Административный регламент лицензирование отходы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома черных и цветных металлов. Департамент на основании пункта 40 Административного регламента предоставления департаментом экономического развития Костромской области государственной услуги «Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденного приказом Департамента от 19.10.2012 № 13 (далее – Административный регламент) и приказа от 15.12.2016 № 1722-л провел в отношении Общества с 16.12.2016 по 28.12.2016 документарную проверку, по результатам которой пришел к выводу о соответствии представленного пакета документов лицензионным требованиям. Департамент на основании приказа 27.12.2016 № 1797-л провел в отношении Общества внеплановую выездную проверку с выходом на заявленный объект деятельности по вопросу наличия возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований, а также условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 (далее – Правила № 369), Правил обращения с ломом цветных

лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. В ходе проведения документарной проверки Управлением установлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, представленные документы не соответствуют пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 №2290 (далее- Положение №2290), пункту 1 статьи 47 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утв. Приказом Росприроднадзора от 29.05.2020 №585 (далее – Административный регламент №585), статье 13, пункту 1 части 7 статьи 14 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон N 99-ФЗ). О принятом решении уведомлен соискатель лицензии, путем направления уведомления об отказе в предоставлении лицензии от 21.07.2021 исх. № 05-24/17162, в котором указаны реквизиты акта проверки лицензиата, а

документарной оценки достоверно установить соответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, а именно в случаях необходимости оценки состояния производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличия необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников. Приказом Росприроднадзора Российской Федерации от 26.07.2021 N 464 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - Административный регламент). Согласно пунктам 128 и 129 Административного регламента, результатом административной процедуры (действия) является подписание приказа Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) о предоставлении (об отказе в предоставлении), о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является внесение соответствующей записи в реестр лицензий, направление заявителю уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении), о

- Росприроднадзор) (список территориальных органов Росприроднадзора приведен в приложении 1 к названному Административному регламенту). В Приложении №1 к регламенту №191 от 26.06.2012 установлен перечень территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю является одним из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Таким образом, предписание №15-081/2020 от 19.05.2020 об устранении выявленных нарушений вынесено Управлением по результатам проведенной проверки ООО «Оазис» в рамках предоставленных Управлению полномочий. Проверяя наличие оснований для выдачи обществу предписания, судебная коллегия учитывает следующие положения. Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Оазис» является сбор неопасных отходов. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности подлежит лицензированию , осуществляемому в соответствии с Законом № 99-ФЗ с учетом положений настоящего

областного суда Куденко И.Е., установила: ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (далее –Росприроднадзор) об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания. В обоснование заявленных требований указала, что с 2010 года она работает в Росприроднадзоре в должности <.......> Приказом от 20 июня 2017 года № 132 о/к ФИО1 было объявлено замечание за нарушение административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I-IV классов опасности. Просила суд признать незаконным и отменить приказ Росприроднадзора от 20 июня 2017 года № 132 о/к. Судом постановлено указанное выше решение. Ответчик Росприроднадзор обратился в суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции