Гражданский кодекс часть 1

Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» – Тамбовская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.04.2005 г., 300012, <...>, <...>)

к муниципальному образованию городскому округу – городу Тамбову Тамбовской области в лице администрации города Тамбова Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.08.2005 г., 392000, <...>)

о возмещении убытков

при участии в судебном заседании до и после окончания перерыва:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.01.2018,

от ответчика: до перерыва: ФИО2, доверенность от 05.03.2018, после перерыва – ФИО3, доверенность от 03.04.2018,

третьи лица до и после перерыва:

ФИО4 (392000, <...>; 392000, <...>) – не явился, извещен;

ФИО5 (Тамбовский лесхоз, ул. Трегуляевский кордон, д.1) – не явился, извещен;

ФИО6 (392000, <...>) – не явился, извещен;

ООО «ФУНД-ЭКС ТАМБОВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392000, <...>) – не явился, извещен;

ООО «М-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392000, <...> Д.27Б, офис 314) – не явился, извещен;

МБУ «Пассажирские перевозки» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392000, <...>) – не явился, извещен;

Тамбовское региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392000, <...>) – не явился, извещен;

Тамбовское региональное отделение Политической партии ЛДПР -Либерально-демократической партии России (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392018, г. Тамбов, ул. Мичуринская/3-я Линия, д.50/18А,№26) – не явился, извещен;

Тамбовское региональное общественное объединение военнослужащих в запасе, отставке и членов их семей (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392000, г.Тамбов, ул. Мичуринская/3-я Линия, д.50/18А,Л»28) – ФИО7, паспорт РФ,

ООО «Феникс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 392000, <...>) – не явился, извещен;

депутат Тамбовской областной Думы ФИО8 (392000, <...>, 1-ый этаж, каб.№ 9) – не явился, извещен;

ФИО9 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 392000, <...>) – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» – Тамбовская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.04.2005 г., 300012, <...>, <...>) обратилось к Администрации г. Тамбова Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.08.2005 г., 392000, <...>) о возмещении убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии.

Определением от 25.12.2017 г. исковое заявление Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» – Тамбовская генерация» принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 04.04.2018 в соответствии с частью 1 статьи 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу, к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное образование Тамбовской области города Тамбова в лице администрации города Тамбова.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ФУНД-ЭКС ТАМБОВ», ООО «М-Строй», МБУ «Пассажирские перевозки», Тамбовское региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА», Тамбовское региональное отделение Политической партии ЛДПР -Либерально-демократической партии России, Тамбовское региональное общественное объединение военнослужащих в запасе, отставке и членов их семей, ООО «Феникс», депутат Тамбовской областной Думы ФИО8, ФИО9.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования (заявления от 30.01.2018 № ПС-19/18, от 27.02.2018 № ПС-43/18, от 03.04.2018 № ПС-31/2018), согласно последнему уточнению от 04.04.2018 № ПС- 319/2018 истец просил взыскать с ответчика задолженность за фактически поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 30.04.2017 в размере 315 743, 96 руб.

Таким образом, первоначально заявленное требование о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления тепловой энергии муниципальными помещениями изменено на требование о взыскании стоимости объема тепловой энергии, фактически потребленного муниципальными помещениями.

Уточнение исковых требований было рассмотрено и принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 49 АПК РФ право истца изменить основание иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Судом установлено, что третьи лица, кроме представителя Тамбовского регионального общественного объединения военнослужащих в запасе, отставке и членов их семей, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, какие-либо ходатайства не заявлены.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом уточнения от 04.04.2018 № ПС-319/2018, в соответствии с которым просит взыскать задолженность за фактическое потребление поставленной тепловой энергии за период с 01.01.2016 по 30.04.2018 в размере 315 743, 96 руб.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, судом в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 14.05.2018 16 час. 20 мин. для уточнения факта оплата задолженности за спорный период третьим лицом Тамбовским региональным общественным объединением военнослужащих в запасе, отставке и членов их семей.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное заседание продолжено после перерыва в том же составе, правовая позиция лиц, участвующих в деле не изменилась.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно постановлению администрации г. Тамбова от 30.12.2015 № 9623 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в г. Тамбове с 01.01.2016.

В соответствии с п. 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В результате инвентаризации конечных потребителей, истцом выявлен факт потребления тепловой энергии нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности в отсутствие заключенного договора теплоснабжения.

