АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ Дело № А10-5188/2012
27 декабря 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2013 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Муравьевой Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хоргатхановой Н.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (судья Зуев А.О., помощник судьи Новикова С.В.) дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Отрытому акционерному обществу «Электросетьстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (ОГРН <***>)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Муниципального образования «Кабанский район», Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Системы Учета», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Общество с ограниченной ответственностью «Распределительные сети»
о признании объекта самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки
при участии в заседании:
в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа:
от истца: ФИО1, индивидуальный предприниматель
в Арбитражном суде Республики Бурятия:
от ответчиков:
от ОАО «Электросетьстрой»: не явился, извещен, заказное письмо от 02.12.2013 вручено адресату 05.12.2013
от Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия: ФИО2, представитель по доверенности № 14 от 06.11.2012; ФИО3, представитель по доверенности № 18 от 10.12.2013
от третьих лиц:
от Администрации Муниципального образования «Кабанский район»: не явился, извещен, заказное письмо от 02.12.2013 вручено адресату 06.12.2013
от ООО «Производственная компания «Системы Учета»: не явился, извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (заказное письмо от 02.12.2013 адресату не вручено, возвращено органом связи)
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия: ФИО4, представитель по доверенности № 04-10-03-671 от 05.08.2013
от ООО «Распределительные сети»: не явился, извещен, заказное письмо от 02.12.2013 вручено адресату 05.12.2013
Неявка представителя ответчика ОАО «Электросетьстрой» и представителей третьих лиц Администрации Муниципального образования «Кабанский район», ООО «Производственная компания «Системы Учета», Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, ООО «Распределительные сети» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Отрытому акционерному обществу «Электросетьстрой», Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее – ответчики) о признании опоры высоковольтной линии электропередач, установленной на земельном участке с кадастровым номером 03:09:660101:321, самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки.
Истец неоднократно уточнял заявленные требования, в конечном варианте в судебном заседании 23.12.2013 просил суд обязать Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия в течение 45 дней с момента вступления в силу решения суда демонтировать с принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, опору (с координатами, определенными в заключении о проведенных топографо-геодезических изысканиях от 15.05.2013) и присоединенные к ней воздушные линии электропередач ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия.
В случае неисполнения Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия решения суда в течение 45 дней с момента его вступления в силу предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право демонтировать с земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, опору (с координатами, определенными в заключении о проведенных топографо-геодезических изысканиях от 15.05.2013) и присоединенные к ней воздушные линии электропередач ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.
В отношении требований, заявленных к ОАО «Электросетьстрой», истец пояснил, что оставляет их на усмотрение суда. Отказ от требований к данному ответчику заявлять не желает.
В обоснование иска индивидуальный предприниматель ФИО1 сослался на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.08.2012, регистрационная запись № 03-03-09/031/2012-114. В октябре 2012 года на данном земельном участке была обнаружена опора высоковольтной линии электропередач (опора ЛЭП), установленная без согласия индивидуального предпринимателя ФИО1 Указанная опора ЛЭП была установлена ОАО «Электросетьстрой» при отсутствии согласия собственника земельного участка на её установку.
Истец указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 03:09:660101:321 был сформирован в 2012 году в результате осуществления кадастровых работ и объединения земельных участков с кадастровыми номерами: 03:09:660101:128, 03:09:660101:107, 03:09:660101:105, 03:09:660101:111, 03:09:660101:115, 03:09:660101:119, 03:09:660101:120, 03:09:660101:121.
Опоры для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» установлены на земельных участках с кадастровыми номерами 03:09:660101:128 и 03:09:660101:107, что подтверждается постановлением Администрации МО «Кабанский район» «О проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута под строительство ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая», актом проверки использования земельного участка Кабанским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 19.10.2012 № 157. В материалах дела отсутствуют доказательства прохождения законной процедуры установления сервитута на момент установления опор на земельном участке в августе 2012 года.
Ответчик ОАО «Электросетьстрой» исковые требования не признал, в отзыве указал, что 09.07.2012 между ОАО «Электросетьстрой» и Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия был заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия № 649.
03.08.2012 Муниципальным образованием «Кабанский район» было выдано разрешение на строительство ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия за № RU04509313-48. С момента начала производства работ ответчик установил 165 опор в соответствии с проектом.
Ответчик подтвердил, что опора ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия, монтаж которой произведен ОАО «Электросетьстрой», расположена на земельном участке с кадастровым номером 03:09:660101:321 в 17 метрах от его границы и занимает площадь 4 кв.м.
ОАО «Электросетьстрой» полагает, что нарушение права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 03:09:660101:321 путем занятия фундаментом опоры 4 кв.м. и его требование о сносе опоры несоизмеримы с теми последствиями, которые возникнут у заказчика, жителей и предприятий Кабанского района. Снос опоры поставит под угрозу обеспечение жителей и предприятий Кабанского района электроэнергией.
Также ответчик указал на то, что линия электропередач является единой неделимой недвижимой вещью, состоящей из совокупности объединенных единым назначением сооружений, неразрывно связанных фактически и технологически, участвует в обороте как единый объект. В силу положений статьи 133.1, пункта 3 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены, поскольку ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС «Сухая» в Кабанском районе Республики Бурятия является неделимой вещью, а опора, сноса которой требует истец, является сооружением, входящим в совокупность неразрывно связанных физически и технологически объединенных единым назначением сооружений.
На основании изложенного, ОАО «Электросетьстрой» просит суд отказать в удовлетворении иска.
Ответчик Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия исковые требования не признал. В обоснование заявленных возражений пояснил, что строительство ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия осуществляется заказчиком Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия в соответствии с заключенным государственным контрактом от 09.07.2012 № 649, генеральным подрядчиком является ОАО «Электросетьстрой». Основанием для выполнения работ является разрешение на строительство ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия за № RU04509313-48, выданное Администрацией МО «Кабанский район».
Ответчик подтвердил, что опора ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия расположена на земельном участке с кадастровым номером 03:09:660101:321. Вместе с тем указал на то, что строительство осуществляется на земельных участках, в отношении которых Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 № 89 установлен публичный сервитут.
На основании изложенного, ответчик полагает, что спорный объект не может быть признан самовольной постройкой и просит суд отказать в удовлетворении иска.
В отзыве на исковое заявление третье лицо Администрация МО «Кабанский район» указало, что на возведение спорной постройки Администрацией МО «Кабанский район» было выдано разрешение на строительство № RU04509313-48. Следовательно, опора ЛЭП не является самовольной постройкой, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия поддерживает позицию ответчиков.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 03:09:660101:321 площадью 520362 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 03-АА № 200651 от 27.08.2012.
Как следует из кадастрового паспорта от 12.05.2012, указанный земельный участок был сформирован в 2012 году в результате осуществления кадастровых работ и объединения земельных участков с кадастровыми номерами: 03:09:660101:128, 03:09:660101:107, 03:09:660101:105, 03:09:660101:111, 03:09:660101:115, 03:09:660101:119, 03:09:660101:120, 03:09:660101:121.
Обнаружив, что на земельных участках с кадастровыми номерами 03:09:660101:128 и 03:09:660101:107 без его согласия установлены опоры для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая», индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Из материалов дела видно, что 09.07.2012 между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (заказчик) и ОАО «Электросетьстрой» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт № 649 на выполнение работ по строительству ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС 35/10 кВ «Сухая».
В соответствии с пунктом 1.1 договора генеральный подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по строительству ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС 35/10 кВ «Сухая», а заказчик принял на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.
Для реализации настоящего контракта заказчик принял на себя, в том числе обязательство по обеспечению отвода земельного участка для производства строительных работ согласно проекту (пункт 6.1 контракта).
В пункте 4.1 установлен срок выполнения работ по объекту – со дня заключения контракта до 10.12.2013.
В целях исполнения обязанности, установленной в пункте 6.1 контракта № 649 от 09.07.2012, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (заказчик) заключило с ООО «ПК «Системы Учета» (исполнитель) государственный контракт на выполнение отдельных функций по строительству ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС 35/10 кВ «Сухая», в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательства:
- получить разрешение на строительство объекта;
- оформить земельные участки на строительство объекта;
- осуществлять строительный контроль за выполнением генподрядчиком строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС 35/10 кВ «Сухая» в соответствии с техническим заданием.
03.08.2012 Администрацией МО «Кабанский район» выдано разрешение № RU04509313-48 на строительство объекта капитального строительства ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС 35/10 кВ «Сухая», протяженность ВЛ 35 кВ – 32,75 км., количество цепей – 2, ПС 35/10 кВ, мощность 2*10 000 кВА, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Сухая-с. Оймур. Срок действия разрешения до 03.08.2013.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 № 89 в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления и местного населения для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» с учетом результатов общественных слушаний установлен срочный публичный сервитут для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» до 01.01.2014 на 44 земельных участках, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами 03:09:660101:107 и 03:09:660101:128, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район.
При первоначальном рассмотрении дела в арбитражном суде ответчики отрицали факт нахождения опоры ЛЭП на земельном участке, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, в связи с чем истцом было заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы с целью установления данного обстоятельства. Впоследствии ОАО «Электросетьстрой», Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия подтвердили то обстоятельство, что опора ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия, монтаж которой произведен ОАО «Электросетьстрой», расположена на земельном участке с кадастровым номером 03:09:660101:321 в 17 метрах от его границы и занимает площадь 4 кв.м.
В связи с признанием ответчиками того обстоятельства, что опора строящейся ЛЭП расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, истец пришел к выводу, что необходимость в назначении экспертизы с целью установления данного факта отпала.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.
В силу пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса).
Таким образом, неправомерное возведение ответчиком опоры ЛЭП и присоединенных к ней воздушных линий электропередач ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» в Кабанском районе Республики Бурятия без согласия собственника земельного участка нарушает права индивидуального предпринимателя ФИО1 на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.
Согласно положениям статьи 260, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение на его участке линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения земельного участка.
