Административный регламент выдача гражданам справок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"; приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. N 547н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"; постановлением Правления ПФР от 15 июня 2016 г. N 491п "Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица". Начальник Департамента государственных услуг Е.В.ПЕТИНА Приложение 15 к Примерному соглашению о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и отделением Пенсионного фонда Российской Федерации ПОРЯДОК (СТАНДАРТ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ВЫДАЧЕ ГРАЖДАНАМ СПРАВОК О РАЗМЕРЕ ПЕНСИЙ (ИНЫХ ВЫПЛАТ) ЧЕРЕЗ МФЦ 1. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, получающие пенсии и (или) иные выплаты, осуществляемые

оспариваемому в части Административному регламенту, регулирует порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, а также устанавливает перечень необходимых документов, подтверждающих наличие у иностранного гражданина законного источника средств к существованию. Поэтому ссылка в апелляционной жалобе о невозможности применения в данном деле норм указанного положения несостоятельна. Разрешая дело, суд обоснованно учел и то, что ранее действующий Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. N 41, в пункте 38.3 предусматривал справку о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета в качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум. Признавая незаконным пункт 21.4 Административного регламента, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он не соответствует нормам действующего федерального законодательства, так

в течение 10 дней после опубликования решения о проведении конкурса, то в этой части Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что в силу пункта 18 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 1121) срок предоставления такой государственной услуги не должен превышать 30 дней, при этом при необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на 30 дней. Анализ приведенного положения административного регламента позволяет сделать вывод о том, что предусмотренная оспариваемым Положением обязанность граждан представить в конкурсную комиссию справку об отсутствии судимости одновременно с другими документами в течение 10 дней после опубликования решения о проведении конкурса представляет собой трудновыполнимое условие для допуска граждан к участию в конкурсе и

№ 1121, которым утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент). Пунктом 21.1 Административного регламента предусмотрено, что для предоставления государственной услуги заявителем представляются документы, в том числе: заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 2); копия заполненных страниц документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего проверке: паспорта гражданина Российской Федерации - для граждан Российской Федерации (страницы, содержащие сведения о личности владельца паспорта, о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, об отношении гражданина к воинской обязанности) (пункт 21.2.); копия доверенности на право получения справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при подаче заявления доверенным лицом (пункт 21.3.). и т.д. Пунктами 27.1, 27.3 Административного регламента установлено, что основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются представление документов,

Административного регламента исполнение антимонопольным органом государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления, материалов; - рассмотрение заявлений, материалов и сообщений средств массовой информации, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства; - выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства; - возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства; - рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства; - пересмотр решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам; - получение заинтересованными лицами результата исполнения государственной функции. Пунктом 3.3. Административного регламента установлено, что заявителями могут выступать юридические и (или) физические лица, подавшие в антимонопольный орган заявление, государственные органы, органы местного самоуправления, направившие в антимонопольный орган материалы. В рассматриваемом случае в адрес антимонопольного органа поступило обращение Прокуратуры г. Лесосибирска Красноярского края о рассмотрении по существу заявления гражданина

законодательством Российской Федерации, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы (часть 6 статьи 17 Закона о полиции). Сроки и последовательность административных процедур, связанных с выдачей справок о наличии (отсутствии) судимости, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги установлены Административным регламентом. Так, согласно пункту 2 Регламента заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители. В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения

отказывается в их приеме и выдается справка, подтверждающая отказ в приеме заявления. При наличии оснований отказа в приеме заявления такое заявление и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения и по желанию заявителя производится предварительная запись на прием (пункт 111 Административного регламента). Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в приеме заявления о выдаче вида на жительство с приложенными документами административному истцу должностным лицом ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново 16 января 2021 года отказано в связи с нахождением иностранного гражданина на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания (проживания), о чем административному истцу выдана справка за подписью начальника ФИО2 Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, административным ответчиком доказательств предоставления административным истцом неполного пакета документов, либо наличия иных оснований для отказа в приеме документов на выдачу вида на жительство в РФ, не представлено,

иностранных граждан в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 2345. Основание, по которому заявителям было отказано в приеме заявлений, административным регламентом не предусмотрено. 22 декабря 2020 года врио начальника ОРВР Управления проверены заявления иностранных граждан по форме и содержанию, по полноте представленных документов; все ошибки были исправлены и устранены; квота на 2021 год установлена и имелась в наличии. Прокуратура Железнодорожного района г. Улан-Удэ выявила нарушения прав иностранных граждан и внесла в адрес административного ответчика представление об их устранении. В суд первой инстанции Ма Юань, Фань Шушунь не явились, их представитель ФИО1 требования поддержал. Представители административного ответчика МВД по Республике Бурятия ФИО2 и ФИО3, представляющий также интересы заинтересованного лица Республиканской комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, требования не признали. Районным судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе представитель административных истцов

этом, как указано выше, иные иностранные граждане справки об отказе в приеме документов получили. ФИО2 справкой от 22 декабря 2020г. было отказано в приеме заявления со ссылкой на п.45.5 Административного регламента (утв. Приказом МВД России от 08.06.2020 N 407), в связи с исчерпанием квоты на 2020г., законно и обоснованно. При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий административного ответчика по отказу в приеме 22 декабря 2020 года заявлений иностранных граждан на временное проживание в Российской Федерации и бездействия в выдаче соответствующих справок у районного суда не имелось. Проверяя доводы административного иска в части повторного отказа министерства в приеме заявлений ФИО1, ФИО2 о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, районный суд также исходил из недоказанности личного обращения указанных граждан в Управление 12 января 2021 года за предоставлением государственной услуги. Оснований подвергать сомнению данный вывод судебная коллегия не усматривает. Так, свидетель ФИО7 пояснила, что 12 января 2021 года ФИО1,

выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание. Приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 был утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, которым установлен порядок подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, а также перечень необходимых документов, предоставляемых иностранным гражданином одновременно с заявлением. Согласно п.п.30.4 п.33 Административного регламента для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое