Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Локтевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель», г. Саратов,

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, г. Саратов,

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

Комитет по управлению имуществом г. Саратова г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

третье лицо: Управление Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области, г. Саратов,

Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Калинка Мебель» неверным определением вида разрешенного использования, УПКС, завышением кадастровой стоимости земельного участка, исправив кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., путем замены сведений о размере кадастровой стоимости - 43 234 460 руб. 77 коп., исчисленной с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 9216,47руб./кв. м., соответствующего 7-ому виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии» для кадастрового квартала 64:48:020634, на кадастровую стоимость в размере 10 479 318 руб. 72 коп., рассчитанную с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2233,92 руб./кв. м., соответствующего 9-ому виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634. Кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере 43 234 460руб. 77 коп. (определенной по состоянию на 01.01.2007 г.). Установленные в результате исправления ошибки в ГКН: кадастровую стоимость в размере 10 479 318 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 2233,92 руб./кв. м., вид разрешенного использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с момента постановки земельного участка на кадастровый учет и до вступления в силу распоряжения от 28.12.2012 № 989-р Комитета по управлению имуществом Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пункте в Саратовской области»; взыскании неосновательного обогащения с Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова путем возврата через Управление Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области излишне уплаченной истцом арендной платы в сумме 1 965 308,55 руб. за 2010 - 2012 годы на расчетный счет ООО «Калинка Мебель»,

при участии в судебном заседании:

от истца ООО «Калинка Мебель» - представитель ФИО1 (доверенность от 19.11.2013 сроком на 3 года ),

от ответчиков: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области – представитель не явился, извещен , п/у 410002 72 55343 0,

от Администрации МО «Город Саратов» - (до перерыва) ФИО2 (доверенность от 22.01.2014 №01-03/29, паспорт обозревался) , ФИО3 (доверенность от 22.01.2014 №01-03/22, паспорт обозревался),

от Комитета по управлению имуществом г. Саратова – (до перерыва) ФИО4 (доверенность от 15.10.2013 №15-14/26986, паспорт обозревался),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов - представитель не явился, извещен , п/у 410002 72 55342 3,

от Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" - (до перерыва) ФИО5 (доверенность от 25.12.2012 № 03-02/1877, паспорт обозревался)

от Министерства финансов Саратовской области - ФИО6 (по доверенности от 09.01.2014г. № 08-03-43/3 , паспорт обозревался)

от третьих лиц: Управления Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области, г. Саратов, представитель не явился, извещен, п/у 410002 72 55344 7,

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области – (до перерыва) ФИО7 (доверенность от 28.05.13.2013г. № 2843а, паспорт обозревался)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель», г. Саратов (далее ООО «Калинка Мебель», истец) с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, г. Саратов (далее ФГБУ ФКП Росреестра, ответчик 1), Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (далее Администрация МО г.Саратов, ответчик 2), Комитету по управлению имуществом г. Саратова г. Саратов (далее КУИ города Саратова, ответчик 3 ), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (Управление росреестра, ответчик 4), третье лицо : Управление Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области, г. Саратов (далее Управление Федерального Казначейства) об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Калинка Мебель» неверным определением вида разрешенного использования УПКС, завышением кадастровой стоимости земельного участка, исправив кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., путем замены сведений о размере кадастровой стоимости - 43 234 460 руб. 77 коп., исчисленной с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 9216,47руб./кв. м., соответствующего 7-ому виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии» для кадастрового квартала 64:48:020634, на кадастровую стоимость в размере 10 479 318 руб. 72 коп., рассчитанную с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2233,92 руб./кв. м., соответствующего 9-ому виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634. Кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере 43 234 460руб. 77 коп. (определенной по состоянию на 01.01.2007 г.). Установленные в результате исправления ошибки в ГКН: кадастровую стоимость в размере 10 479 318 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 2233,92 руб./кв. м., вид разрешенного использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с момента постановки земельного участка на кадастровый учет и до вступления в силу распоряжения от 28.12.2012 № 989-р Комитета по управлению имуществом Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пункте в Саратовской области»; взыскание неосновательного обогащения с Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова путем возврата через Управление Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области излишне уплаченной истцом арендной платы в сумме 1 965 308,55 руб. за 2010 - 2012 годы на расчетный счет ООО «Калинка Мебель».

