Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-16236/2016 ) общества с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» на решение Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2016 года по делу № А46-616/2016 (судья Ярковой С.В.), по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителя Департамента имущественных отношений Администрации города Омска Семеновой Е.Г., (доверенность № 8096 от 09.06.2016 сроком действия один год),

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» (далее - ООО «Юза-Инвест», ответчик) о взыскании задолженности по соглашениям об установлении публичного сервитута частей земельных участков, а также процентов за пользование чужими денежными средствами:

- по соглашению № 42519 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 3 058 руб. 58 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 6 руб. 03 коп.;

- по соглашению № 42520 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 2 606 руб. 38 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 5 руб. 14 коп.;

- по соглашению № 42541 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 4 913 руб. 65 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 9 руб. 68 коп.;

- по соглашению № 42542 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 5 503 руб. 89 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 11 руб.;

- по соглашению № 42543 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 4 133 руб. 78 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 8 руб. 15 коп;

- по соглашению № 42544 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 4 903 руб. 43 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 9 руб. 66 коп;

- по соглашению № 42546 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 7 742 руб. 49 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 15 руб. 26 коп;

- по соглашению № 42548 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 10 272 руб. 99 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 20 руб. 25 коп;

- по соглашению № 42549 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 2 706 руб. 55 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 5 руб. 34 коп;

- по соглашению № 42550 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 11 572 руб. 82 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 22 руб. 82 коп;

- по соглашению № 42551 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 9 426 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 18 руб. 58 коп;

- по соглашению № 42552 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 12 275 руб. 97 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 24 руб. 20 коп;

- по соглашению № 42553 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 11 923 руб. 94 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 23 руб. 51 коп;

- по соглашению № 42554 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 7 667 руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 15 руб. 11 коп;

- по соглашению № 42529 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 1 339 руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 2 руб. 64 коп;

- по соглашению № 42530 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 643 руб. 09 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 1 руб. 27 коп;

- по соглашению № 42531 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 3 881 руб. 50 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 7 руб. 65 коп;

- по соглашению № 42533 по плате за сервитут за период с 01.05.2014 по 30.11.2014 в сумме 2 141 руб. 02 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2014 по 10.11.2014 в сумме 4 руб. 22 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2016 по делу № А46-616/2016 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «Юза-Инвест» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в спорных соглашениях о предоставлении сервитутов размер платы за сервитут установлен произвольно, не в соответствии с установленным порядком определения платы за сервитут; отмечает, что согласно пункту 3 Приказа Минтранса России от 05.09.2014 № 240 «Об утверждении порядка определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации» (далее - Приказ Минтранса России № 240) размер платы за публичный сервитут определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,12 процента кадастровой стоимости земельного участка в год; общество не могло воспользоваться сервитутами ввиду незаконных действий Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, не выдавшего разрешение на строительство газопровода, для строительства которого сервитуты были предоставлены, что установлено вступившими в законную силу вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области по делу № А46-12047/2014.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя ООО «Юза-Инвест», в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком были заключены соглашения об установлении публичного сервитута частей земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, в целях строительства распределительного газопровода:

- № С-575/14 (42519), улица Куйбышева (от улицы Лермонтова до улицы 10 лет Октября), идентификационный номер 52-401-382 ОП МГ 041, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1362 из состава земель населённых пунктов площадью 7 177 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Центральный административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 436 руб. 94коп. в месяц;

- № С-574/14 (42520), улица Куйбышева (от улицы 10 лет Октября до улицы Звездова), идентификационный номер 52-401-382 ОП МГ 041, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1382 из состава земель населённых пунктов площадью 6 116 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Центральный административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 372 руб. 34 коп. в месяц;

- № С-582/14 (42541), улица 1-я Марьяновская (от улицы 1-я Красной Звезды до улицы Воровского), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 020, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160103:4831:1382 из состава земель населённых пунктов площадью 11 530 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 701 руб. 95 коп. в месяц;

- № С-594/14 (42542), улица 5-я Марьяновская (от улицы Воровского до улицы Чичерина), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 257, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150336 из состава земель населённых пунктов площадью 12 915 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 786 руб. 27 коп. в месяц;

- № С-595/14 (42543), улица 7-я Марьяновская (от улицы Воровского до улицы Чичерина), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 259, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9087 из состава земель населённых пунктов площадью 9 700 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 590 руб. 54 коп. в месяц;

- № С-596/14 (42543), улица 6-я Марьяновская (от улицы Воровского до улицы 2-я Репина), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 258, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9388 из состава земель населённых пунктов площадью 11 506 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 700 руб. 49 коп. в месяц;

- № С-592/14 (42546), улица 4-я Марьяновская (от улицы 1-я Красной Звезды до улицы 2-я Репина), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 256, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150308 из состава земель населённых пунктов площадью 18 168 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 106 руб. 07 коп. в месяц;

- № С-590/14 (42548), улица 9-я Марьяновская (от улицы Воровского до улицы 2-я Репина), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 061, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:3790 из состава земель населённых пунктов площадью 24 106 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 467 руб. 57 коп. в месяц;

- № С-589/14 (42549), улица Сосновская (от улицы 9-я Комсомольская до улицы 13-я Комсомольская), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 314, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9382 из состава земель населённых пунктов площадью 6 351 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 386 руб. 65 коп. в месяц;

- № С-588/14 (42550), улица 8-я Марьяновская (от улицы 1-я Трамвайная до дороги вдоль дома № 1 А по улице 8-я Марьяновская), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 260, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150337 из состава земель населённых пунктов площадью 27 156 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 653 руб. 26 коп. в месяц;

- № С-587/14 (42551), улица Леонова (от улицы 13-я Комсомольская до улицы 1-я Комсомольская), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 016, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150360 из состава земель населённых пунктов площадью 22 119 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 346 руб. 60 коп. в месяц;

- № С-586/14 (42552), улица 1-я Мая (от улицы 4-я Марьяновская до улицы 19-я Марьяновская), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 147, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9107 из состава земель населённых пунктов площадью 28 806 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 753 руб. 71 коп. в месяц;

- № С-585/14 (42553), улица 13-я Комсомольская (от улицы 2-я Красной Звезды до Черлакского тракта), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 194, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150435 из состава земель населённых пунктов площадью 27 980 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 703 руб. 42 коп. в месяц;

- № С-584/14 (42554), улица 12-я Комсомольская (от улицы 2-я Красной Звезды до дороги вдоль дома № 1/1 по улице 13-я Комсомольская; от улицы Таллиннская до улицы 2- Красной Звезды), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 193, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:150348 из состава земель населённых пунктов площадью 17 992 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 1 095 руб. 35 коп. в месяц;

- № С-564/14 (42529), улица 4-я Моховая (от улицы 6-я Моховая до улицы 3-я Красной Звезды), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 392, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9076 из состава земель населённых пунктов площадью 3 143 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 191 руб. 35 коп. в месяц;

- № С-563/14 (42530), улица 3-я Моховая (от улицы 4-я Моховая до улицы 1-я Тоннельная), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 391, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9085 из состава земель населённых пунктов площадью 1 509 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 91 руб. 87 коп. в месяц;

- № С-562/14 (42531), улица 1-я Моховая (от улицы 2-я Новая до улицы Тупиковая), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 263, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9077 из состава земель населённых пунктов площадью 9 108 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 554 руб. 50 коп. в месяц;

- № С-561/14 (42533), улица Фестивальная (от улицы 15-я Марьяновская до улицы 12- Комсомольская), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 349, по условиям которого владелец предоставляет пользователю часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:9081 из состава земель населённых пунктов площадью 5 024 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 305 руб. 86 коп. в месяц.

В связи с тем, что у ответчика образовалась задолженность по оплате за сервитут, департамент обратился в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 8, пунктом 5 статьи 274, статьями 309, 310, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 10 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), частью 4.2 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования, пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании задолженности по оплате за сервитут.

Доводы ответчика о несоразмерности взыскания заявленной платы за сервитут суд признал необоснованными, поскольку ее размер определялся сторонами на момент заключения соответствующего соглашения, в связи с чем односторонний отказ от выполнения принятых обязательств не допустим.

Доводы ответчика о неправомерности начисления суммы платы за пользование земельными участками в связи с отсутствием в решении уполномоченного органа сведений о размере платы за публичный сервитут, что предусматривают положения приказа Минтранса России от 17.10.2012 № 373 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута» суд первой инстанции мотивировано отклонил.

То обстоятельство, что размер не платы был установлен нормативно на момент заключения соглашений, не означает право ответчика на безвозмездное пользование (статья 274 ГК РФ, статья 65 Земельного кодекса РФ). В настоящем случае заключение сторонами соглашений, инициатором которых, как установлено судом, выступало само Общество, соответствующее обстоятельство устранено путем включения в соглашения условия о размере платы.

Приказ Минтранса России № 240 опубликован в периодическом печатном издании «Российская газета» от 07.11.2014 № 254, поэтому подлежит применению с 18.11.2014. В связи с чем, не имеется оснований для распространения его положений на отношения, возникшие ранее.

Условиями заключенных сторонами соглашений предусмотрено внесение платы ежемесячно за соответствующий период пользования – месяц (пункты 3.1., 3.2. соглашений). Следовательно, плата за ноябрь 2014 года должна быть внесена ответчиком в соответствии с соглашениями.

Поскольку факт несвоевременного внесения платежей подтвержден материалами дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает изложенные выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Возражениям ответчика против иска судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Доводы об отсутствии возможности воспользоваться сервитутами, ввиду незаконных действий Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, не выдавшего разрешение на строительство газопровода, для строительства которого сервитуты были предоставлены, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области по делу № А46-12047/2014, суд отклоняет.

По своей правовой природе сервитут является правом ограниченного пользования земельным участком. Следовательно, предметом заключенных сторонами соглашений является предоставление ответчику права пользования земельными участками. Доказательств того, что такое право не было предоставлено, не имеется. Поэтому неиспользование земельных участков не освобождает от внесения платы за предоставленное право пользования.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2016 по делу № А46-616/2016 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплаченной государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2016 года по делу № А46-616/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.Н. Глухих

Ю.М. Солодкевич