Как следует из пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486 в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.
Вместе с тем ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок для размещения спорной опоры ЛЭП был обособлен в соответствии с указанными Правилами.
Согласно пункту 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
В нарушение указанной нормы права Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия не был составлен проект рекультивации земель.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик установил спорную опору ЛЭП на земельном участке, принадлежащем истцу, без его согласия, не выделив обособленный земельный участок, не установив охранную зону и не составив проект рекультивации земель.
Учитывая, что истец не лишен владения земельным участком в целом, суд пришел к выводу, что ИП ФИО1 избрал надлежащий способ защиты права, предусмотренный статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №15104/2012 от 19.03.2013.
В судебном заседании суд выяснял вопрос о возможности использования ответчиками спорного земельного участка для возведения и эксплуатации ЛЭП на основе установления сервитута в соответствии с правилами статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд установил, что помимо предъявления настоящего иска, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании незаконными действий Администрации МО «Кабанский район» по организации и проведению общественных слушаний, оформленных постановлением № 2603 от 16.11.2012 «О проведении общественных слушаний», протоколом общественных слушаний по установлению публичного сервитута под строительство ВЛ-35 «Оймур-Сухая» от 06.12.2012 (дело № А10-22/2013), а также с заявлением о признании недействующим постановления Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 № 89 «Об установлении публичного сервитута на земельных участках, необходимых для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» в части установления публичного сервитута на земельных участках с кадастровыми номерами 03:09:660101:128 и 03:09:660101:107 (дело № А10-1175/2013),
Определением от 24.04.2013 производство по делу № А10-22/2013 прекращено в связи с отказом истца от иска. Судебный акт не был обжалован, вступил в законную силу.
Определением от 09.12.2013 производство по делу № А10-1175/2013 прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. В настоящее время судебный акт по данному делу не вступил в законную силу.
Кроме того, один из собственников земельных участков, на которых в том числе был установлен публичный сервитут, ФИО5 обратилась в Верховный суд Республики Бурятия с заявлением о признании недействующим постановления Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 № 89 «Об установлении публичного сервитута на земельных участках, необходимых для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая».
Решением Верховного суда Республики Бурятия от 30.04.2013 заявление было удовлетворено.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.09.2013 № 73-АПГ13-2 решение Верховного суда Республики Бурятия от 30.04.2013 изменено, постановление Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 № 89 «Об установлении срочного публичного сервитута на земельных участках, необходимых для строительства ВЛ-35 кВ «Оймур-Сухая» признано не действующим в части установления публичного сервитута на земельном участке, принадлежащем ФИО5
В остальной части постановление Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 № 89 на сегодняшний день является действующим.
В ходе рассмотрения настоящего дела ни ОАО «Электросетьстрой», ни Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия не заявляли самостоятельных требований об установлении частного сервитута в отношении земельного участка, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, или в отношении других земельных участков с согласия их собственников.
При таких обстоятельствах требование индивидуального предпринимателя ФИО1 об обязании демонтировать с принадлежащего ему земельного участка опору и присоединенные к ней воздушные линии электропередач ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» в Кабанском районе Республики Бурятия является обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В пункте 6 Информационного письма № 153 от 15.01.2013 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что если право собственности истца нарушено действиями лиц, выполнявших работы по заданию и под контролем заказчика во исполнение договора подряда, то надлежащим ответчиком по негаторному иску является заказчик.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано на то, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
Строительство ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» в Кабанском районе Республики Бурятия осуществляется на основании государственного контракта на выполнение работ № 649 от 09.07.2012. Заказчиком строительства выступает Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, генеральным подрядчиком - ОАО «Электросетьстрой».
Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.
При таких обстоятельствах исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению в отношении Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. В иске к ОАО «Электросетьстрой» следует отказать.
Суд установил, что определением от 13.03.2013 по ходатайству истца были приняты обеспечительные меры. Суд запретил ОАО «Электросетьстрой» протяжение через опору ЛЭП, возведенную на земельном участке с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенном восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, линий электропередач и отпуск электроэнергии по этим линиям. Также суд запретил ОАО «Электросетьстрой» и Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия заключение любых договоров с иными лицами на протяжение через опору ЛЭП, возведенную на земельном участке с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенном восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, линий электропередач и на отпуск электроэнергии по этим линиям.
ОАО «Электросетьстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых по делу № А10-5188/2012.
В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле.
Обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.
На основании изложенного, суд считает возможным отменить обеспечительные меры, принятые по делу определением от 13.03.2013.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать с земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, опору и присоединенные к ней воздушные линии электропередач ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» в Кабанском районе Республики Бурятия.
В случае неисполнения Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия решения суда в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право демонтировать с земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, опору и присоединенные к ней воздушные линии электропередач ВЛ 35 кВ «Оймур-Сухая» в Кабанском районе Республики Бурятия.
Взыскать с Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении иска индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отрытому акционерному обществу «Электросетьстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.
Меры обеспечения иска, принятые определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13.03.2013, отменить.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Е.Г. Муравьева