Гражданский кодекс часть 1

по иску ООО "ЖИЛ СТРОЙ СЕРВИС" (142201, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЕРПУХОВ ГОРОД, ГАВШИНО ДЕРЕВНЯ, ДОМ 16А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2020, ИНН: <***>)

к ГАОУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТР ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МАСТЕРСТВА" (119270, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2007, ИНН: <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от договора

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.03.2022

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.12.2020

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о признании недействительным решения о расторжении договора №03.14856176-21 от 07.04.2021, признании договора №03.14856176-21 от 07.04.2021 действующим.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика против удовлетворения требования возражал.

Рассмотрев материалы, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Между ГАОУ ДПО ЦПМ (Заказчик) и ООО «ЖИЛ СТРОЙ СЕРВИС» (Исполнитель) по результатам проведения аукциона в электронной форме заключен Гражданско-правовой договор № 03.14856176-21 от 07.04.2021 на оказание услуг по уборке внутренних помещений зданий ГАОУ ДПО ЦПМ в 2021-2023гг.

Согласно пункту 2.1 договора, цена Договора составляет 9 522 262,79 руб., в том числе НДС 20% - 1 587 043,80 руб. Ежемесячная стоимость услуг определяется путем деления Цены Договора указанной в настоящей статье Договора на 24 месяцев и равна первые 23 месяца 396 760,95 руб., в том числе НДС 20%, и в последний месяц - 396 760,94 руб. в том числе НДС 20%.

В соответствии с пунктом 2.6.2 договора, Заказчик ежемесячно оплачивает услуги по факту объема оказанных услуг, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно пункта 3.1 договора и Приложением № 1 к Техническому заданию срок оказания услуг с 01 июля 2021 года по 30 июня 2023 года.

Согласно пункту 2.4 Технического задания (Приложение № 1 к Договору) Исполнитель обязан оказывать услуги в соответствии с Приложением 4 «График оказания услуг по уборке помещений», настоящего Технического задания, а также по заявкам. Заказчик направляет заявку на электронную почту Исполнителя не позднее 48 часов до даты и времени начала оказания услуг указанной в заявке. По заявкам оказываются следующие виды услуг: уборка помещений в период проведения дополнительных массовых мероприятий в выходные и праздничные дни.

Пунктом 2.14 Технического задания предусмотрено о необходимости оказания услуг в период проведения дополнительных массовых мероприятий в выходные и праздничные дни на объекте Заказчик уведомляет Исполнителя не позднее чем за 3 (три) рабочих дня путем направления заявки.

Согласно пункта 3.1.2 Технического задания, в течение 3 (трех) календарных дней с даты заключения Контракта, но не позднее даты начала оказания услуг, Исполнитель представляет Заказчику Журнал (-ы) регистрации оказываемых услуг (по каждому объекту), в которых в период оказания услуг фиксируется все оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.18 Технического задания, в течение рабочего дня мусорные корзины, и другие емкости для мусора должны снабжаться пластиковыми пакетами соответствующего объема и освобождаться от них по мере наполнения. Пластиковые пакеты для мусора представляются Исполнителем.

Согласно Приложению 4 «График оказания услуг по уборке помещений» будние дни с 07:00 до 21:00; выходные дни по согласованию с Заказчиком.

27.10.2021 № 1707 от Заказчика в адрес Исполнителя поступила претензия о невыполнении обязательств по Гражданско-правовому договору № 03.14856176-21 от 07.04.2021 (оказание услуг по уборке внутренних помещений зданий ГАОУ ДПО ЦПМ в 2021-2023гг.). Согласно, данной претензии Заказчик уведомил, что 23, 24 и 25 октября 2021г работники Исполнителя на объекты Заказчика по адресам: <...> и <...> не явились, услуги не оказали. Также, не были оказаны услуги 01, 04, 05 и 14 октября 2021г. по объекту Заказчика по адресу: <...>. За неисполнение договора по данным объектам применяют штрафы за неоказание услуг, в соответствии с условиями договора.

Исполнитель с данным фактом не согласился по причине, что сотрудники клининга находились на объекте, расписывались в журнале оказываемых услуг, согласно пункта 3.1.2 Технического задания. Представить Исполнителю видео с объекта Заказчика по вышеуказанным адресам за весь рабочий день по спорным периодам с 07:00 до 21:00 часов, Заказчик отказался. Поскольку Заказчиком были представлены фотоматериалы не на все объекты, а только на часть, с указанием времени 08:33. Кроме того, были представлены фотоматериалы на объект <...>, который не входил по договору.

Также, в соответствии с пунктом 5.2.1 договора, Заказчик обязан сообщить в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков, данный пункт договора Заказчиком был нарушен.

29.10.2021 № 1710 от Заказчика по электронной почте в адрес Исполнителя поступила Заявка на оказание услуг по уборке внутренних помещений по Гражданско-правовому договору № 03.14856176-21 от 07.04.2021 (оказание услуг по уборке внутренних помещений зданий ГАОУ ДПО ЦПМ в 2021-2023гг.) на оказание услуг в период с 30 октября 2021 по 07 ноября 2021 г. на объектах Заказчика по следующему расписанию:

- <...> - ежедневно;

- <...> ежедневно;

- г. Москва, Хамовнический вал, д.6 - ежедневно;

- <...> - ежедневно;

- <...> - ежедневно.

Данная заявка была направлена в нарушении пункта 2.14 Технического задания.

В адрес Заказчика был дан ответ о том, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021г.» с 30 октября по 07 ноября 2021 нерабочие дни. Согласно Гражданско-правовому договору № 03.14856176-21 от 07.04.2021 услуги по уборке помещений оказываются в рабочие дни.

08.11.2021 № 1739 от Заказчика в адрес Исполнителя поступила претензия о невыполнении обязательств по Гражданско-правовому договору № 03.14856176-21 от 07.04.2021 (оказание услуг по уборке внутренних помещений зданий ГАОУ ДПО ЦПМ в 2021-2023гг.). Согласно, данной претензии Заказчик уведомил, что 23, 24, 25,30 и 31 октября 2021 г работники Исполнителя на объекты Заказчика по адресам: <...> и <...> не явились, услуги не оказали. Также, не были оказаны услуги 01,04,05,14,23,24, 26,27,28,29,30 и 31 октября 2021г. по объекту Заказчика по адресу: <...>.

Исполнитель с данным фактом не согласился в своем ответе от 10.11.2021 пояснил, что 23, 24 и 25 октября сотрудники клининга находились на объекта по адресам: <...> и <...> услуги по уборке были оказаны в полном объеме, что подтверждается подписью исполнителя в журнале оказания услуг.

Согласно, Указу Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021г.» с 30 октября по 07 ноября 2021 нерабочие дни. В договоре услуг по уборке помещений услуги отказываются в рабочие дни. ГАОУ ДПО ЦПМ не входит в перечень стратегически важных объектов, которые не могут быть приостановлены в силу технологических особенностей, о чем в адрес Заказчика было направлено письмо, возражения на это не поступило.

Кроме того, указанные в претензии 23 и 24 октября 2021 года являются выходными днями, заявка на эти дни в адрес Исполнителя не поступала, в связи с чем нарушен пункт 2.14 Технического задания, о необходимости оказания услуг в период проведения дополнительных массовых мероприятий в выходные и праздничные дни на объекте Заказчик уведомляет Исполнителя не позднее чем за 3 (три) рабочих дня путем направления заявки.

В связи с чем, Исполнитель считает, что данная претензия необоснованная, а требование об оплате штрафа незаконным.

30.10.2021 в адрес Заказчика нарочно были переданы Акт выполненных работ за октябрь. До настоящего времени Акт выполненных работ не подписан, В адрес Исполнителя 10.11.2021 № 1754 от Заказчика поступил мотивированный отказ, по тем основаниям, что в представленном Акте не отражена сумма начисленных Исполнителю штрафов. Представленные Заказчиком замечания не обоснованы, не подкреплены какими-либо доказательствами, в силу чего не могут служить основанием для отказа от подписания акта и не могут рассматриваться в качестве формы мотивированного отказа от приемки услуг.

11.11.2021 № 1763 от Заказчика в адрес Исполнителя поступила претензия о невыполнении обязательств по Гражданско-правовому договору № 03.14856176-21 от 07.04.2021 (оказание услуг по уборке внутренних помещений зданий ГАОУ ДПО ЦПМ в 2021-2023гг.). Согласно, данной претензии Заказчик уведомил, что в период с 1 по 9 ноября 2021г работники Исполнителя на объект Заказчика по адресу: <...> не явились, услуги не оказали, на основании заявки от 29Л0.2021г. Данные факты подтверждаются отсутствием записи в Журналах регистрации посетителей. За неисполнение договора по данному объекту применяют штрафы за неоказание услуг, в соответствии с условиями договора.

