АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-263/2013
05 марта 2013 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В.Петуховой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Усков и Партнеры»,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю не явился, извещен;
от лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, извещена;
от третьего лица - представитель Автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» не явился, извещен;
от третьего лица - представитель Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Усков и Партнеры» не явился, извещен.
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - УМВД России по Забайкальскому краю, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель ФИО1) за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.
В судебное заседание представитель УМВД России по Забайкальскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Требования заявителя мотивированы тем, что предпринимателем ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное статьёй 14.10 КоАП РФ - незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Права предпринимателя ФИО1 при назначении идентификационной экспертизы и проведения административного расследования не нарушены.
Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, в деле имеются доказательства извещения предпринимателя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи» (далее - АНО «Оргкомитет «Сочи 2014») в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило отзыв на заявление, согласно которому поддерживают позицию УМВД России по Забайкальскому краю и указывает на то, что АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», являясь исключительным лицензиатом по товарному знаку №139795, не имеет заключенных с предпринимателем ФИО1 договоров, предоставляющих право использования товарного знака по свидетельству №139795, не выражали и не предоставляли предпринимателю ФИО1 разрешений на использование указанного средства индивидуализации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Усков и Партнеры» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило отзыв на заявление, согласно которому поддерживают позицию УМВД России по Забайкальскому краю.
Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 205 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя, лица, привлекаемого к административной ответственности, третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, ИНН:<***>.
УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проведенного 20.11.2012г. осмотра было установлено, что предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация спортивного костюма с товарным знаком олимпийской символики в количестве 1 шт. в арендуемом ею магазина - склада №36 "Конфискат", расположенного по адресу: <...> с признаками контрафактности, составлен протокол осмотра (л.д.12).
В ходе осмотра магазина «Конфискат» было установлено, что для реализации предложен спортивный костюм с товарным знаком олимпийской символики в количестве 1 шт., протоколом от 20.11.2012г. данный предмет правонарушения был изъят.
По результатам проверки в соответствии со статьями 28.1, 28.3 и 28.7 КоАП РФ 20.11.2012 г. инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 было вынесено определение о возбуждении в отношении предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении по ст.14.10 КоАП РФ и проведении административного расследования.
19.12.2012г. заместителем начальника УМВД - начальник полиции УМВД России по Забайкальскому краю полковником полиции ФИО3 вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении до одного месяца.
УМВД России по Забайкальскому краю определением от 20.11.2012г. была назначена товароведческая экспертиза изъятых предметов правонарушения, проведение экспертизы поручено АНО «Забайкалэкспертиза» Торгово-Промышленной палаты Забайкальского края, с определением о проведении экспертизы предприниматель ФИО1 ознакомлена 21.11.2012.
Согласно заключению эксперта от 27.12.2012г. №107-00-00366 представленный образец имеет признаки контрафактности и не соответствуют требованиям нормативных документов с ГОСТ 4103-82 «Изделия швейные, методы контроля качества», ГОСТ 12566-88 «Изделия швейные бытового назначения. Определение сортности», ГОСТ 24103-80 "Изделия швейные. Термины и определения дефектов" и соответственно применяемыми изготовителями, имеющими разрешение на право использования товарных знаков с олимпийской символикой.
На основании результатов административного расследования 10.01.2013г. инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 75 №419154. Данным протоколом зафиксирован факт нарушения предпринимателем ФИО1 статьи 14.10 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении действовало в рамках полномочий, представленных ему КоАП РФ и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 14.10 КоАП РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
Данное правонарушение посягает на экономические права и интересы владельца товарного знака или лица, законно использующего наименование места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Оно является проявлением недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности, вводит в заблуждение потребителей в отношении качества товаров, нередко дискредитирует их производителей.
Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном использовании чужого товарного знака или наименования географического объекта путем обозначения их на товарах, упаковке, в рекламе, средствах массовой информации, при оформлении вывесок, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, путем обозначения на официальных бланках и иной документации, связанной с введением товаров в хозяйственный оборот. Правонарушение может выражаться в использовании в качестве товарного знака или наименования географического объекта сходных с ними обозначений в отношении однородных товаров.
Обозначение, представляющее собой олимпийский огонь в сочетании с олимпийскими кольцами, является товарным знаком, зарегистрированным на территории Российской Федерации по свидетельству № 139795 в отношении товаров 25 класса МКТУ (одежда) на имя Общероссийского союза общественных объединений «Олимпийский комитет России» (далее - ОКР). «Оргкомитет «Сочи 2014» является исключительным лицензиатом по товарному знаку № 139795.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 1225 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе товарные знаки и знаки обслуживания.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (Правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в частности путем размещения товарного знака на товарах, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, или иным способом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся либо перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ. Никто не вправе использовать без разрешения Правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых данный товарный знак зарегистрирован или однородных товаров, если в результате такого использования возникает вероятность смешения.
Статьёй 1229 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражено средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены ГК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).
Согласно статье 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, изобразительное обозначение, представляющее собой огонь в сочетании с олимпийскими кольцами, является товарным знаком, зарегистрированным на территории Российской Федерации 29.03.1996г. по свидетельству №139795, автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» является исключительным Лицензиатом по товарному знаку №139795.
Представители автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи» подтвердили, что предпринимателем ФИО1 не было заключено каких-либо соглашений об использовании данного товарного знака с его правообладателем.
Согласно ст. 16.2 Постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 11 от 17 февраля 2011 года «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление), продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская и (или) паралимпийская символика, признаются недобросовестной конкуренцией и подлежат квалификации по части 1 или части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в зависимости от того, выражаются ли соответствующие действия во введении в оборот товара с незаконным использованием средств индивидуализации продукции, работ, услуг или нет.
Однако в абз. 4 ст. 17 Постановления указано, что поскольку частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ установлена ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием средств индивидуализации продукции, работ, услуг, а не за любое незаконное использование таких средств, субъектом административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные названной нормой, по смыслу указанной части может быть лишь лицо, которое первым ввело в оборот товар с незаконным использованием средств индивидуализации продукции, работ, услуг (товарных знаков).
Согласно материалам дела, предприниматель ФИО1 не является лицом, которое первым ввело в оборот на территории Российской Федерации товар, маркированный товарным знаком № 139795.
Понятие гражданского оборота, употребляемое в п. 1 ст. 2 ГК РФ, включает в себя сделки и иные действия, направленные на возмездную и безвозмездную передачу имущества и иных объектов в рамках возникающих между их участниками гражданских правоотношений.
В силу части 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
В соответствии с частью 2 данной статьи исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.
При таких обстоятельствах предприниматель ФИО1 не является субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, соответственно, её действия по незаконному использованию товарного знака № 139795 должны быть квалифицированы по ст. 14.10 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 71 "О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях, и признании утратившим силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.2007 N 41 "О применении арбитражными судами статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что изложенные в ст. 16.2 положения не препятствуют квалификации действий по использованию зарегистрированной в качестве товарного знака олимпийской и (или) паралимпийской символики по статье 14.10 КоАП РФ при наличии признаков соответствующего состава административного правонарушения.
При этом, согласно абз. 5 п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" за нарушение, заключающееся в реализации товаров, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 КоАП РФ, может быть привлечено любое лицо, занимающееся этой реализацией, а не только первый продавец соответствующего товара.
Согласно части 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
В силу части 3 статьи 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении, что подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотра и изъятия, объяснениями предпринимателя.
Таким образом, предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
При решении вопроса о назначении размера наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей с конфискацией предметов правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Читинской области, проживающую по адресу: <...>, ОГРН:<***>, ИНН:<***>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 23.08.1994г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ингодинскому административному району г.Читы Читинской области к административной ответственности, предусмотренной ст.14.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака: спортивного костюма черного цвета с изображением товарного знака с олимпийской символикой 1 шт. в сумме 4500 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УМВД по Забайкальскому краю, адрес: 672027, <...>)
ИНН <***>/КПП 753601001
ОКАТО 76401000000
Расчетный счет <***>
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита
БИК 047601001
КБК 18811628000010000140.
Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Л.В.Бочкарникова