Административный регламент исогд - гражданское законодательство и судебные прецеденты

содержащихся в ИСОГД, в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13 площадью 1416,1 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3, с приложением документов, указанных в пункте 2.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», утвержденного распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 29.12.2012 № Д05-01-06/119 (далее – Административный регламент), и действовавшего на момент обращения предпринимателя ФИО1 Департамент направил ФИО1 письмо от 09.10.2015 № Д050101/10525-0-3 с выпиской из ИСОГД , аналогичное первому письмуответу от 07.07.2015 №Д05-01-01/6228-0-2. Указывая, что письма Департамента от 07.07.2015 №Д05-01-01/6228-0-2, от 04.09.2015 №Д05-01-01/9870-0-1 и от 09.10.2015 №Д05-01-01/10525-0-3 с выписками из ИСОГД содержали недостоверную информацию, поскольку содержащиеся в ИСОГД в электронной форме сведения, согласно которым часть земельного участка, на котором расположены принадлежащие ФИО1 здания, находится в границах красных линий и относится к территории общего пользования, не подкреплены данными на бумажном носителе,

в акте № 35-01-01 от 26.02.2015 проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности (т. 1 л.д.61-73). По результатам проверки министерством выдано предписание № 35-01.1-01 от 05.03.2015 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, которым на департамент возложена обязанность: 1. В 10-ти дневный срок с момента получения предписания обеспечить предоставление муниципальной услуги по «Выдаче градостроительного плана земельного участка» должностными лицами департамента в порядке, предусмотренном Административным регламентом ГПЗУ, с соблюдением порядка заполнения текстовой и графической части информации на основании сведений, содержащихся в документах, предоставленных для их подготовки, информации, содержащейся в ИСОГД , включая положения Генерального плана города Перми и Местных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории, а также с указанием величин максимально допустимых параметров застройки земельного участка, установленных в соответствии с положениями технического регламента «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89*». 2. В 14-ти дневный срок с момента получения предписания разместить в открытом

(направлено в виде скан-копии на электронную почту), доказательств отображения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования внесенных изменений администрацией также не представлено. Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в ИСОГД, представляет собой муниципальную услугу и осуществляется на платной основе ( административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению сведений, документов, материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утв. постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 31.08.2015 № 794). Администрация представила скриншот, подтверждающий, согласно пояснению администрации, внесение после судебного заседания, состоявшегося 06.04.2022, в ИОСГД файла с наименованием «пост. 04.03.2022 № 232 внес изм рград, план.», однако из представленного скриншота не представляется возможным установить сведения в отношении спорного земельного участка, содержащиеся в ИСОГД в настоящее время (в частности, о видах разрешенного использования земельного участка). При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что действия администрации по выдаче ГПЗУ с неполным отражением информации о видах разрешенного использования земельного участка являются незаконными и нарушают права и

газоснабжения и отсутствие в ИСОГД сведений о проектируемой сети является основанием для отказа в согласовании разрешения (ордера) на производство земляных работ Заинтересованным лицом, который, свою очередь, влечет отказ Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга в выдаче Заявителю разрешения (ордера) на производство земляных работ в силу п.20 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ», утв. Постановлением Администрацией г. Екатеринбурга от 27.11.2020 № 2433. Без указанного разрешения Заявитель не вправе приступать к выполнению земляных работ, необходимых при строительстве сетей газоснабжения для подключения объекта Третьего лица. При таких обстоятельствах бездействие Департамента в совершении действий по согласованию проектной документации и внесению сведений в ИСОГД , является незаконным, нарушает права и законные интересы общества. В нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ доказательств обратного Департаментом суду не представлено. На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ

условий для получения муниципальной услуги и получения документов и сведений из ИСОГД в приоритетном порядке, а также к созданию препятствия для иных хозяйствующих субъектов в получении таких сведений ввиду установления требований, не предусмотренных законодательством. В ответ на предупреждение УФАС по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости прекращения указанного бездействий в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем утверждения административного регламента, заместитель Главы г. Челябинска ФИО2 ответил, что утвердить административный регламент не представляется возможным из-за отсутствия утвержденного органом местного самоуправления размера платы за предоставления сведений из ИСОГД , в связи с чем проект постановления об утверждении административного регламента отклонен. Однако данные недостатки являются устранимыми, поскольку у органа местного самоуправления имеется возможность по утверждению размера платы за муниципальную услугу, меры по устранению недостатка Администрацией не принимаются, что не оправдывает бездействия по принятию административного регламента. При этом суд учитывает, что УФАС установлено предоставление Комитетом указанных услуг на безвозмездной основе. Распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ

основанием для приостановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) кадастрового учета изменения вида разрешенного использования данного объекта недвижимого имущества, ФИО1, полагая данные сведения недостоверными, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Департамента по предоставлению из ИСОГД г.о. Самара сведений, содержащихся в выписке от 19 декабря 2017 г. N Д05-01-01/14184-01, о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах территорий общего пользования, на которую не распространяется действие градостроительного регламента. Административным истцом также заявлены требования возложить на Департамент обязанность устранить нарушение его прав путем выдачи в течение 10 календарных дней после вступления выписки из ИСОГД г.о. Самара, содержащей сведения о том, что названный земельный участок не относится к территории общего пользования и на него распространяется градостроительный регламент территориальной зоны ПК-1. Кроме того, истец просил установить, что решение суда по данному административному иску является основанием для

расположенные в Кировском районе г. Самары с кадастровыми номерами № с видом разрешенного использования «промышленные предприятия и склады V-1V класса вредности, административные организации, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний»», № с видом разрешенного использования «для садоводства», № с видом разрешенного использования «для садоводства», № с видом разрешенного использования «под садоводство». Решением Думы г.о. Самара № 473 от 17.11.2014 были внесены изменения в Правила застройки и землепользования в городе Самаре в части установления в отношении вышеуказанных земельных участков территориальной зоны ПК-1(зона предприятий и складов V-1V класса вредности). С целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом зоны ПК-1, ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении выписок из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее также ИСОГД ), содержащих информацию о территориальной зоне земельных участков и установленных для них видах разрешенного использования. В 2017 году были получены выписки

в Постановление Администрации городского круга Самара от ДД.ММ.ГГГГ № так и не были внесены. Данное утверждение основано на выводах, содержащихся в решении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, и апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В соответствии со ст.ст.56, 57 ГрК РФ, п.п.1.3; 1.4 Положения «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара...», утвержденного Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ИСОГД является единственным официальным источником сведений о градостроительных регламентах общего и особого вида, иной регламентной информации об объектах градостроительной деятельности. Органом, непосредственно осуществляющим функции по ведению ИСОГД в городском округе Самара, является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. Несмотря на наличие вышеуказанных судебных актов, до настоящего времени какие-либо изменения в ИСОГД г.о.Самары в части, касающейся местоположения красных линий, Департаментом не внесено. Между тем, согласно ч.3. ст.40 ГрК