Исполнитель с данным фактом не согласился в своем ответе ранее от 10.11.2021, а также ответе от 15.11.2021 пояснил, что Заказчик был проинформирован заранее по телефону, а также письмом по электронной почте, что с 30 октября по 07 ноября 2021 установлены нерабочие дни, возражения на это не поступило. Заявка от 29.10.2021г. была направлена в нарушении пункта 2.14 Технического задания. С 08.11.2021 сотрудники клининга находились па объекте и услуги по уборке были выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует подпись сотрудников в журнале, а также произведена видеофиксация, которую Заказчик отказался передать.

16.11.2021 №1792 в адрес Исполнителя от Заказчика поступило решение о расторжении Гражданско-правового договора № 03.14856176-21 от 07.04.2021 (оказание услуг по уборке внутренних помещений зданий ГАОУ ДПО ЦПМ в 2021-2023гг.) в одностороннем порядке, в связи с тем, что Исполнитель систематически нарушал условия Договора и не оказывал услуги по заявкам от 29.10.2021 и 02.11.2021г.

Исполнитель с данным решением о расторжении договора в одностороннем порядке не согласен, полагает, что Заказчиком были нарушены сроки подачи Заявки, кроме того услуги были оказаны Исполнителем в строгом соответствии с требованиями Договора, по окончании каждого отчетного месяца в адрес Заказчика направлялись оформленные надлежащим образом Акт сдачи-приемки оказанных услуг, а также документ на их оплату.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 166, 167, 309, 310, 421, 431, 450, 450.1, 702, 708, 711, 720, 746, 753, 779, 781 Гражданского кодекса, а также учитывает следующее.

Истец мотивирует недоказанность не исполнения услуг по Гражданско-правовому договору № 03.14856176-21 от 07.04.2021 г. (далее – договор) по адресам Заказчика в даты, перечисленные в Претензиях отсутствием видео-фиксации нарушений Заказчиком.

В претензии (Приложение № 1) Заказчика № 1739 от 08.11.2021 предъявлены к взысканию санкции по пяти фактам (дням) неисполнения обязательств на объекте Олимпийский 11 стр. 1 и стр.2 (по каждому зданию) и по 12 фактам (дням) неисполнения обязательств на объекте ул. Новаторов, дом. 34 к.2.

В претензии Заказчика № 1791 от 16.11.2021 предъявлены к взысканию санкции по 15 фактам (дням) неисполнения обязательств на объекте ул. Новаторов, дом. 34 к.2.

Вышеназванные факты невыхода на объекты относятся к октябрю-ноябрю 2021.

Доказательств выполнения услуг в указанные даты по адресам, предусмотренным в договоре, на которые ссылается Исполнитель в ответе от 10.11.21. б/н на претензию №1739 и в ответе от 15.11.2021 б/н в форме фото и видео фиксации, а также записей в журналах, Истцом не было представлено как в названных ответах, так и в иной претензионной переписке. Указанные доказательства не приложены и к исковому заявлению. Ссылки на наличие отметок в журналах выхода на объекты работников Исполнителя (журналы оказания услуг) не подтверждены указанными журналами (их копиями).

По условиям пункта 7.14 договора в качестве подтверждения фактов неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств, Заказчик может предъявлять фото-и видеоматериалы, являющиеся основанием для взыскания неустойки или применения иной формы ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, предъявление и фото, и видео материалов одновременно, как настаивает истец, не обязательно по договору. Наличие только фотоматериалов является подтверждением факта, отраженного на фотографии.

На основании изложенного, доводы о том, что ООО «ЖИЛ СТРОЙ СЕРВИС», оказывало услуги по адресам нахождения объектов заказчика в даты, перечисленные в исковом заявлении и претензиях, являются неосновательными.

В иске Истец мотивирует невыходы на объекты по заявкам с 30 октября по 07 ноября 2021 тем, что были установлены нерабочие дни.

