арендной платы по договору аренды лесного участка.

Обратные доводы апелляционной инстанции ООО «Март» отклонены судебной коллегией как основанные на неверном применении норм материального права.

Довод апеллянта о том, что судом первой инстанции была дана неверная оценка условиям договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 с учетом дополнительных соглашений к нему, которые были заключены в нарушение положений статьи 74.1 ЛК РФ и которые не подлежали применению при разрешении спора, не нашел своего подтверждения, поскольку судом первой инстанции была дана верная квалификация спорным правоотношениям.

Довод апеллянта о том, что редакция пункта 9 спорного договора, которую привел суд в обжалуемом судебном акте, является ничтожной, не соответствующей пункту 7 примерного типового договора, отклонен судом апелляционной инстанции с учетом положений части 5 статьи 166 ГК РФ и длительного исполнения условия договора без каких-либо возражений со стороны арендатора.

Суд первой инстанции также обоснованно отметил, что извещения Департамента от 01.02.2019 № 01-04/764 и от 14.10.2019 № 01-04/8488 об изменении арендной платы по договору аренды лесного участка на 2019 г. не могут рассматриваться как односторонние сделки в силу статьи 155 ГК РФ, поскольку носили уведомительный характер и были совершены в рамках существующей сделки - договора аренды лесного участка, в связи с чем, не могут быть признаны недействительными на основании статьи 168 ГК РФ, так как обязанности сторон из договора от 03.07.2012 № 48-Др на основании указанных уведомлений не изменялись, условия договора от 03.07.2012 № 48-Др остались неизменными.

Апелляционный суд также дополнительно отмечает, что применительно к норме абзаца 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной.

Согласно пункту 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Избранный истцом способ судебной защиты должен быть эффективным и должен привести к разрешению возникшего спора и восстановлению предполагаемого нарушенным субъективного материального права истца.

Оценивая обоснованность заявленных ООО «Март» исковых требований о признании недействительным изменения арендной платы по договору аренды на 2019 год, оформленного уведомлением от 01.02.2019 № 01-04/764, уведомлением от 14.10.2019 № 01-04/8488; об обязании производить расчет регулируемой арендной платы на основании размера, установленного договором аренды, а именно 1 472 000 руб., судебная коллегия принимает во внимание, что условия договора аренды с учетом указанных уведомлений исполнялись сторонами спора, ООО «Март» уплатило в полном объеме рассчитанную Департаментом арендную плату. Учитывая указанное поведение сторон, уплату арендной платы по договору в полном объеме, апелляционный суд приходит к выводу, что заявленными исковыми требованиями не будет обеспечено восстановление и защита предполагаемого нарушенным субъективного материального права истца.

По тем же мотивам апелляционный суд нашел необоснованными и подлежащими отклонению доводы апеллянта о том, что при расчете арендной платы, указанной в спорных уведомлениях, за базис арендной платы, на который был начислен коэффициент, был взят размер арендной платы, установленный соглашениемот 20.03.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.07.2012 № 48-Др, которое признано недействительным Арбитражным судом Курганской области по делу № А34-1473/2020; что судом первой инстанции не была дана оценка тому обстоятельству, что все соглашения о внесении изменений в договор аренды № 48-Др от 03.07.2012 заключены в нарушение статьи 74 ЛК РФ по соглашению сторон, в силу чего Департамент должен производить расчет регулируемой арендной платы на основании размера, установленного договором аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012, а именно 1 472 000 руб.; что суд не дал оценки доводам ответчика о применении Департаментом в расчете арендной платы соглашения о внесении изменений в договор аренды от 20.03.2018, признанного в судебном порядке недействительным; не проверил расчет Департамента, указанный в уведомлениях об изменении арендной платы, поскольку названные доводы подателя апелляционной жалобы с учетом ненадлежащего способа судебной защиты не опровергают правильности принятого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении первоначального иска был по существу верным, в силу чего решение суда в указанной части отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 49, 150, 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от иска к обществу с ограниченной ответственностью «Март» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 в размере 1 706 351 руб. 48 коп., неустойки по договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 в размере 32 423 руб. 53 коп.

Решение Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2022 по делу № А34-177/2020 в части рассмотрения указанных требований Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2022 по делу № А34-177/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Март» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи:

И.А. Аникин

В.А. Томилина