В ходе судебного заседания представитель истца неоднократно заявлял ходатайства об уточнении исковых требований.

С учетом последнего заявленного истцом ходатайства об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации от 06.03.2014г. истец просит суд : обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г.Москва) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исправить кадастровую (или техническую ) ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., путем замены сведений : о кадастровой стоимости земельного участка в размере - 43 234 460 руб. 77 коп. и об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 9216,47руб./кв. м., который отсутствует в постановлении Правительства Саратовской области № 432-П от 30.11.2007 года в разрезе седьмого вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии» для кадастрового квартала 64:48:020634;

на кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., на удельный показатель кадастровой стоимости в размере - 2233,92 руб./кв. м., который был установлен постановлением Правительства Саратовской области № 432-П от 30.11.2007 года в разрезе девятого вида разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634, в котором находится спорный земельный участок.

Кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений (с 28.08.2008 г.).

Установленные в результате исправления ошибки в ГКН: кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере -2233,92 руб./кв. м., вид разрешенного использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с 28.08.2008 г. по 31.01.2013 г. (Основание: кадастровая выписка о земельном участке от 21.10.2013 № 64/201/2013-448739).

Взыскать в пользу ООО «Калинка Мебель» неосновательное обогащение:- с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществомгорода Саратова и в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «ГородСаратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 1 572 246, 78 руб. (1 965 308, 47 руб. х 80% = 1 572 246, 78 руб.),

с Саратовской области в лице Министерства Финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 393 061, 69 руб. (1 965 308,47 руб. х 20% = 393 061, 69 руб.).

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, принял изменение исковых требований истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2013г. суд определил: произвести замену ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области на надлежащего ответчика: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва.

Считать ответчиком по делу № А57-6520/2013 – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 21.08.2013г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», расположенного по адресу: 410031, <...> (далее Комитет по финансам) .

Определением арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, <...>) (далее КУИ Саратовской области ).

Определением арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Саратовской области (4100042, <...>) (далее Министерство финансов).

В ходе судебного разбирательства по делу, в связи с поданным истцом заявлением о фальсификации доказательства, с согласия ответчика - Управления росреестра, протокольным определением арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2014г. суд, определил : исключить из числа доказательств по делу, акт определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:35.

Отводов суду не заявлено.

Судом в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании с 03.04.2014 г. до 10.04.2014 г. до 14 часов 00 минут.

Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Высшего Арбитражного суда РФ от 19.09.2006 г. № 113 «О применении статьи 163 АПК РФ», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений.

После перерыва слушание дела объявлено продолженным.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к иску, письменных пояснениях к иску , возражениях на отзывы , предоставленные в материалы дела лицами участвующими в деле .

Представитель Ответчика 1 - ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании заявил, что требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в предоставленном в материалы дела отзыве на исковое заявление (том 2 л.д. 120-124).

Представители Ответчика 2- Администрации МО «Город Саратов» заявленные требования не признали в полном объеме , по основаниям, изложенным в предоставленном в материалы дела отзыве на исковое заявление (том 2 л.д. 92).

Представитель ответчика 3 - Комитета по управлению имуществом г. Саратова , присутствовавший в судебном заседании до перерыва, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (том 2 л.д. 88-91).

Представитель Ответчика 4- Управления Росреестра по Саратовской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на иск согласно которому в удовлетворении исковых требований истцу просит отказать (том 3 л.д. 115-117).

Представитель ответчика 5 - Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", заявленные требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в предоставленном в материалы дела отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика 6 - Министерства финансов Саратовской области, заявленные требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в предоставленном в материалы дела отзыве на исковое заявление .

Представитель третьего лица- Комитета по управлению имуществом Саратовской области – присутствовавший в судебном заседании до перерыва, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве .

Представитель третьего лица- Управления Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области, г. Саратов в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв не предоставил.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», о чем в материалах дела имеется отчет о публикации.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Суду предоставляются и судом оцениваются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом 06.10.2008 между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в лице председателя комитета ФИО8, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом области, утвержденного постановлением Правительства области от 03.05.2005 г. №137-П, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», и Обществом с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» в лице директора ФИО9, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», на основании распоряжения комитета по управлению имуществом области № Т-5822-р от 15.08.2008 года, заключен Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 729 от 06.10.2008 г. (далее – Договор аренды ) .

По условиям Договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок согласно пункта 1.1. Договора аренды из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:02 06 34:0035, находящийся по адресу: <...>, для размещения производственных, административных зданий и спортивных сооружений, в границах, указанных в кадастровом плане участка от 01.02.2008 г. № 48/08-1202 и кадастровой выписке о земельном участке от 28.08.2008 г. № С48/08-13013, прилагаемым к настоящему Договору и являющимися его неотъемлемой частью, площадью 4691 кв.м ..

Согласно пункта 2.1. и пункта 2.2. Договора аренды Договор заключен сроком на пятнадцать лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 Договора аренды. Так, пункт 3.1.., 3.2. и 3.3. Договора аренды соответственно предусматривают, что размер арендной платы за Участок приведен в приложении № 1 к данному договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

Арендная плата вносится физическими и юридическими лицами
поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталов, путем
перечисления на счет 40101810300000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по
Саратовской обл. БИК 046311001 УФК МФ РФ по Сар. обл. (Комитет по
управлению имуществом Саратовской области) ИНН <***> КПП 645001001
ОКАТО 63401000000, код бюджетной классификации 015 1 11 05011 04 0000
120.

Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка.

Пунктом 3.5. Договора аренды установлено, что Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке:

ежегодно, с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчёта арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, г. Саратов.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое , Арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть Договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации.

Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении. Заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется.

Как следует из приложения к Договору аренды расчет платы за арендуемый ООО "Калинка мебель " земельный участок следующий :

Кадастровый номер участка

Общая

площадь

земельного

участка, кв.м.

Удельный показатель

кадастровой стоимости

земель населенных

пунктов руб./м. кв.

Ставка арендной платы за

единицу площади, руб./кв. м

Расчет аренды земельного участка, руб.

64:48:02 0634:0035

4691

9216,47

9216,47*2%*4691

=864689,22

Таким образом, арендная плата за земельный участок составляет восемьсот шестьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят девять рублей 22 копейки в год.

Арендная плата за земельный участок по Договору аренды определена на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», Постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», Постановления Правительства Саратовской области от 15.04.2008 года № 159-П «О внесении изменений постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П».

По акту приема-передачи к Договору аренды Арендодатель передал Арендатору земельный участок с кадастровым номером 64:48:02 06 34:0035, находящийся по адресу: <...>, для размещения производственных, административных зданий и спортивных сооружений, в границах, указанных в кадастровом плане участка от 01.02.2008 г. № 48/08-1202 и кадастровой выписке о земельном участке от 28.08.2008 г. № С48/08-13013.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 ноября 2008 года № регистрации 64-64-11/668/2008-231, о чем на Договоре аренды имеется соответствующая отметка регистрирующего органа.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 28 июля 2009 года серия 64-АВ № 299065 ООО «Калинка-мебель» является собственником объекта недвижимого имущества: склад, назначение: нежилое здание, 1 –этажный, общей площадью 543,4 кв.м. , инв № 63:401:001:015704740:Г1, лит Г1, адрес объекта: <...> (далее по тексту Склад ).

Указанный объект недвижимости - Склад, размещен на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:02 06 34:0035, находящийся по адресу: <...>, с разрешенным использованием : для размещения производственных, административных и спортивных сооружений, поставлен на государственный кадастровый учет 01.02.2008г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.05.2012г. (т.1 л.д. 33).

Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями Истец указывает, что из Договора аренды от 06.10.2008 г. № 729 видно, что при расчете арендной платы кадастровая стоимость земельного участка 64:48:020634:35 определена умножением удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) 9216.47 руб./кв. м. на площадь участка 4691 кв. м.:

9216.47 руб./кв. м. х 4691 кв. м = 43 234 460 руб. 77 коп.

Из чего следует, что кадастровая стоимость земельного участка - 43 234 460 руб. 77 коп., отражённая в ГКН, определена с применением УПКС - 9216.47 руб./кв. м. УПКС - 9216.47 руб./кв. м. для кадастрового квартала 64:48:020634 в Приложении № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11 2007 г. № 423-П в разрезе всех видов разрешенного использования отсутствует, о чем свидетельствует строка 445 по кадастровому кварталу 64:48:020634 Таблицы «Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Саратовской области».

В 2008 году для определения УПКС спорного земельного участка можно было воспользоваться только Приложением № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11. 2007 г. № 423-П, в котором указаны средние удельные значения показателей кадастровой стоимости по каждому кварталу в разрезе видов разрешенного использования. В строке 445 (стр. 317 Приложения № 1 к Постановлению Прав. Сар, обл. № 423-П от 30.11.2007) по кадастровому кварталу 64:48:020634 указаны только следующие значения УПКС: 6346,23 (3-ий ВРИ); 7338,46 (5-ый ВРИ); 2233,92 (9-ый ВРИ). Для остальных видов разрешенного использования земельных участков в кадастровом квартале 64:48:020634 проставлены нулевые значения УПКС. Это говорит о том, что в 2008 году кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:35 не могла быть определена, исходя из УПКС = 9216.47 руб./кв. м_..

По мнению истца, внесение указанных характеристик (показателей) земельного участка: УПКС = 9216,47 руб./кв. м., кадастровой стоимости в размере 43 234 460,77 руб. в Государственный кадастр недвижимости (далее-ГКН) в 2008 году является ошибкой, подлежащей исправлению путем исключения из ГКН указанной кадастровой стоимости и УПКС = 9216.47 руб./кв. м. с момента их включения.

Поскольку спорный земельный участок относится к производственной зоне П1, зона предприятий IVи V классов вредности ( в материалах дела ответ на запрос суда Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов), то согласно Таблицы 5.1 , пункта 42.1 Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», земельный участок с кадастровым номером 64:48:020634:35 имеет 9-ый вид разрешённого использования: «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений,
сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».Следовательно, кадастровая стоимость земельного участка в 2008 году могла быть определена только путем умножения УПКС - 2233,92 руб./кв. м. на площадь участка 4691 кв. м.:

2233,92 руб./кв. м. х 4691 кв. м. = 10 479 318 руб. 72 коп.

В связи с тем, что в Государственном кадастре недвижимости не отражен факт присвоения земельному участку с кадастровым номером 64:48:020634:35 седьмого вида разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии», а расчет кадастровой стоимости участка выполнен, исходя именно из седьмого вида разрешенного использования, который фактически приводит к нулевому значению кадастровой стоимости земельного участка, а не к значению - 43 234 460 руб. 77 коп., поскольку в разрезе седьмого ВРИ для кадастрового квартала 64:48:020634 в постановлении Правительства Саратовской области № 423-П от 30.11.2007 удельный показатель кадастровой стоимости не определён (то есть имеет нулевое значение), что в свою очередь влечет нулевое значение арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд находит заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, арендная плата является одной из установленных форм платы за использование земли и взимается за земли, переданные в аренду.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 69, 04.12.2007 года.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 года (выход в свет 17.07.2009 года).

Годовой размер арендной платы за земельный участок (кадастровый номер земельного участка) рассчитывается как произведение площади земельного участка (кв.м.), удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв.м.) и процентной ставки от кадастровой стоимости земельного участка (%).

Следовательно, размер арендной платы определяется расчетным путем в виде произведения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, площади этого участка, ставки арендной платы, утвержденной постановлением, и поправочного коэффициента, исходным элементом начисления арендной платы является удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.

Пунктом 4 Правил установлено, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Пунктом 9 Правил определено, что результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

В силу пункта 11 Правил государственная кадастровая оценка должна проводиться в соответствии с методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке для целей указанной оценки.

В соответствии с пунктом 2.1 Методики государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17.10.2002 N П/337, кадастровая стоимость земельных участков поселений определяется, в том числе с учетом вида функционального использования земельного участка.

Согласно пункту 1.4 Методики удельный показатель кадастровой стоимости земель - расчетная величина, представляющая собой кадастровую стоимость единицы площади земель поселения в целом или земель кадастрового квартала в составе поселения по видам функционального использования земель.

Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель поселений, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 15.01.2001, определен Типовой перечень видов функционального использования земель, установленный для государственной кадастровой оценки земель поселений. Всего определено 14 видов функционального использования земель поселений.

Следовательно, вид функционального использования земельного участка является показателем, учитываемым при проведении государственной кадастровой оценки земельных участков.

Пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" предусмотрено, что сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 N 222, зарегистрированным в Минюсте РФ 15.09.2006 за N 8297, утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.

В пункте 1.3 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельных участков определяется Земельной кадастровой палатой по соответствующему субъекту Российской Федерации, уполномоченной на обеспечение ведения Государственного реестра земель кадастрового района.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в Акте определения кадастровой стоимости земельных участков, который удостоверяется должностным лицом управления Роснедвижимости по соответствующему субъекту Российской Федерации, уполномоченным на выполнение учетных кадастровых записей (пункт 1.4 Методических указаний).

Пунктом 2.1.3 названных Методических указаний установлено, что в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Содержание в государственном земельном кадастре такой характеристики земельного участка как вид разрешенного использования предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего на момент совершения оспариваемых действий.

Согласно положениям статьи 7 Земельного кодекса РФ, статей 37, 39 Градостроительного кодекса РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", к основным документам государственного земельного кадастра относится Порядок ведения Единого государственного реестра земель, утвержденный приказом Росземкадастра N П/119 от 15.06.2001 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (далее - Порядок ведения ЕГРЗ).

В соответствии с п. 6.2.17 указанного порядка при ведении форм государственного реестра земель кадастрового района, в строку 9 "разрешенное использование" формы Ф 1.1 государственного реестра земель кадастрового района (раздел "Земельные участки") орган, полномочный на осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, обязан заносить разрешенное использование (назначение) в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливается данное разрешенное использование. Если разрешенное использование не установлено, в строку записывается цель предоставления, указанная в акте органа власти о предоставлении земельного участка. Следовательно, законодательно установлено, что цель предоставления земельного участка становится разрешенным использованием земельного участка в случае, если отсутствует соответствующий акт об установлении данной характеристики земельного участка. Иными словами, эти понятия в указанном случае имеют равное значение.

В соответствии с Письмом Роснедвижимости от 20.02.2006 N ВК/0169 "О кадастровой стоимости" данные о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в оценочных описях, подлежат внесению в подразделы Единого государственного реестра земель кадастрового района, открытые на каждый земельный участок.

Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости и в соответствующие выписки о земельных участках на основании данных, поступающих из иных источников, и подлежат изменению в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном земельном кадастре".

При этом Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" установлен заявительный порядок изменения дополнительных сведений об уникальных характеристиках земельного участка.

Следовательно, орган кадастрового учета не является органом, который устанавливает кадастровую стоимость земельных участков или определяет удельный показатель кадастровой стоимости конкретного земельного участка. При внесении сведений в государственный кадастр недвижимости орган кадастрового учета использует установленные удельные показатели кадастровой стоимости применительно к конкретному виду функционального использования земельного участка. Фактическое изменение вида функционального использования земельного участка или его уточнение влечет изменение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего применению в правоотношениях по обороту этого земельного участка, вне зависимости от своевременности внесения соответствующих изменений учетных сведений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 част 1 статьи 28 Закона о ГКН кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 (далее Порядок ведения ГКН) при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости (раздел государственного кадастра недвижимости согласно п. 1 ст. 13 Закона о ГКН) уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в том числе исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

В соответствии с пунктом 18 Порядка ведения ГКН выполнение кадастровых процедур сопровождается принятием решения.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 28 Закона о ГКН кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 47 Порядка ведения ГКН основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Из анализа указанных норм права следует, что исправить кадастровую ошибку возможно только в случае подтверждения факта ошибочности сведений в документах, на основании которых были внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих заявителю.

Согласно предоставленного в материалы дела кадастрового дела объекта недвижимости 64:48:020634:35 (том 3 л.д. 2-85) сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:020634:35 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-4024-р от 05.10.2007г. Участок имеет следующие характеристики: адрес: <...>, площадь составляет 4691 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения производственных, административных и спортивных сооружений.

В распоряжении Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 05.10.2007г. № Т-4024-р, в п.2 указано «утвердить акт о выборе земельного участка для строительства и предварительно согласовать ООО «Калинка Мебель» место размещения нежилого здания и спортивных сооружений на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенному по адресу: г.Саратов, Заводской район, ул.Огородная,162, площадью 0,4691 га в границах согласно прилагаемому к настоящему распоряжению проекту границ земельного участка».

Далее в Распоряжении Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 15.08.2008г. № Т-5822-р о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:0035 в аренду сроком на 15 лет, вид разрешенного использования указан как «для размещения производственных, административных зданий и спортивных сооружений».

Данный вид разрешенного использования отнесен к 7 группе видов разрешенного использования указанных в Приложеннии 1 Постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П «земельные участки для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии».

В соответствии с указанным видом разрешенного использования при определении кадастровой стоимости удельный показатель составил 9216,47 руб. кВ/м, кадастровая стоимость земельного участка составила 43 234 460,00 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка определялась по состоянию 01.02.2008г. в соответствии с Постановлением ПравительстваСаратовской области от 30.11.2007г. № 423-П с учетом изменений,внесенных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009г. № 270-П.

Данное Постановление утвердило результатыгосударственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2007г..

Таким образом, сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:35 внесены в ГКН на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета. Иных документов кроме перечисленных, отражающих сведения о виде разрешенного использования у органа кадастрового учета не имелось.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае кадастровой (или технической) ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., в том смысле, которое следует из ее понятии, данного в законодательстве.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчиками по делу заявлено о пропуске Истцом по делу срока исковой давности по заявленным требованиям.

Рассматривая заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности и применения судом последствий пропуска срока, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности устанавливается в три года и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12/15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено: если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Материалами дела подтверждается , что оспариваемый истцом вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:35 был известен истцу на момент заключения Договора аренды . В соответствии с приложением к договору аренды от 06.10.2008 года № 729 расчет арендной платы производился исходя из кадастровой стоимости 1 кв. метра земельного участка в размере 9 216, 47 руб., с которым Истец на момент заключения договора был знаком и согласен.

Однако, с настоящими требованиями, истец обратился в арбитражный суд только 22 апреля 2013 года (отметка о почтовом отправлении искового заявления на описи почты России) , то есть за пределами установленного 3-х годичного срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования в части: обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г. Москва) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исправить кадастровую (или техническую) ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., путем замены сведений : о кадастровой стоимости земельного участка в размере - 43 234 460 руб. 77 коп. и об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 9216,47руб./кв. м., который отсутствует в постановлении Правительства Саратовской области № 432-П от 30.11.2007 года в разрезе седьмого вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии» для кадастрового квартала 64:48:020634;на кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., на удельный показатель кадастровой стоимости в размере - 2233,92 руб./кв. м., который был установлен постановлением Правительства Саратовской области № 432-П от 30.11.2007 года в разрезе девятого вида разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634, в котором находится спорный земельный участок. Кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений (с 28.08.2008 г.). Установленные в результате исправления ошибки в ГКН: кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере -2233,92 руб./кв. м., вид разрешенного использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с 28.08.2008 г. по 31.01.2013 г. (Основание: кадастровая выписка о земельном участке от 21.10.2013 № 64/201/2013-448739).

Рассматривая заявленные истцом требования о взыскании в пользу ООО «Калинка Мебель» неосновательного обогащения:- с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществомгорода Саратова и в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «ГородСаратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729 (1 965 308, 47 руб.) , что составляет 1 572 246, 78 руб. (1 965 308, 47 руб. х 80% = 1 572 246, 78 руб.) , с Саратовской области в лице Министерства Финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 г. № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 393 061, 69 руб. (1 965 308,47 руб. х 20% = 393 061, 69 руб.), суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в части на основании следующего.

Поскольку, как указывалось судом выше, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4 Правил проведения государственной кадастровой оценке земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316), следовательно, кадастровая стоимость земельного участка должна определяться с учетом его фактического использования.

В соответствии с Уставом ООО «Калинка Мебель» ( в редакции от 2007 и 2009 года ) следует, что основными видами деятельности общества являются: производство мебели; сдача имущества в аренду; оптовая и розничная торговля; оказание складских и транспортных услуг. Согласно Уведомления Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области от 20.11.2012 г. № 11 -181/12 одним из основных видов экономической деятельности ООО «Калинка Мебель» является сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества.

Судом установлено, что истец - ООО «Калинка-мебель» использует предоставленный в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 64:48:020634:35 , для эксплуатации под объект недвижимости – склад, в производственных целях в соответствии с основными видами деятельности общества, установленными Уставом ООО «Калинка Мебель» и на протяжении действия Договора аренды фактическое использование земельного участка не изменялось.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу , что с учетом фактического функционального использования истцом земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:35, в целях расчета арендной платы по Договору аренды, данный земельный участок подлежал отнесению к землям с разрешенным использованием: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», что соответствует 9- му виду разрешенного использования : удельный показатель кадастровой стоимости для которого составляет - 2233,92 руб./кв. м.. ( Приложение № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.112007 г. № 423-П ) .

При этом кадастровая стоимость участка в 2008 году могла быть равна 10 479 318,72 руб.: 2233,92 руб./кв. м. х 4691 кв. м. = 10 479 318,72 руб.

А годовая арендная плата по Договору аренды № 729 должна была составить 209 586,37 руб.: 10 479 318,72 руб. х 2% = 209 586,37 руб.

Однако доказательств того, что истец до обращения в суд с настоящими требованиями обращался в уполномоченные органы за изменением вида разрешенного использования в материалы дела не предоставлено.

Более того, распоряжением от 28.12.2012 № 989-р Комитета по управлению имуществом Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» земельный участок с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 кв. м отнесен к 9-ому виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенныедля размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». Кадастровая стоимость участка по состоянию на 02 июня 2012 года составляет-4304 367,78 руб., что подтверждается Сведениями о земельном участке с кадастровым номером 64:48:020634:35 (порядковый № 31982) из Таблицы для отображения результатов расчета КС ЗУ Приложения № 1 к распоряжению от 28.12.2012 г. № 989-р Комитета по управлению имуществом Саратовской области (Приложение № 11) и кадастровым паспортом от 10.04.2013 № 64/201 /2013-106692.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "О практике рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В силу названных статей Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать, что у него неосновательно утрачено имущество (в том числе денежные средства), что данное имущество за его счет неосновательно получено ответчиком, а также размер неосновательного обогащения.

Судом установлено, что истцом согласно Акту сверки расчетов от 25.01.2012 г. по договору аренды земельного участка № 729 от 06.10.2008 г., Акту сверки расчетов от 11.04.2013 г. по договору аренды земельного участка № 729 от 06.10.2008 г., Акту сверки расчетов от 18.06.2013 г. по договору аренды земельного участка № 729 от 06.10.2008 г. арендная плата по договору №729 от 06.10.2008 г. за период с 19.10.2009 г. по 18.06.2013 года оплачена в полном объёме, размер переплаты Арендатора перед Арендодателем составил - 135700,79 руб., что подтверждается Актом от 18.06.2013 г. и Пояснительной запиской от 21.06.2013 № 2206 ( том 2 л.д. 129-134).

Кроме того , произведенная оплата подтверждается также предоставленными истцом в материалы дела платежными поручениями (том 2 л.д. 135 -179) .

С учетом предъявления иска 22.04.2013 года срок исковой давности (три года) охватывает период, начинающийся с 22.04.2010 года. Сумма платежей, полученная Арендодателем по договору в пределах срока исконности подтвержденная , предоставленными истцом платежными поручениями составляет: 3 595 251,86 руб.

Согласно сведениям, предоставленным истцом Общая сумма произведённой арендной платы за период со 2-ого кв. 2010 г. по 1-ый кв. 2013 г. составила:

651 478,19 руб. + 864 689, 22 руб. + 864 689, 22 руб. + 213 211,04 руб. = 2 594 067, 67 руб..

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены.

Таким образом , судом установлено, что оплата истцом арендной платы по Договору аренды произведена исходя из кадастровой стоимости земельного участка 64:48:020634:53 в размере. 1кв.м. х 9216,47 руб./кв.м. = 43 234 460,77 руб..

Истец полагает, что расчет арендной платы должен был производиться, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере - 10 479 318, 72 руб. (УПКС = 2233,92 руб./кв.м.) и 9-ого вида решенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», при этом:

Годовой размер арендной платы за участок 64:48:020634:35 должен составлять:

10 479 318, 72 руб. х 2% = 209 586, 37 руб.

Квартальный платеж по аренде должен был составлять: 209 586, 37 руб.: 4 кв. = 52 396, 60 руб.

Таким образом , истец - Арендатор за период со 2-ого кв. 2010 г. по 1-ый кв. 2013 г. должен был заплатить арендную плату в размере:

52 396, 60 руб. х 12 кварталов = 628 759, 20 руб.

Сумма переплаты по аренде составила:

2 594 067, 67 руб. - 628 759, 20 руб. = 1 965 308, 47 руб.

Расчет предоставленный истцом судом проверен и признан верным, лицами, участвующими в деле не оспорен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу что , истцом произведено ошибочное исполнение обязательства на сумму 1 965 308, 47 руб. по внесению арендной платы по Договору аренды земельного участка в размере большем, чем следовало, с учетом фактического использования земельного участка.

Неосновательное обогащение в виде излишне полученной денежной суммы в размере - 1 965 308, 47 руб. подлежит возврату истцу в силу положений статей 1102 и 1103 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно статье 21 Бюджетного кодекса РФ, Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пункта 1 Положения о Министерстве финансов Саратовской области (утв. Постановлением Правительств Саратовской области от 14.05.2005 г. № 170-П) Министерство финансов Саратовской области является органом исполнительной власти Саратовской области, проводящим политику в финансово-бюджетной сфере области, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области.

В соответствии с пунктом 9 указанного Положения, Министерство выступает в судебных органах судебной системы РФ от имени казны области.

Кроме того, пункт 10 Положения предусматривает, что Министерство осуществляет защиту интересов казны области в судебных органах судебной системы РФ.

Пунктом 6 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Саратов» (утв. Решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 г. № 26-271) указано, что Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» выступает в суде от имени Муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города, исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установлено бюджетным законодательством.

В соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-172, Комитет - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

Согласно пункту 1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса.

В соответствии с пунктом 3.22 Положения Комитет выступает в суде от имени Муниципального образования "город Саратов" в защиту интересов казны города.

Согласно пункту 3.23 Комитет исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов.

Таким образом, Комитет осуществляет функции главного распорядителя.

На основании вышеизложенного, подлежат удовлетворению заявленные истцом требования в части взыскания в пользу ООО «Калинка Мебель» неосновательного обогащения:- с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008г. № 729 (1 965 308,47), что составляет 1 572 246,78 рублей (1 965 308,47 рублей х 80 % = 1 572 246,78 рублей); а также с субъекта Российской Федерации - Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008г. № 729 (1 965 308,47), что составляет 393 061,69 рублей (1 965 308,47 рублей х 20 % = 393 061,69 рублей).

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель » (ОГРН <***>) к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, г. Саратов, Комитету по управлению имуществом г.Саратова, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – отказать.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель», г. Саратов, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» (ОГРН <***>) с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008г. № 729 (1 965 308,47), что составляет 1 572 246,78 рублей (1 965 308,47 рублей х 80 % = 1 572 246,78 рублей), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 122, 46 рублей.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» (ОГРН <***>) с субъекта Российской Федерации - Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области

20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008г. № 729 (1 965 308,47), что составляет 393 061,69 рублей (1 965 308,47 рублей х 20 % = 393 061,69 рублей), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 530, 62 рубля.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о движении настоящего дела, о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru), в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда», а также может быть получена по телефонам: <***> (факс), 8 (8452) 57-42-72.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Яценко