Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Маркирьева Виктора Юрьевича к заместителю старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Кудряшову Олегу Венидиктовичу о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Маркирьев В.Ю. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с требованиями о признании незаконными действий заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Кудряшова О.В. по предъявлению административному истцу 14 ноября 2018 года в 12 часов 11 минут в холле третьего этажа Петропавловск-Камчатского городского суда в перерыве судебного заседания, участником которого они являлись требования о прекращении фотографирования "Списка назначенных к рассмотрению административных дел на 14 ноября 2018 года", размещенного на входной двери служебного кабинета №301 под угрозой применения санкций, предусмотренных КоАП РФ, тем самым ограничив реализацию конституционного права административного истца, закрепленного ч.4 ст.29 Конституции РФ на свободный поиск, получение и передачу информации любым законным способом, непосредственно затрагивавшей законные права и интересы Маркирьева В.Ю.

Административный истец Маркирьев В.Ю. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке. По ходатайству административного истца судебное заседание, назначенное на 02 апреля 2019 года было отложено на 09 апреля 2019 года, о дате судебного заседания Маркирьев В.Ю. извещался посредством почтовой, телефонной и электронной связи, информация об отложении судебного заседания размещена на сайте суда.

В силу ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 46 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ); законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В материалах дела имеются сведения о принятых судом мерах по извещению административного ответчика.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Камчатскому краю Кудряшов О.В. в судебном заседании исковые требования полагал необоснованным и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указал, что в соответствии с законодательством РФ приставы по ОУПДС осуществляют обеспечение установленного порядка деятельности судов. Согласно утвержденных 22 мая 2017 года Правил поведения посетителей в Петропавловск-Камчатском городском суде Камчатского края кино - и фотосъемка, видеозапись, видео-, теле- и радиотрансляции хода судебного разбирательства в зале судебного заседания допускаются с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании, в иных помещениях суда - с разрешения председателя суда. Представители средств массовой информации согласовывают разрешение на съемку (трансляцию, видеозапись) через пресс-службу суда. Во время объявленного в судебном заседании перерыва, Маркирьев В.Ю. произвел несанкционированную фото- видеосъемку на свой мобильный телефон заместителя начальника Петропавловск-Камчатского ОСП по ОУПДС О.В. Кудряшова, судебного пристава по ОУПДС Писарева Д.В. и судебного пристава по ОУПДС Фролова Р.Д. После получения законного распоряжения о прекращении действий нарушающих установленные в суде правила, заявитель стал снимать список назначенных к рассмотрению дел. Считал оспариваемое действие, в виде вынесенного в устной форме в адрес Маркирьева В.Ю. замечания от 14 ноября 2018 года законным, обоснованным направленным на обеспечение установленного порядка деятельности суда.

Судебный пристав по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю ФИО9 судебный пристав по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 опрошенные в судебном заседании как свидетели пояснили, что 14 ноября 2018 года они находились на служебном посту на третьем этаже первого корпуса Петропавловск-Камчатского городского суда В перерыве судебного заседания, проходившего в 301 зале Кудряшов О.В. сделал законное замечание Маркирьеву В.Ю. о прекращении им видео-фото съемки на телефон, Маркирьев В.Ю. проигнорировал замечание, продолжал фотосъемку списка назначенных к слушанию на 14 ноября 2018 года дел, который висел на двери 301 зала.

Выслушав административного ответчика, свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, административному истцу стало известно об оспариваемом действии заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Кудряшова О.В. 14 ноября 2018 года, административное исковое заявление направлено в Петропавловск-Камчатский городской посредством электронного письма 15 февраля 2019 года, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Статьей 11 вышеназванного Закона предусмотрено, что судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в том числе обязан осуществлять охрану здания, помещения суда; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

Согласно ч. 1, 4 ст. 14 названного Закона законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу п.3.2 Приказ ФССП России от 17.12.2015 N 596 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов", утвержденного приказом ФССП России от 17.12.2015 N 596 судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом.

Правилами поведения посетителей в Петропавловск-Камчатском городском суде Камчатского края, согласованными руководителем УФССП России по Камчатскому краю - главным судебным приставом Камчатского края и утвержденными председателем Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края 22 мая 2017 года предусмотрено, что поддержание общественного порядка в здании суда, принудительное исполнение требований, предъявляемых к посетителям установленными в суде правилами, возлагается на судебных приставов по ОУПДС (п. 1.3). Законные требования судей, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС являются обязательными для посетителей суда (п. 1.4)

Согласно п.1.5 вышеназванных правил, кино - и фотосъемка, видеозапись, видео-, теле- и радиотрансляции хода судебного разбирательства в зале судебного заседания допускаются с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании, в иных помещениях суда - с разрешения председателя суда. Представители средств массовой информации согласовывают разрешение на съемку (трансляцию, видеозапись) через пресс-службу суда.

Согласно п.п. 3.2.4, 3.2.6, 3.2.12 вышеназванных Правил, посетители суда обязаны соблюдать установленный порядок деятельности суда, нормы поведения в общественных местах и настоящие Правила; выполнять законные требования и распоряжения судей, сотрудников суда и судебных приставов по ОУПДС; соблюдать запреты, установленные пунктом 3.3 настоящих Правил.

В силу п. 3.3.5 Правил, посетителям суда запрещается производить без разрешения видеозапись, кино- и фотосъемку, осуществлять видео-, теле- или радиотрансляцию.

Как следует из п. 4.1 Правил, в случае нарушения посетителями суда требований, содержащихся в настоящих Правилах, судьи и сотрудники аппарата суда имеют право делать нарушителям замечания, а судебные приставы по ОУПДС обязаны принять все необходимые меры для обеспечения установленного порядка деятельности суда.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что 14 ноября 2018 года Маркирьев В.Ю. принимал участие в судебном заседании по административному делу по иску Маркирьева В.Ю. к судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Писареву Д.В. о признании незаконным действий по составлению протокола личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 09 июля 2018 года, признании незаконными действий в проведении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице 09 июля 2018 года в отношении Маркирьева В.Ю. в отсутствии понятых и без разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания 14 ноября 2018 год в 11-14 часов судом был объявлен перерыв до 15-00 часов.

Во время объявленного в судебном заседании перерыва, в холле третьего этажа, напротив зала № 301 Маркирьев В.Ю. произвел фото - видео съемку на свой мобильный телефон, в связи с чем административным ответчиком Кудряшовым О.В. было предъявлено законное требование о прекращении противоправного поведения.

Кудряшов О.В. является заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатского краю.

Таким образом довод административного истца в административном исковом заявлении о том, что действия заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Кудряшова О.В. нарушили его право, предусмотренное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, является необоснованным, поскольку требование о прекращении административным истцом фотосъемки было предъявлено в рамках полномочий административного ответчика и направлено на соблюдение установленных в Петропавловск-Камчатском городском суде Правил, исполнение которых является обязательных для посетителей Петропавловск-Камчатского городского суда.

Судом не установлено нарушений прав административного истца оспариваемыми действиями, также не установлено не соответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту. Законные требования судебного пристава не повлекли наступление каких-либо негативных последствий для административного истца и не нарушили его права, свободы.

При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении требований Маркирьева В.Ю. к заместителю старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Кудряшову О.В. о признании незаконными действий, выраженных в требовании о запрете проведения видео-, фотосъемки "Списка назначенных к рассмотрению административных дел на 14 ноября 2018 года", размещенного на входной двери служебного кабинета № 301 в холле третьего этажа Петропавловск-Камчатского городского суда 14 ноября 2018 года в 12 часов 11 минут.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Маркирьева Виктора Юрьевича к заместителю старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю Кудряшову Олегу Венидиктовичу о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья