за плату, находящихся в муниципальной собственности Краснокамского городского поселения, под существующими объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями)». Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.07.2017 (судья Вихнина М.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 (судьи Макаров Т.В., Дюкин В.Ю., Семенов В.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе общество «ВИНТЕК» просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. По мнению заявителя, Администрацией нарушен Административный регламент Комитета имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность, в аренду за плату, находящихся в муниципальной собственности Краснокамского городского поселения, под существующими объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями)», и п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг». Общество ссылается на неверное применение судами п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса ввиду того, что заявителем указанные в данной норме права нарушения
в аренду указанного объекта нежилого фонда. Решением от 20.05.2021 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2021 данное решение оставлено без изменения. Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, Административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование в порядке предоставления государственной преференции, утвержденный распоряжением Комитета от 15.04.2019 № 45-р (далее – Административный регламент), не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении государственной услуги, как занятие объекта неустановленными лицами; Комитет не подтвердил факт занятия помещения какими-либо лицами на момент направления уведомлений; указанная Комитетом причина отказа
прошло почти три года, а поэтому суд правильно посчитал, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению. Кроме того, судом обоснованно приняты во внимание следующие обстоятельства. На момент подачи заявления действовал Приказ Министерства экономического развития от 13.09.2011 г. № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок». Также на территории городского округа Сызрань постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.10.2011 г. № 2853 был утвержден административный регламент Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань по оказанию муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань и земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области, на которых расположены здания, строения, сооружения». В соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента для оформления прав на земельные участки заявители представляют в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань заявление и пакет документов. В соответствии с п. 2.3.4
обоснованно отказал заявителю в предоставлении государственной помощи в форме предоставления в аренду объекта нежилого фонда – помещения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, так как отсутствовали основания для оспариваемого отказа. Между тем оспариваемый отказ Комитета датирован 27.10.2020 и до указанной даты сведения об освобождении спорного помещения от имущества третьих лиц в Комитет не поступали. Таким образом, на момент регистрации и направления оспариваемого отказа Комитета существовали основания, препятствующие предоставлению спорного помещения заявителю. При этом Административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование в порядке предоставления государственной преференции (далее - Регламент), утвержденный распоряжением Комитета от 15.04.2019 №45-р, не предусматривает повторного рассмотрения заявлений о предоставлении помещений. Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания
органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Как следует из части 1 статьи 20 Закона N 135-ФЗ, реализуя порядок предоставления государственной или муниципальной преференции, уполномоченные органы, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции. Во исполнение Закона N 135-ФЗ Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 15.04.2019 N 45-р утвержден Административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование в порядке предоставления государственной преференции (далее - Административный регламент). Пунктом 2.9 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, согласно пунктом 2.9.1.4 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной преференции является фактическое занятие объекта третьими лицами без правоустанавливающих документов. Как
следующим способом: в установленный судом срок при отсутствии иных предусмотренных законом оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязать административного ответчика исполнить обязательства в области земельного законодательства и утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, прилагаемую к настоящему административному иску под номером 3. Административный иск мотивирован тем, что распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.10.2016 г. №126-р утвержден административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по представлению государственной услуги по утверждению схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт – Петербурга. В целях исполнения положения ст. 11.10 Земельного кодекса РФ и полагая, что вышеназванный административный регламента не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителей, административный истец 23.09.2021 г. на электронный адрес административного ответчика отправил заявление об утверждении схемы расположения земельного
размере 6 464 874,73 рублей. Истец считает, что решение об отказе в предоставлении земельного участка, в собственность за плату без проведения торгов является необоснованным и незаконным, нарушает его законные интересы и право иметь имущество в собственности. Как следует из ответа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (№ от 31.05.2022г.) в нем не содержится указания на основания отказа, изложенных в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 15-р утвержден Административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, и на которых расположены здания, сооружения, правообладателям (собственникам и владельцам - обладателям права хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) таких зданий, сооружений, помещений в них (далее - Административный регламент N 15-р от 28.02.2018г.). Согласно пункту 2.9.2 Административного регламента N15-р от 28.02.2018г., наличие задолженности по арендной плате за земельный участок, как основание
устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу. Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт- Петербурга от 4 сентября 2019 года № 156-p «Об утверждении Административного регламента Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции» утвержден Административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт - Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции. Пунктом 2.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем: заявление по форме согласно приложению №
