Административный регламент по профессиональному обучению безработных граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

характера, приобретения бланочной документации, изготовления печатей, штампов)». Договор заключен на основании « Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» утвержденного приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области №68-п от 24.04.2015 г. (ред. от 20.09.2017) (далее по тексту Административный регламент). Согласно листу записи ЕГРИП от 06.06.2017 ФИО2 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пунктом 2.1 и пунктом 2.2 Договора платежным поручением №34245 от 15.06.2017 Центр занятости в рамках мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан » перечислил ИП ФИО2 единовременную финансовую помощь в размере 58 800 (Пятьдесят

использование иностранных работников, так как Административным регламентом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на привлечение иностранных работников. Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 05.07.2010г. общество обратилось с заявлением в Управление ФМС по Амурской области о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников на территории Селемджинского района в количестве 442 человек. 19.07.2010г. Управление ФМС по Амурской области отказало в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В обоснование отказа указано на получение заключения Управления труда и занятости населения Амурской области о привлечении и об использовании иностранных работников от 15.07.2010г. № 01-04/1955 содержащего решение о нецелесообразности привлечения и использования 441 иностранных работников. Основание нецелесообразности привлечения иностранных работников - наличие российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы (безработных граждан) и возможности профессионального обучения безработных граждан указанным профессиям. Оценив изложенные обстоятельства,

на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции. Согласно пункту 5 Административного регламента предоставление вышеуказанной услуги может сопровождаться оказанием следующих государственных услуг: по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и (или) психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан , а также информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, содействию гражданам в поиске подходящей работы, содействию самозанятости безработных граждан. Принимая во внимание вышеуказанное, предоставленное бюджетополучателю пунктом 4.6. Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 г. № 485 право на

населения субъекта Российской Федерации и содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям (пункт 29.1). Положения Административного регламента не предоставляют территориальным органам ФМС России полномочий по проверке обоснованности решения службы занятости, а также не предусматривают возможность, при наличии заключения службы занятости населения субъекта Российской Федерации о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников, принять решение о выдаче разрешения на их привлечение. Судами установлено и материалами дела подтверждено, что, отклоняя заявку общества, УФМС России по Амурской области в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, исходя из наличия российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и возможности профессионального обучения безработных граждан указанным профессиям, в соответствии со статьей 7.1. Закона от 19.04.1991 № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», пунктом 3.5.11 Положения

На основании пп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 и ст. 23 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 2 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области содействия занятости населения», на основании п. 20.1 раздела III Положения о Министерстве № приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан , включая обучение в другой местности, которым установлено, в том числе, что административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и казенными учреждениями Республики Алтай в сфере занятости населения государственной услуги (п. 2); в случае, если на дату обращения заявителя не определены организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие программы в соответствии с выбранной заявителем профессией (специальностью),

№3 « Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» приказа министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27 ноября 2012 г. № 246 (в ред. приказа министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 04 июля 2014 г. № 85), противоречащим законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу, в части отсутствия порядка обжалования решения по жалобе, у с т а н о в и л: Прокурор Оренбургской области обратился в суд с заявлением о признании приложения №3 «Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан , включая

№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 года №262н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности» приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 20 февраля 2020 года №82 утвержден административный регламент предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан , включая обучение в другой местности (далее также – Административный регламент).Согласно пункту 2 Административного регламента заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются граждане, признанные в установленном порядке безработными. Пунктом 3 Административного регламента предусмотрено, что информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги на официальном сайте департамента по труду