Административная ответственность опекуна - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель, лицо, привлекаемое к административной ответственности), г. Челябинск. Представитель административного органа в судебном заседании требования поддержал, считает, что факт совершения административного правонарушения установлен и подтвержден актом и протоколом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании требования признало, при этом указало, что уже уплачен штраф в размере 4 000 руб., просил смягчить административную ответственность с учетом того, что оно является опекуном несовершеннолетнего ребенка-инвалида. В судебном заседании объявлялся перерыв до 18.02.2008 года до 10 часов 00 минут. Заслушав представителя инспекции и предпринимателя, исследовав представленные в материалы доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место регистрации: г. Челябинск, ул. Красного Урала, 4 – 77, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС РФ по Курчатовскому району г. Челябинска 02.04.2007 за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается свидетельством серии

правонарушении. Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Случаи составления протокола и рассмотрения дела об административных правонарушениях в отсутствие лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, установлены пунктом 4.1 статьи 28.2, пунктом 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу указанных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а дело рассмотрено, в случае если указанные лица извещены в установленном порядке. При этом под законными представителями физического лица, согласно статье 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понимаются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Пунктом 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ИП ФИО1, которая является субъектом малого предпринимательства, пенсионером, опекуном , принимая во внимание имущественное положение, сложившееся у

15.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле отсутствуют и фондом не представлены доказательства отсутствия возможности для соблюдения нарушенных правил и норм. Таким образом, суды правомерно сочли, что вина фонда в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела. Суды, учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 15.29 КоАП РФ, в действиях фонда. С учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание назначено заинтересованным лицом в минимальном размере санкции части 12 статьи 15.29 КоАП РФ. Судами правомерно отклонены доводы заявителя об отсутствии подписи правопреемника, отсутствии полномочий на принятие заявления. ФИО4 при подаче заявления правопреемника о выплате пенсионных накоплений, действовала на основании удостоверения Управления образования Администрации Яшкинского района Кемеровской области от 07.08.2017 о назначении последней опекуном несовершеннолетней ФИО3, являющейся правопреемником ФИО5 При этом, в указанном удостоверении отмечено, что дополнительного подтверждения полномочий опекуна , кроме выданного удостоверения,

обработку персональных данных (не утверждены документы: Правила обработки персональных данных, устанавливающие процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также содержание обрабатываемых персональных данных, сроки их обработки и хранения в отношении следующих категорий субъектов персональных данных: поставщиков (индивидуальных предпринимателей), приемных родителей, граждан, обратившихся за получением муниципальных услуг и переданных государственных полномочий и членов их семей, а также граждан, обратившихся с жалобами и заявлениями, граждан, привлекаемых к административной ответственности, опекунов (попечителей), усыновителей, несовершеннолетних (детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, детей, переданных под опеку (попечительство), детей, переданных в приемные семьи, детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, детей из семей группы «Социального риска»), приемных родителей, граждан (совершеннолетних), признанных судом недееспособными. По результатам проверки администрации Сусуманского городского округа выдано предписание от 06 апреля 2018 года № П-48/4/19-нд/-/1/1 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 21 мая 2018 года и необходимостью сообщения

далее - Перечень); 2) не утверждены правила обработки персональных данных, устанавливающие процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также содержание обрабатываемых персональных данных, сроки их обработки и хранения в отношении следующих категорий субъектов персональных данных: поставщиков (индивидуальных предпринимателей), приемных родителей, граждан, обратившихся за получением муниципальных услуг и переданных государственных полномочий и членов их семей, а также граждан, обратившихся с жалобами и заявлениями, граждан, привлекаемых к административной ответственности, опекунов (попечителей), усыновителей, несовершеннолетних (детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, детей, переданных под опеку (попечительство), детей, переданных в приемные семьи, детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, детей из семей группы «социального риска»), граждан (совершеннолетних), признанных судом недееспособными(нарушен подпункт «б» пункта 1 Перечня); 3) несоблюдены требования по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства РФ о персональных данных, в том числе с требованиями к их защите (нарушен подпункт

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. В протоколе отсутствует указание на место совершения правонарушения, таким образом, протокол об административном правонарушении обоснованно признан недопустимым доказательством. Кроме того, статья 63, 64 Семейного Кодекса РФ не относится к обязанностям опекунов, следовательно, административную ответственность опекун нести не может. Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта РФ. По смыслу статей 25.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья (должностное лицо) решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется