Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства,

установил:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, с/т «Лесная сказка», 38 кадастровым №«...» имеет вид разрешённого использования «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства» и находится в собственности ФИО1

В ходе проведения проверки 22 октября 2021 года истцом установлено, согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 №«...», земельный участок расположен в зоне земель сельскохозяйственного назначения. В границах земельного участка расположено капитальное строение - жилой одноэтажный дом и объекты недвижимости вспомогательного назначения (хозяйственные постройки).

В ходе проверки установлено и подтверждено фотоматериалом самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 60 кв.м., из земель общего пользования на территории, прилегающей с фасадной стороны к земельному участку по адресу: г. Горячий Ключ, с/т «Лесная сказка», уч. 38 с кадастровым №«...» путем размещения металлического ограждения с металлическими столбами, а также ограждения из сетки-рабицы и шифера преграждающими доступ.

В результате проверки было выявлено нарушение статьи 26 и 25 ЗК РФ.

В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в части самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Ответчику выдано предписание от 22 октября 2021 года об устранении земельного правонарушения в срок до 25 ноября 2021 года.

23 декабря 2021 год в ходе проверки исполнения предписания от 22 октября 2021 года было установлено, что нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены.

За невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль 31 января 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, материалы направлены мировому судье для принятия соответствующего решения.

Истец просил суд обязать ФИО1 в течении 20 календарных дней после вступления в силу судебного решения за свой счет освободить самовольно занятую часть земель ориентировочной площадью 60 кв.м., из земель общего пользования на территории, прилегающей с фасадной стороны к земельному участку по адресу: г. Горячий Ключ, с/т «Лесная сказка», уч. 38 с кадастровым №«...» и привести в пригодное для дальнейшего использования состояние путем сноса, демонтажа расположенных на ней объектов (металлическое ограждение с металлическими столбами, ограждение из сетки-рабицы и шифера). В случае неисполнении судебного решения, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.

Представитель истца - администрации муниципального образования город Горячий Ключ в судебное заседание не явился. В ходатайстве, поступившем в адрес суда, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, почтовой корреспонденцией в его адрес была направлена судебная повестка с указанием времени, даты и места рассмотрения дела, однако, почтовый конверт возвращен в адрес суда как неполученный адресатом.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства и с учетом требований ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление, поступившем в адрес суда, просил рассмотреть дело без его участия. Заявленные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает правильным заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно статье 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и соблюдением порядка размещения объектов осуществляет администрация муниципального образования город Горячий Ключ.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, с/т «Лесная сказка», 38 кадастровым №«...» имеет вид разрешенного использования «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства» и находится в собственности ФИО1

В ходе проведения проверки 22 октября 2021 года установлено, согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 №«...», земельный участок расположен в зоне земель сельскохозяйственного назначения. В границах земельного участка расположено капитальное строение - жилой одноэтажный дом и объекты недвижимости вспомогательного назначения (хозяйственные постройки).

В результате проверки было выявлено нарушение статьи 26 и 25 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ЗК РФ земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Согласно статье 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранение других земельных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 ЗК РФ привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения.

Из пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В связи с реализацией права на судебную защиту в порядке ст. 304 ГК РФ подлежат применению положения статьи 208 ГК РФ, согласно которым на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования могут выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В муниципальном образовании город Горячий Ключ уполномоченным органом местного самоуправления, на основании Устава муниципального образования город Горячий Ключ, является администрация муниципального образования.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации МО город Горячий Ключ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 20 календарных дней после вступления в силу судебного решения за свой счет освободить самовольно занятую часть земель ориентировочной площадью 60 кв.м., из земель общего пользования на территории, прилегающей с фасадной стороны к земельному участку по адресу: и привести в пригодное для дальнейшего использования состояние путем сноса, демонтажа расположенных на ней объектов (металлическое ограждение с металлическими столбами, ограждение из сетки -рабицы и шифера).

В случае неисполнении судебного решения, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 1 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -