Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Восточно-Сибирское речное пароходство» ФИО1 (доверенность от 20.08.2021, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области
от 01 сентября 2021 года по делу № А19-11048/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 года по тому же делу,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Восточно-Сибирское речное пароходство» (далее – общество) об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 38:25:000012:3846 площадью 220,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области 01 сентября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе приведены доводы о неправильном применении судами норм материального права. Спорный объект является защитным сооружением гражданской обороны, в связи с чем в силу закона является федеральной собственностью. Выводы судов о пропуске срока исковой давности являются ошибочными.

В отзыве на кассационную жалобу общество, возражая относительно приведенных в ней доводов, просит в ее удовлетворении отказать.

Присутствующий в судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Как установлено судами, 09.06.1994 распоряжением комитета по управлению государственным имуществом № 257/АК утвержден план приватизации государственного предприятия «Восточно-Сибирское речное пароходство».

В состав приватизированного имущества вошло здание (склад), расположенное по адресу: <...>.

Право собственности общества на вышеуказанное нежилое здание общей площадью 220,7 кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке 26.02.2006.

Полагая, что спорный объект является объектом гражданской обороны, относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона и не подлежал приватизации, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и отказывая в иске, суды руководствовались положениями статей 196, 199, 200, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исходили из того, что спорный объект выбыл из владения Российской Федерации в 1994 году, и в этой связи признали обоснованными доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, указав на то, что управление как орган, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, имело возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав ответчика на спорный объект недвижимости, однако в течение длительного времени не проявляло себя в качестве собственника.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований управление сослалось на незаконное приобретение обществом права собственности на спорное защитное сооружение, являющееся в силу закона федеральной собственностью, чем нарушены права и интересы Российской Федерации.

Возражая против исковых требований, общество сослалось на пропуск срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43
«О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанных норм права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование, от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Принимая решение об утверждении плана приватизации 09.06.1994, комитет по управлению государственным имуществом действовал в пределах предоставленных ему полномочий от имени публичного собственника названного имущества.

В данном случае, истцом по делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости.

Вместе с тем, с 1994 года по 2021 год ни истец по настоящему делу, ни иные органы публичной власти в качестве представителей собственника убежища себя не проявляли, бремени и обязанностей собственника не несли, контроль в отношении данного объекта не осуществляли.

На основании изложенных норм права и заявления ответчика, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что срок исковой давности по настоящему иску следует исчислять с момента приватизации спорного имущества в 1994 году, когда орган государственной власти, обязанный контролировать сохранность имущества, принадлежащего государству, узнал или должен был узнать о выбытии имущества из его владения и нарушении своих прав.

При этом суды обоснованно приняли во внимание отзыв Главного управления МЧС России по Иркутской области, а также представленный в дело акт инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны (убежища) от 10.10.2018, согласно которому спорное защитное сооружение непригодно к использованию по указанному назначению и предлагается к снятию с учета.

Поскольку на дату обращения управления в суд с настоящим иском (04.06.2021) срок исковой давности истек, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть приняты в качестве оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, поскольку не опровергают сделанных судами выводов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 сентября 2021 года
по делу № А19-11048/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Н.П. Кушнарева

С.Б. Качуков

Ю.С. Яцкевич