Вместе с тем, Заявка на оказание услуг по уборке помещений на объектах Заказчика в период с 30.10.2021 до 07.11.2021 должна была исполняться, на основании:

а) второго абзаца пункта 2.4. Технического задания (Приложение 1 к Договору) «…по заявкам оказываются следующие виды услуг: уборка помещений в период проведения дополнительных массовых мероприятий в выходные и праздничные дни»;

б) последнего абзаца п. 40.1 Указа Мэра Москвы от21.10.2021 г. № 62-УМ6, согласно которому: «При этом организации и индивидуальные предприниматели вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов…».

В результате систематического невыхода работников исполнителя на объекты заказчика, Исполнителю было направлено решение об одностороннем расторжении договора (Приложение № 4).

На основании изложенного, доводы о том, что ООО «ЖИЛ СТРОЙ СЕРВИС», не обязан оказывать услуги в указанные даты, являются неосновательными.

Расчет начальной максимальной цены Договора составлен с использованием сборника стоимостных нормативов по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства Москвы СН-2012 в уровне текущих (прогнозных) цен на октябрь 2020 года., а также на основании экспертного заключения ГБУ города Москвы «Городское агентство управления инвестициями» о достоверности определения начальной (максимальной) цены договора при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы, а также дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам № 0053-4-2-1-200221.

Указанный расчет учитывает ежедневную уборку, включая выходные и праздничные дни. В нем указана Единичная расценка за 1 (один) м кв. площади уборки. (Заключение Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Городское агентство управления инвестициями» о достоверности определения начальной (максимальной) цены договора №0053-4-2-1-200221; скриншот размещения заключения в системе ЕАИСТ).

Оплата за период действия договора производилась в полном размере и регулярно в договорные сроки. Оплата за сентябрь 2021 года по счету от 30.09.2021 была осуществлена 14.10.2021 платежным поручением №13235 в полном размере и в срок, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.6.2 договора.

Таким образом, заключив договор, Исполнитель не обеспечивал его исполнение.

В пунктах 8.1.1.1., 8.1.1.2., 8.1.1.3., 8.1.1.4 договора перечислены основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора по инициативе Заказчика: это оказание услуг ненадлежащего качества, неоднократное нарушение сроков и объемов оказания услуг, включая график оказания услуг, исполнитель не приступает к исполнению в срок, предусмотренный договором – заявкой, нарушение графика, недостатки не были устранены в разумный срок (следующий день).

Указанные факты подтверждаются приложениями к претензиям и перечислены в Решении Заказчика о расторжении Гражданско-правового договора № 03.14856176-21 от 07.04.2021 в одностороннем порядке (Приложение № 4 к настоящему отзыву).

Исполнитель добровольно не удовлетворил претензионные требования Заказчика, и они были возмещены в порядке удовлетворения требования бенефициара по банковской гарантии, являющейся обеспечением договора (требование Заказчика и платежное поручение о перечислении денежных средств банком-гарантом - Приложение № 6).

Стороны, после получения возмещения Заказчиком неустойки и штрафов от Банка по гарантии, оформили акты выполненных работ за октябрь и ноябрь 2021 года.

Акты были изготовлены Исполнителем. На предоставленный Исполнителем Акт за октябрь 2021 года Заказчик дал мотивированный отказ от его подписания в соответствие с п.4.2 Договора исх.№ 1754 от 10.11.2021.

На основании п. 2.6.3 Договора Оплата по договору осуществляется на основании Счета и Акта сдачи-приемки оказанных услуг, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Договора; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Договору. Заказчик направил Исполнителю письмо исх.№ 1871 от 29.11.2021 о предоставлении документов, предусмотренных Договором для выполнения Заказчиком своих обязательств, в том числе по оплате.

Требование Заказчика осталось без удовлетворения.

Заказчик оформил Акты в редакции Исполнителя с отметками Заказчика о предъявлении штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств.

Таким образом, после покрытия штрафных санкций Банком-гарантом, и длительной нерезультативной переписки о надлежащем оформлении Исполнителем закрывающих период бухгалтерских документов, Заказчик осуществил 100% оплату указанных периодов по договору (Приложение № 10).

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределены на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 8, 10, 12, 166, 167, 309, 310, 421, 431, 450, 450.1, 702, 708, 711, 720, 746, 753, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков