Гражданский кодекс часть 1

от налогового органа (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю): ФИО1, представителя на основании доверенности от 06.07.2021, паспорта; ФИО2, представителя на основании доверенности от 25.06.2021 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» декабря 2021 года по делу № А33-13074/2021,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, налоговый орган, МИФНС № 24 по Красноярскому краю) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Сивер» (далее – ООО «Сивер», общество, ответчик) о признании взаимозависимыми ООО «Сивер», ООО «Снабторг», ООО «Сибирская сервисная компания», ООО «Сибвер», ФИО3, ФИО4 в соответствии со статьей 53.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 20, подпунктом 8 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации; взыскании в порядке подпункта 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с взаимозависимого лица ООО «Сивер» задолженности, образовавшейся по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 2.11-36/01 от 02.03.2018, принятого в отношении ООО «Снабторг», по налогу в размере 15 430 323 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в размере 5 242 667 руб. 86 коп.; по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 10263 от 28.08.2018, принятого в отношении ООО «Вермикулит», по налогу в сумме 1 404 000 руб., пени 134 414,34 руб.

Определением от 18.06.2021 заявление принято к производству суда.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2021 по делу № А33-13074/2021, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.11.2021, отказано в удовлетворении заявления налогового органа о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14.07.2021 по делу № А33-13074/2021 отказано в удовлетворении заявления налогового органа о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.08.2021 по делу № А33-13074/2021, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.12.2021, отказано в удовлетворении заявления налогового органа о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 02.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Снабторг»; общество с ограниченной ответственностью «Сибирская сервисная компания»; ФИО3; ФИО4.

15.12.2021 МИФНС № 24 по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о принятии следующих обеспечительных мер в пределах взыскиваемой суммы задолженности в размере 22 211 405 руб. 20 коп.:

- в виде наложения ареста на любое имущество, в том числе денежные средства ООО «Сивер»;

- в виде запрета Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Красноярскому краю совершать действия по снятию, перерегистрации и иные действия, требующие изменения регистрационных данных в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Сивер»;

- в виде запрета ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю совершать действия по снятию, перерегистрации и иные действия, требующие изменения регистрационных данных в отношении земельных участков, принадлежащих ООО «Сивер»;

- в виде запрета Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края совершать действия по снятию, перерегистрации и иные действия, требующие изменения регистрационных данных в отношении самоходных машин и других видов техники, принадлежащих ООО «Сивер»;

- в виде запрета МИФНС № 23 по Красноярскому краю осуществлять регистрационные действия по переходу долей в юридических лицах, участником которых является ООО «Сивер»;

- в виде запрета ООО «Сивер» открывать новые счета в кредитных организациях.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от «16» декабря 2021 года по делу № А33-13074/2021 отказано в удовлетворении заявления налогового органа о принятии обеспечительных мер.

Не согласившись с данным судебным актом, МИФНС № 24 по Красноярскому краю обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт о принятии указанных налоговым органом обеспечительных мер. В апелляционной жалобе (с учетом дополнения к ней) налоговый орган настаивает на наличии в рассматриваемой ситуации всей совокупности условий, необходимой для принятия испрашиваемых обеспечительных мер; выводы суда первой инстанции о том, что налоговым органом не представлены доказательства необходимости принятия обеспечительных мер, сделан без учета фактических обстоятельств и документов, представленных в материалы дела. Для применения обеспечительных мер достаточно подтвердить разумные подозрения наличия предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований. В рассматриваемом случае обеспечительные меры необходимы для сохранения существующего положения сторон, предотвращения необоснованного затягивания рассмотрения спора по взысканию задолженности, а также пресечения неконтролируемого отчуждения активов ответчиком.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали требования апелляционной жалобы, сослались на изложенные в ней доводы, ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - запроса СМЭВ по транспортному средству; сведений о продаже транспортного средства; сведений о владении транспортными средствами ФИО5; выписки по расчетному счету ООО «Сивер».

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства налогового органа о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, принимая во внимание особенность рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер (оценка тех доказательств, которые приложены к ходатайству, без извещения сторон и не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд), которая не предусматривает возможность сбора доказательств, обосновывающих заявление о принятии обеспечительных мер, на стадии апелляционного обжалования; обжалуемое определение вынесено судом первой инстанции, исходя из тех доказательств, которыми суд располагал на момент рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер.

Другие лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явились, своих уполномоченных представителей не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие других лиц, участвующих в деле (их представителей).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы заявителя, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее - Постановление от 12.10.2006 № 55) при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления № 55 при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания для принятия мер по обеспечению иска.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Налоговый орган в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер ссылается на то, что непринятие указанных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта и причинить ущерб кредиторам, которые могут быть лишены возможности взыскания денежных средств. Принятие обеспечительных мер необходимо для сохранения существующего положения сторон, соблюдения баланса интересов сторон, предотвращения необоснованного затягивания рассмотрения настоящего спора, позволит предотвратить возможные недобросовестные действия ответчика по отчуждению имущества.

Налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства:

- должностными лицами налогоплательщика ООО «Снабторг», являющимися в настоящее время должностными лицами «Сивер», избран способ уклонения от уплаты доначисленных сумм налогов путем вывода ликвидного имущества (транспортных средств) на взаимозависимых лиц, перезаключение основных контрактов на вновь созданных юридических лиц, использование для осуществления финансово-хозяйственной деятельности расчетных счетов взаимозависимого лица, перерегистрации общества на номинального учредителя и руководителя; продолжение осуществление хозяйственной деятельности через вновь созданное общество «Сивер», что свидетельствует о недобросовестности ответчика, его должностных и взаимозависимых лиц; ООО «Сивер» ничего не препятствует в любой момент повторить уже имеющийся опыт уклонения от уплаты налогов путем создания новых обществ и перевода всего имущества;

- на протяжении 2019-2020 годов ООО «Сивер» произвело отчуждение земельного участка и транспортных средств на общую стоимость 10 534 701 руб. 88 коп.;

- в 2021 году ООО «Сивер» осуществлено межевание земельного участка, в результате которого из одного участка образовано два, что может свидетельствовать о проведении ООО «Сивер» подготовительных работ для последующей продажи земельных участков;

- из анализа бухгалтерской отчетности ООО «Сивер» за 2019-2020 годы установлено снижение запасов, финансовых вложений, чистой прибыли и увеличение кредиторской задолженности.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель не обосновал и не доказал наличие установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом истребуемых обеспечительных мер.

Оценив представленные налоговым органом с заявлением о принятии обеспечительных мер доказательства, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что налоговым органом не доказана необходимость принятия обеспечительных мер, поскольку доводы, изложенные заявителем в обоснование заявленного ходатайства, носят предположительный характер, а документы, позволяющие сделать вывод о невозможности исполнения ответчиком судебного акта в будущем, суду не представлены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции. В апелляционной жалобе не приведены достаточные обстоятельства, с учетом которых суд апелляционной инстанции мог бы переоценить выводы суда первой инстанции.

В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие об отсутствии у ООО «Сивер» возможности исполнить оспариваемое решение в случае положительного решения суда по настоящему делу, либо о намерении общества уклониться от уплаты обязательных платежей, доначисленных взаимозависимому лицу, причинить кому-либо убытки.

Суд апелляционной инстанции соглашается с утверждением налогового органа, что правила доказывания оснований для принятия обеспечительных мер не аналогичны тем, что применяются при доказывании обстоятельств по существу судебного спора. Вместе с тем, данное обстоятельство не освобождает налоговый орган от представления суду доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод налогового органа о том, что принятие указанных им обеспечительных мер направлено на сохранение существующего положения сторон, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Напротив, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что принятие указанных налоговым органом обеспечительных мер, приведет к изменению существующего положения сторон.

Указание налогового органа на то, что заявитель намеренно выводит денежные средства с расчетного счета организации, материалами дела не подтвержден.

Сам по себе факт реализации транспортных средств, после обращения налогового органа в суд, не свидетельствует об уменьшении активов общества. Безусловных доказательств неполучения обществом денежных средств за реализацию транспортных средств в материалы дела не представлено.

Довод о межевании земельного участка в целях последующей продажи носит предположительный характер.

При таких обстоятельствах доводы налогового органа о намеренной реализации ответчиком имущества в целях причинения ущерба бюджету являются неподтвержденными.

Как установлено в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по настоящему делу, в соответствии с представленным налоговым органом балансом ООО «Сивер» на 2020 год стоимость основных средств ООО «Сивер» составляет 36 531 тыс.руб., запасов 15 491 тыс.руб., дебиторской задолженности 77 319 тыс.руб., денежных средств и денежных эквивалентов 1468 тыс.руб., выручка ООО «Сивер» за 2020 год составила 229 770 тыс.руб., прибыль от продаж 33 778 тыс.руб., чистая прибыль за 2020 год 7629 тыс.руб., прирост стоимости внеоборотных активов в 2020 году составил 422,24 %, прирост оборотных активов в 2020 году составил 80,94 %. В соответствии с данными налогового органа за 1 квартал 2021 года по налогу на прибыль организации доходы ООО «Сивер» от реализации составляют 56 050 273 руб., внереализационные доходы 1 776 716 руб.

Сокращение в 2020 году чистой прибыли до 7 629 тыс.руб. (в 2019 году чистая прибыль 8 798 тыс.руб.), запасов до 15 491 тыс.руб. (в 2019 году запасы 17 456 тыс.руб.), как и увеличение кредиторской задолженности, не доказывает сокрытия имущества и недобросовестность ООО «Сивер» с учетом увеличения стоимости основных средств, оборотных активов и негативного влияния на финансовое положение хозяйствующих субъектов распространения в 2020 году новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Несмотря на некоторое снижение показателей деятельности общества, анализ доходной части ООО «Сивер» позволяет сделать вывод о ведении обществом реальной хозяйственной деятельности с большими оборотами, и, следовательно, наличии реальной возможности произвести оплату доначисленных ООО «Снабторг» обязательных платежей в случае принятия судом по настоящему делу положительного решения.

Иной бухгалтерской отчетности налоговым органом на момент рассмотрения настоящего заявления о принятии обеспечительных мер не представлено. Также как и не представлено сведений о реальном состоянии принадлежащего обществу имущества (транспортных средств, земельных участков и т.д.).

Из документов, представленных налоговым органом, не следует, что ООО «Сивер» принимает меры по прекращению предпринимательской деятельности, выводу денежных средств по аналогичной схеме, используемой при выводе денежных средств ООО «Снабторг», в связи с наличием к нему имущественных притязаний со стороны налогового органа.

Таким образом, представленные налоговым органом к рассматриваемому заявлению о принятии обеспечительных мер документы не подтверждают разумные подозрения наличия предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, не свидетельствуют о совершении ООО «Сивер» недобросовестных действий по сокрытию имущества с целью уклонения от возможной необходимости исполнения решения суда и не подтверждают необходимость принятия в данном случае указанных налоговым органом обеспечительных мер.

Ограничение прав ООО «Сивер» по ведению хозяйственной деятельности, распоряжению своим имуществом, открытию расчетных счетов, в отсутствие доказательств наличия оснований для принятия обеспечительных мер, приведет к необоснованному ущемлению прав и законных интересов ООО «Сивер», что не отвечает целям института обеспечения иска.

Довод о том, что принятие обеспечительных мер позволит ускорить рассмотрение дела, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не является основанием для принятия обеспечительных мер.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции.

Поскольку заявителем при обращении в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер не доказано наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение об отказе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от «16» декабря 2021 года по делу № А33-13074/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, вынесший определение.

Судья

О.А. Иванцова