Постановление № А13-48/19 от 21.01.2020 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена января 2020 года .

В полном объеме постановление изготовлено января 2020 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и
ФИО1

при ведении протокола секретарем судебного заседания                    Шуиной Е.И.,

при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «Выдвиженец Плюс» ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, от Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО3 по доверенности от 20.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 августа 2019 года по делу            № А13-48/2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Выдвиженец Плюс» (адрес: 162813, Вологодская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ОГРН <***>,       ИНН <***>; далее – ТУ Росимущества) и Департаменту лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Департамент) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130,общей площадью 41 050 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Вологодская область. Устюженский район, по координатам в соответствии с межевым планом, подготовленным 12 июня 2018 года кадастровым инженером ФИО4

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра), кадастровый инженер ФИО5, Комитет по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального района, специалист ФИО6.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 22.08.2019  исковые требования удовлетворены.

Департамент с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование  жалобы приводит следующие доводы:

- нахождение в пользовании колхоза «Выдвиженец» лесного участка не изменило его принадлежность к землям лесного фонда, находящимся в федеральной собственности;

- является неправильным и незаконным учет лесного участка в едином землепользовании колхоза под видом земель сельскохозяйственного назначения;

- акты муниципальных органов, по которым спорный земельный участок был предоставлен коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию «Выдвиженец» для сельскохозяйственного использования, не являются доказательствами присвоения данным землям категории земель  сельскохозяйственного назначения, поскольку в этой части они не соответствуют законодательству и не могут порождать правовых последствий;

- нарушение судом положений части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привело к неверным выводам, повлиявшим на результаты рассмотрения настоящего дела, так как не учтены обстоятельства, установленные в решении Устюженского районного суда от 26.05.2016 по делу № 2-3/2016;

- суд первой инстанции проигнорировал представленные Департаментом доказательства того, что лесной участок с кадастровым номером 35:19:0000000:196, на который налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130, относится к землям лесного фонда;

- суд необоснованно применил часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ). В рассматриваемом случае сведения о лесном участке с кадастровым номером 35:19:0000000:196 содержатся как в государственном лесном реестре, так и в Едином государственном реестре недвижимости;

- законный перевод земель лесного фонда в земли запаса не производился;

В судебном заседании представитель Департамента доводы жалобы поддержал, указав на  то, что законным и справедливым будет исключение из межевого плана истца земель лесного фонда площадью 2765,2 га, на которые налагаются границы этого участка, так как эта часть не могла и не может использоваться для сельскохозяйственных целей.

Истец в отзывах на жалобу и представитель в судебном заседании против доводов жалобы возражали.

ТУ Росимущества, третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

В отзыве на жалобу ТУ Росимущества доводы Департамента поддержало.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц  в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Общества в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, декларированная площадь 41 050 000 кв. м), расположенного по адресу: Вологодская область, Устюженский район.

Указанной регистрации предшествовали следующие события.

Первоначально право постоянного (бессрочного) пользования Общества зарегистрировано 12.05.2014 на основании постановления администрации Устюженского района Вологодской области от 31.12.1992 № 492.

На основании постановления администрации Устюженского муниципального района от 27.06.2014 № 544 право постоянного (бессрочного) прекращено, а на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.07.2014 зарегистрировано16.07.2014  право собственности Общества.

Согласно договорцу купли-продажи 1/2 доли земельного участка от 30.09.2014 зарегистрирован 12.10.2014  переход 1/2 доли в праве общей долевой собственности к обществу с ограниченной ответственностью  «Овсянниково». Доля  Общества  в результате данной сделки также составила 1/2.

В соответствии с решением Устюженского районного суда Вологодской области от 26.05.2016 (дело № 2-3/2016), вступившимо в законную силу 26.08.2016, право общей долевой собственности ООО «Выдвиженец Плюс» и общества с ограниченной ответственностью «Овсянниково» 24.10.2017 прекращено.

Вновь право постоянного (бессрочного) пользования Общества зарегистрировано в ЕГРН 12.03.2018 на основании постановления администрации Устюженского района Вологодской области от 31.12.1992
№ 492 и передаточного акта от 01.11.2010.

Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося неотъемлемой частью ЕГРН, указанный земельный участок является единым землепользованием, имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 29.09.2005 (по документу - 22.03.2004, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Кадастр недвижимости также содержит информацию о расположении в пределах данного земельного участка объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 35:19:0310001:293 (нежилое здание), 35:19:0310001:299 (нежилое здание) и 35:19:0000000:515 (линейное -сооружения дорожного транспорта).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:196 (декларированная площадь 659 900 000 кв. м, категория земель - земли лесного фонда), расположенного по адресу: Вологодская область, Устюженский район, в ЕГРН содержатся  сведения о государственной регистрации  04.12.2006 права собственности Российской Федерации на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -
ЛК РФ).

Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося неотъемлемой, частью ЕГРН, указанный земельный участок является лесным участком, имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 01.12.2010 (по документу - 24.12.2007), границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Устюженского районного суда от 26.05.2016 по делу
№ 2-3/2016 установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130 на границы лесного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:196.

По заданию истца кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план от 12.08.2018 в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130.

Истец обратился 29.06.2018 в Управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет в целях установления границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130.

Решением суда от 23.08.2018 по делу № А13-3320/2018 отказано в иске Департамента к Обществу, обществу с ограниченной ответственностью «Овсянниково», администрации Устюженского муниципального района о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Общества земельным участком с кадастровым номером 35:19:0000000:130 и о снятии его с кадастрового учета  на том основании, что право Общества подтверждено правоустанавливающими документами.

Решением государственного регистратора от 09.10.2018 в осуществлении государственного кадастрового учета Обществу отказано по причине отсутствия согласования границ земельного участка с представителем собственника лесного участка.

Общество, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными и обоснованными.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым решением суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующих норм права и обстоятельств дела.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Факт наложения части границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130 на границы лесного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:196 установлен решением Устюженского районного суда от 26.05.2016 по делу № 2-3/2016, не нуждается в доказывании.

Поскольку границы Устюженского лесничества утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.2018 № 639 и внесены в ЕГРН, привлеченным судом специалистом ФИО6 произведено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130 и границ лесного фонда Устюженского лесничества, в результате которого определено, что площадь лесных участков, попавших в границы земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130, взятые из межевого плана, составила 2,7652 тыс. га. В состав земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130, сведения о границах которого отображены в межевом плане, попадает земельный участок с кадастровым номером 35:19:0000000:196, сведения о котором внесены в ЕГРН, с категорией земли «земли лесного фонда». В составе земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130, сведения о границах которого отображены в межевом плане попадают следующие лесные кварталы:

<...> Южного участкового лесничества колхоза «Выдвиженец»;

частично кварталы 4, 14 Южного участкового лесничества колхоза «Россия»;

частично кварталы 1, 7, 8, 12, 13, 15, 17, 20 Южного участкового лесничества колхоза «Вперед»;

частично кварталы 13, 14 Южного участкового лесничества колхоза «Подъем».

В заключении экспертизы, проведенной в рамках дела № 2-3/2016, рассмотренного Устюженским районным судом, сделан вывод, что пересечений границ земельных участков с кадастровым номером 35:19:0000000:196 и с кадастровым номером 35:19:0000000:130 не имеется в связи с отсутствием установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:196. До включения сведений о данном земельном участке в ЕГРН должны были быть осуществлены землеустроительные работы по проведению инвентаризации земельных участков, занятых лесами, выполнению работ по образованию новых земельных участков (лесных участков) путем раздела ранее учтенных участков сельскохозяйственного назначения и постановка данных участков на государственный кадастровый учет. Вновь образуемые земельные участки должны были быть отнесены к землям лесного фонда в государственном кадастре недвижимости только после принятия соответствующего акта о переводе земель.

Таким образом, материалами дела подтверждается тот факт, который не оспаривают ответчики, что  существует спор о смежной  границе земельных  участков сторон.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.12.2013 № 8410/13, из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу пункта 2 указанной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статья 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу статьи 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу статьи 123 ЛК РФ на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 172-ФЗ отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В силу пункта 3 указанной статьи в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Анализ вышеуказанных норм прав в их совокупности позволяет сделать вывод о том, наличие на земельном участке лесных насаждений не означает автоматическое отнесение земельного участка к землям лесного фонда. При наличии противоречий в сведениях лесного кадастра и ЕГРН категория земель должна определяться в соответствии с правоустанавливающими документами.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерайции от 21.09.2017 № 1793-О, идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84
ЛК РФ, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 ЛК РФ); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 ЛК РФ).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ЕГРН, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 ЛК РФ).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в часть 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ).

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Как следует из материалов землеустроительного дела 1992 года, выполненного Вологодским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием СевЗапНИИгипрозем, администрацией Устюженского муниципального района принято постановление 29.12.1992 № 484/3 «О формировании землепользования коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Выдвиженец» (правопредшественник истца), на основании которого в связи с прекращением деятельности бывшего колхоза «Выдвиженец» его земли переданы в земли запаса общей площадью 6 190 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 2 071 га, из них пашен 1 701 га; передан коллективу долевого сельскохозяйственного предприятия «Выдвиженец» (далее – КДСП «Выдвиженец») земельный участок из земель запаса (земли бывшего колхоза «Выдвиженец») площадью 1 566 га, в том числе пашни - 1 565 га; в целях создания территориальных условий для хозяйственной деятельности предоставлены КДСП «Выдвиженец» в бессрочное пользование земельные участки общей площадью 4 119 га.

Постановлением администрации Устюженского района от 31.12.1992
№ 492 КСДП «Выдвиженец» выдано свидетельство от 27.01.1993 № 42 на право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования на землю, в том числе в собственность передано 1 566 га (с/х угодия), в бессрочное (постоянное) пользование - 4 119 га (прочие).

Вышеуказанные акты не оспорены, не признаны судом недействительными.

Землепользование предоставлено правопредшественнику истца в постоянное (бессрочное) пользование в период действия Земельного кодекса РСФСР 1991 года и Лесного кодекса РСФСР 1978 года.

Земельный кодекс РСФСР 1991 года предусматривал подразделение земель в соответствии с их основным целевым назначением на семь категорий, включая земли запаса и земли лесного фонда (статья 4). Отнесение земель к конкретным категориям и перевод их из одной категории в другую производился в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель (статья 5).

Статья 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 года определяла компетенцию Советов народных депутатов различного уровня по изъятию и предоставлению земель. Пунктом 3 названной статьи было установлено, что районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 этой статьи (в них названы полномочия сельских, поселковых, городских, краевых, областных, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов в отношении подведомственных им земель).

Согласно статье 96 Земельного кодекса РСФСР 1991 года к землям запаса относились все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду.

Таким образом, к землям запаса были отнесены земли, объединенные лишь одним критерием - их незакрепленностью за конкретным субъектом на вещном или обязательственном праве.

Следовательно, при предоставлении компетентным Советом народных депутатов земельных участков заинтересованным лицам из земель запаса указанные земельные участки автоматически выбывали из данной категории земель в силу закона и переходили в иную категорию, определяемую исходя из основного целевого назначения предоставления участков (статьи 4, 5, 23, 96 Земельного кодекса РСФСР 1991 года).

Никакой специальной процедуры перевода, составления актов о переводе земельных участков из земель запаса в другие категории земель действовавшее в 1993 году законодательство не предусматривало.

Указанная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 5558/14 по делу № А66-14055/2012.

Материалами указанного землеустроительного дела 1992 года подтверждено, что границы предоставленного КДСП «Выдвиженец» земельного участка были определены на местности и отражены в «Плане земель клх Выдвиженец при селе Веницы Никифировского сельского совета Устюженского района Вологодской области».

Границы землепользования СПК «Выдвиженец» также подтверждены материалами землеустроительного дела по определению земель муниципального образования Никифоровское Устюженского муниципального района Вологодской области, выполненного ОАО «Геоком» в 2007 году на основании государственного контракта от 22.11.2005 № 276 с правительством Вологодской области, согласно которому в составе землепользования находилось 2831 га леса.

Контур границ землепользования, отраженный в вышеуказанных землеустроительных делах, в целом соответствует представленному истцом в материалы дела межевому плану.

Как пояснил кадастровый инженер, незначительные отклонения вызваны изменениями границ населенных пунктов и территорий муниципальных образований.

Право постоянного (бессрочного) пользования возникло у правопредшественника Общества до 1 января 2016 года.

При таких обстоятельствах дела, исходя из приоритета правоустанавливающих документов, отказа ответчиков согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130в соответствии с межевым планом, подготовленным 12 июня 2018 года кадастровым инженером ФИО4, суд первой инстанции правомерно удовлетворил  заявленный иск.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в основание своих требований и возражений.

Предложение суда апелляционной инстанции о назначении по делу землеустроительной экспертизы сторонами отклонено.

Возражая против довода Департамента о том, что Общество не использует в сельскохозяйственных целях весь земельный участок с кадастровым номером 35:19:0000000:130, Общество в суд апелляционной инстанции представило ответ Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 02.12.2019 о том, что в отношении Общества проведена в 2015 году плановая проверка, в ходе которой нарушений требований земельного законодательства, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:19:0000000:130, не установлено.

Доводы Департамента  о проведении на спорном участке лесоустройства и лесохозяйственных работ, а также о предоставлении спорного лесного участка в безвозмездное пользование правопредшественнику истца и в аренду другим лицам обоснованно отклонены судом, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не могут служить подтверждением отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда. Проведение лесоустройства в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, не противоречит закону, а правомочия Департамента по заключению соответствующих сделок не являются предметом оценки в рамках настоящего спора.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют, нормы материального и процессуального права применены верно. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 августа
2019 года по делу № А13-48/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.