Актами №24 от 26.04.2017г., №30 от 12.07.2017г., №31 от 11.07.2017г., №32 о 11.07.2017г., №33 от 11.07.2017г., №34, 36, 36/1, 38, 39 от 11.07.2017г., №35, 37 от 12.07.2017г., №40, 45, 47 от 25.07.2017г., №42 от 26.07.2017г. выявлено бездоговорное потребление услуг теплоснабжения способом осмотра в следующих помещениях: комнаты №№ 3, 4, 4а, 46, 5, 9 - 13, 17, 20а, 21, 23, 24, 26 - 29, 29а, 296, 29в, 30 нежилого помещения №65, расположенного по ул.Мичуринской/3-я Линия, д.50/18а, нежилое помещение (мед. пункт), расположенное по ул. ФИО11, 3, помещение №51, расположенное по ул. Чичканова, д.14 «б», помещение №13, расположенное по ул.К.Маркса/Пролетарская, д.231/244, комнаты №69-71, 75, 77, расположенные по ул. Пролетарская, д.228, нежилое помещение №70, расположенное ул. Моршанское шоссе, д.40а, находящиеся в муниципальной собственности.

С учетом изложенного, в адрес администрации города Тамбова был направлен проект договора на теплоснабжение для надлежащего оформления, который не был возвращен истцу.

Вместе с тем, в период с января 2016 по апрель 2017 года в отсутствие письменного договора на теплоснабжение филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществило отпуск тепловой энергии в указанные помещения.

Ответчик свои обязательства по оплате потребленной тепловой энергии не выполнил.

Ответчик, признавая, что указанные помещения являются муниципальной собственностью г. Тамбова, возражает против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что на момент выявления бездоговорного потребления помещения по адресам, указанным в актах, были переданы во временное владение и пользование юридических и физических лиц на основании заключенных с ними договоров аренды, а также закреплены на праве оперативного управления, а именно:

часть нежилого помещения №13, площадью 155,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>/Пролетарская, д.231/244, - нотариусу Коржу Е.П. на основании договоров аренды объекты муниципального нежилого фонда города Тамбова № 909/к от 01.04.2015. 13.04.2016, 17.05.2017;

нежилое помещение № 69, расположенное по адресу: <...> - ФИО5 на основании договора аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1970/к от 02.05.2017;

нежилое помещение № 70, расположенное по адресу: <...> - ФИО10 на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1962/к от. 12.12.2016, 14.11.2017;

нежилое помещение № 71, расположенное по адресу: <...> - ООО «Фунд-Экс Тамбов» на основании договора аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1926/к от 02.07.2015, 13.07.2016;

нежилое помещение № 75, расположенное по адресу: <...> - ООО «М-Строй» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1927/к от 02.07.2015, 24.06.2016, 31.05.2017;

нежилое помещение № 77, расположенное по адресу: <...> - ООО «М-Строй» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1925/к от 10.07.2015, 24.06.2016, 31.05.2017 № 1927/к;

комнаты 4, 4а, 46, расположенные в нежилом помещении № 65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - ООО «М-Строй» на основании договора аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1947 к от 25.07.2016;

комната 12, расположенная в нежилом помещении № 65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - ООО «М-Строй» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1902/к от 30.09.2015, 24.06.2016;

комнаты 29, 29а, 296, 29в, 30, расположенные в нежилом помещении № 65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - ООО «М-Строй» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1885/к от 27.01.2015;

комната 25, расположенная в нежилом помещении №65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а, в соответствии с постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 19.10.2017 № 6273 и дополнительным соглашением к договору от 10.12.2008 № 201/о-п. закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Пассажирские перевозки».

комната 13, расположенная в нежилом помещении № 65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - ООО «М-Строй» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1978/к от 23.10.2017;

комната 26, расположенная в нежилом помещении №65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - Тамбовскому региональному отделению Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1827/к от 16.03.2016, 14.03.2017;

комнаты 27, 28, распложенные в нежилом помещении №65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - Тамбовскому региональному общественному объединению военнослужащих в запасе, отставке и членов их семей на основании договора аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1937/кот 10.12.2016, 17.04.2017;

комната 21, распложенная в нежилом помещении №'65 но ул. Мичурипская/3-я Линия, д. 50/18а - ООО «Феникс» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1827/к от 13.05.2011, 08.06.2016, 25.04.2017;

комната 20а, расположенная в нежилом помещении № 65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - ООО «М-Строй» на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1976/к от 02.10.2017;

комнаты 23, 24, распложенные в нежилом помещении № 65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - депутату ФИО8 К.11. па основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1768/к от 28.04.2015, 15.04.2016,02.03.2017;

комнаты 9, 10, 11, расположенные в нежилом помещении №65 по ул. Мичуринская/3-я Линия, д. 50/18а - индивидуальному предпринимателю ФИО9 на основании договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 114/7 от 01.07.2015. 18.05.2016;

комната 17, расположенные в нежилом помещении № 65 в доме 50/18а по ул. Мичуринская/3-я Линия г.Тамбова - ООО «М-Строй» на основании договора аренды объектов муниципального нежилого фонда города Тамбова № 1974/к от 03.07.2017.

Ответчик полагает, что заявленные исковые требования должны быть предъявлены к арендаторам, которые владеют указанными помещениями на основании договоров аренды, и учреждению, которому передано помещение на праве оперативного управления.

Помещения, являющиеся муниципальной собственностью и расположенные по адресу: <...> №51, Моршанское шоссе 40а №70, не переданы во временное владение по договорам аренды, не закреплены на праве оперативного управления.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика были направлены претензионные письма №АА-439/04098 от 30.10.2017, № ЕВ-439/04481 от 29.11.2017 с требованием оплатить задолженность в установленный в претензии срок. Указанные претензии получены ответчиком, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на письмах, однако ответчиком указанные претензии была оставлена без удовлетворения.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования (с учетом уточнений исковых требований) подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно п. 28 ст. 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Как указывалось выше, постановлением администрации г. Тамбова от 30.12.2015 № 9623 филиалу публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация» присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова.

С момента присвоения филиалу ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» статуса единой теплоснабжающей организацией г. Тамбова последнее осуществляет функции по поставке тепловой энергии в г. Тамбове, в том числе, в следующие помещения: комнаты №№ 3, 4, 4а, 46, 5, 9 - 13, 17, 20а, 21, 23, 24, 26 - 29, 29а, 296, 29в, 30 нежилого помещения №65, расположенного ул.Мичуринской/3-я Линия, д.50/18а, нежилое помещение (мед. пункт), расположенное по ул. ФИО11, 3, помещение №51, расположенное по ул. Чичканова, д.14 «б», помещение №13, расположенное по ул.К.Маркса/Пролетарская, д.231/244, комнаты №69-71, 75, 77, расположенные по ул. Пролетарская, д.228, нежилое помещение №70, расположенное по ул. Моршанское шоссе, д.40а, находящиеся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15, статьей 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Судом установлено, что в период с января 2016 по апрель 2017 года между сторонами отсутствовал заключенный договор теплоснабжения, при этом между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии на объекты: комнаты №№ 3, 4, 4а, 46, 5, 9 - 13, 17, 20а, 21, 23, 24, 26 - 29, 29а, 296, 29в, 30 нежилого помещения №65, расположенного ул.Мичуринской/3-я Линия, д.50/18а, нежилое помещение (мед. пункт), расположенное по ул. ФИО11, 3, помещение №51, расположенное по ул. Чичканова, д.14 «б», помещение №13, расположенное по ул.К.Маркса/Пролетарская, д.231/244, комнаты №69-71, 75, 77, расположенные по ул. Пролетарская, д.228, нежилое помещение №70, расположенное по ул. Моршанское шоссе, д.40а, находящиеся в муниципальной собственности.

Факт поставки истцом тепловой энергии в муниципальные помещения в спорный период ответчиком не оспаривается.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора теплоснабжения в спорный период не освобождает последнего от обязанности возместить стоимость отпущенного ресурса.

В рассматриваемом споре обязательства сторон установлены из фактического потребления тепловой энергии и подлежат регулированию положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно положениям статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Расчет объема потребленной тепловой энергии произведен истцом по каждому муниципальному помещению в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 31.08.2012 №03/174 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области», приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 22.12.2015 №255-т «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и установлении тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую публичным акционерным обществом «Квадра- Генерирующая компания» потребителям г. Тамбова, на 2016г.», с учетом отсутствия в спорных помещениях приборов учета (т. 3, л.д. 39).

Примененная истцом в расчете объема потребленной тепловой энергии площадь нежилых помещений не оспаривалась ответчиком, также как и факт отсутствия в помещениях приборов учета тепловой энергии.

В судебном заседании ответчиком было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле надлежащих ответчиков арендаторов, которые владеют указанными помещениями на основании договоров аренды - Коржа Е.П., ФИО5, ФИО6, ООО «ФУНД-ЭКС ТАМБОВ», ООО «М-Строй», Тамбовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА», Тамбовского регионального отделения Политической партии ЛДПР -Либерально-демократической партии России, Тамбовского регионального общественного объединения военнослужащих в запасе, отставке и членов их семей, ООО «Феникс», депутата Тамбовской областной Думы ФИО8, ФИО9, а также учреждения, которому передано помещение на праве оперативного управления - МБУ «Пассажирские перевозки».

Заявленное ходатайство вынесено на обсуждение лиц, участвующих в деле.

Представитель истца возражает против привлечения к участию в деле заявленных лиц в качестве ответчиков.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отклонил его по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 44 АПК РФ ответчиками признаются организации и граждане, к которым предъявлен иск, то есть лица, которые, по мнению истца, нарушили его права и законные интересы.

В силу части 2 статьи 46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца (часть 5 статьи 46 АПК РФ).

Одновременно, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц). Обязанность арендатора нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями вышеуказанных договоров аренды установлена в отношениях с арендодателем, а не с ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение - собственника (арендодателя) нежилого помещения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Изложенная позиция соответствует практике рассмотрения споров применительно к договору аренды, определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 №17462/13, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 2015 года (вопрос №5), определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2017 №303-ЭС16-15619.

Как уже было отмечено выше, из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что абонентом может являться лицо, у которого в законном владении находятся именно теплопотребляющие установки, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации. Для заключения договора энергоснабжения, так и для признания фактических сложившихся отношений договорными, обязательным является наличие технической предпосылки для этого, то есть наличие у потребителя тепловых сетей, которые непосредственно подключены к сетям энергоснабжающей организации, а также иного оборудования, используемого в процессе приема и потребления тепловой энергии.

Предметом вышеуказанных договоров аренды недвижимого имущества является нежилое помещение, при этом наличие или отсутствие теплопотребляющих устройств, сетей в нем существенным условием договора не является ни в силу его условий, ни в силу закона. Бесперебойное снабжение здания теплом, прежде всего, служит интересам собственника.

Вопросы энергоснабжения должны быть урегулированы с арендатором письменно. Если в договоре аренды не закреплена обязанность оплачивать коммунально-эксплуатационные расходы, или арендатор, в нарушении условий договора, не заключил соответствующие договоры, арендодатель имеет возможность учесть свои затраты, связанные с содержанием принадлежащего ему нежилого помещения, в назначаемой им арендной плате, учитывая, что коммунальными услугами фактически пользуется арендатор. В свою очередь, в этом случае перед ресурсоснабжающей организацией лицо, ответственным за оплату, является арендодатель.

Приведенная правовая позиция соответствует судебной практике (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 по делу №А36-1329/2015).

Таким образом, доводы представителя администрации города Тамбова Тамбовской области о том, что надлежащими ответчиками по делу являются арендаторы помещений, не принимаются судом.

Что касается довода представителя администрации города Тамбова Тамбовской области о том, что надлежащим ответчиком по делу является также и МБУ «Пассажирские перевозки», за которым помещение закреплено на праве оперативного управления, суд полагает следующее.

В ходе рассмотрения дела установлено, что право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Пассажирские перевозки» на спорное помещение в установленном законном порядке не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество, в которое поставлялись коммунальные ресурсы, ответчиком не отрицалось.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Таким образом, право оперативного управления на спорное помещение за муниципальным бюджетным учреждением «Пассажирские перевозки» не возникло.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является - муниципальное образование - Тамбовской области города Тамбова в лице администрации города Тамбова.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. 1 ст. 215 ГК РФ следует, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п.2 ст. 215 ГК РФ),

При этом, с учетом положений статей 125, 126 ГК РФ, статьи 158 БК РФ взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Ответчиком возражения по периоду взыскания задолженности, а также расчету объема и стоимости потребленной тепловой энергии, не заявлены.

Таким образом, арбитражный суд считает требования истца о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 30.04.2017 в размере 315 743,96 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Определением суда от 25.12.2017 удовлетворено ходатайство истца о зачете государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями от 06.07.2017 № 1389, от 20.07.2017 № 1503, от 30.08.2016 № 1777, на общую сумму 13 773,00 руб.

При уточнении размера задолженности, размер исковых требований уменьшился, в связи с чем, размер государственной пошлины по уточненным исковым требованиям составляет 9 315, 00 руб.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

На основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом принятого судом заявления об уточнении (уменьшении) исковых требований с ответчика подлежит возмещению в пользу истца государственная пошлина в размере 9 315,00 руб., истцу из федерального бюджета подлежит возврату как излишне уплаченная государственная пошлина в размере 4 458, 00 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования городского округа – города Тамбова Тамбовской области в лице администрации города Тамбова Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств муниципальной казны в пользу Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 30.04.2017 в размере 315 743,96 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9315,00 руб.

Произвести Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 4458,00 руб., выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина