Административный регламент исполнительного органа государственной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствующей функции, либо нормативными правовыми актами вышестоящих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 7. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, административный регламент исполнения соответствующей государственной функции утверждается совместным нормативным правовым актом (приказами, постановлениями) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо совместным нормативным правовым актом вышестоящих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Разногласия между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по проектам административных регламентов исполнения государственных функций разрешаются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, переданных им на основании закона субъекта Российской Федерации с предоставлением субвенций из регионального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 9. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган

Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг 24. Разработка и утверждение административных регламентов: завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказы федеральных органов исполнительной власти II квартал 2012 г. федеральные органы исполнительной власти, Минэкономразвития России утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с использованием методических рекомендаций, одобренных Правительственной комиссией по проведению административной реформы нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления IV квартал 2011 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нормативные правовые акты органов

лесных отношений, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий. Во исполнение приведенных выше предписаний закона и на основании предоставленных полномочий приказом Минприроды России от 12 апреля 2016 г. № 233 утвержден Административный регламент. Положения Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» при издании Положения и Административного регламента нарушены не были. С учетом изложенного выше суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспоренные в части нормативные правовые акты утверждены компетентными органами государственной власти в пределах предоставленных полномочий с соблюдением формы и порядка введения в действие. На основании пункта 3 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта выясняет соответствие этого акта или

иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ст. 3 настоящего Закона). Согласно п. 4 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 14 ст. 13 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в соответствии с административными регламентами - нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 210-ФЗ государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг является обязательным в случае включения услуги

исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий. В статье 2 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено, что административный регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. В пункте 1 части 1 статьи 6, части 14 статьи 13 Федерального закона № 210-ФЗ установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предостав- лять государственные услуги в соответствии с административными регламентами. Поря- док разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим ис- полнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представле- ние или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, ре- гулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг (пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ). Приказом от 07.10.2011 № 769 Министерство утвердило Административный регламент. На основании пункта 1.1

или муниципальной услуги, который предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (пункт 2 части 2 статьи 12 и пункт 6 статьи 14 приведенного Федерального закона). Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ). Из изложенного следует, что исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации при составлении административного регламента предоставления государственной услуги обязан в исчерпывающем перечне документов, необходимых для получения названной услуги, предусмотреть, какие конкретно документы и информацию и в каком виде должен представить заявитель самостоятельно, а какие документы подлежат представлению

2, пункту 1 части 1 статьи 6, части 14 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в соответствии с административными регламентами - нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В целях реализации указанного федерального закона постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 № 546-1111 «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве» утвержден Порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы (приложение 2). Пунктом 3.1 постановления Правительства Москвы № 546-ПП установлено, что административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными органам

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по смыслу Закона №159-ФЗ объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу ст. 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В целях реализации указанного федерального закона постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве» утвержден Порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы (приложение 2) (далее – постановление Правительства Москвы №546-ПП). Пунктом 3.1 постановления Правительства Москвы № 546-ПП установлено, что административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг, предоставляемых

Адыгея и был разработан административный регламент. Кроме того, частью 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Установленным в Республике Адыгея порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций, определено, что административный регламент утверждается приказом исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, исполняющего соответствующую государственную функцию. Изложенное выше, как считает, представить Управления, свидетельствует о том, что руководитель Управления имел право своим приказом утвердить административный регламент. Заслушав объяснения участвующего в деле прокурора, мнение представителя Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление заместителя прокурора Республики Адыгея удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 253 ГПК РФ,

08.06.2011 № 272). Свои требования прокурор обосновывает следующим. Названным постановлением Правительства утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области. Постановление было принято Правительством Самарской области во исполнение требований п.п.13.1, 14 ст.13 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которыми порядок разработки и утверждения административных регламентов федеральными органами исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации, порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта. Абзац четвертый пункта 2.7 Порядка устанавливает, что раздел административного регламента «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих» должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения. Прокурор полагает, что названная норма противоречит требованиям федерального законодательства. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного в ст.33 Конституции

подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу, в части отсутствия порядка обжалования решения по жалобе, опубликованного в газете «Оренбуржье» от 17 июля 2014 г. № 114 (5119). Полагает, что отдельные положения административного регламента не соответствуют требованиям законодательства на основании следующего. В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Во исполнение указанного положения закона Правительством Оренбургской области принято постановление от 30 декабря 2011 г. № 1308 – п (в ред.постановления Правительства от 07 августа 2014 г. № 554 – п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ( далее – постановление № 1308 –п). Пунктом 15

межведомственного взаимодействия сведений, влияющих на право предоставления государственной услуги (часть 65). На уровне Российской Федерации правоотношения в области предоставления государственных и муниципальных услуг являются предметом правового регулирования Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», из содержания ч. 1 и 14 ст. 13 которого следует, что разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В силу ст. 5 названного Федерального закона заявителям гарантировано право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, а также на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает срок, в течение которого соответствующая услуга должна быть предоставлена, что