Административный регламент выдача ордера на земляные работы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктов 5.1, 5.2, 13.1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Красногорск Московской области, утвержденного Постановлением администрации городского округа Красногорск от 25 августа 2017 года 31664/8, Порядка установки, эксплуатации и демонтажа ограждающих устройств на внутриквартальных и придомовых территориях многоквартирных домов в городском округе Красногорск Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 25 января 2018 года N 376/23, установив недоказанность факта проведения собрания собственников в порядке, предусмотренным законодательством, пришли к обоснованному выводу

органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, организациями в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции ОКС. Пунктом 29 Административного регламента № 1036 установлен перечень административных процедур: - прием документов, в том числе документов, поданных в электронном виде; - рассмотрение документов, согласование разрешения (ордера) на производство земляных работ (за исключением работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения); - рассмотрение документов, подготовка разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения; - выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных работ или письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 21.12.2021 посредством МФЦ АО «Екатеринбургаз» подано заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и

Свердловской области от 09 июня 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Администрация полагает, что в рассматриваемом случае решение и предписание приняты с нарушением статей 18.1 и 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). По состоянию на 21.12.2021 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ » (утв. постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.11.2020 № 2433) являлся действующим нормативно-правовым актом, общеобязательным для применения на территории муниципального образования «город Екатеринбург», не был признан незаконным. Таким образом, документы, представленные обществом, рассмотрены в соответствии с соблюдением норм действующего Административного регламента и заявителю отказано в приеме таких документов (пп. 4 п. 19 Административного регламента). Антимонопольный орган, вынося решение и предписание, фактически установил несоответствие нормативно-правового акта требованиям вышестоящих нормативно-правовых актов,

обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части. От лиц, участвующих в деле, возражений в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ не поступило. Как следует из материалов дела, Администрацией Кировградского городского округа в рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ», утвержденной постановлением Администрации Кировградского городского округа от 07.09.2020 № 699-НПА «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ », ОАО «ОТСК» выданы ордера на проведение земляных работ. Согласно вышеуказанным ордерам ответчик обязан по окончании работ восстановить нарушенное благоустройство, восстановить асфальтовое покрытие, восстановить дворовую территорию, восстановить покрытие проезжей части, восстановить газоны. В связи с тем, что в срок, установленный в ордерах, ОАО «ОТСК» работы по восстановлению нарушенного благоустройства не выполнены, Административной комиссией Кировградского городского округа вынесены постановления о привлечении ОАО «ОТСК» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи

номера телефона и фамилии производителя работ. Согласно пункту 7 статьи 29 Правил временно изъятые из функционального хозяйственного пользования объекты благоустройства должны быть восстановлены в полном объеме без снижения их качества. Согласно статье 37 Правил контроль за их соблюдением осуществляют уполномоченные органы в пределах своей компетенции. Согласно пункту 3.1 "Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги" Административного регламента в число административных процедур входит: выдача разрешения-ордера или направление мотивированного отказа в выдаче разрешения-ордера заявителю. Как установлено судом, 01.11.2016 в Администрацию Петрозаводского городского округа (администрация) поступило заявление Общества № 105-2814 от 31.10.2016 о разрешении на производство земляных работ . В соответствии с данным заявлением Общество просило Администрацию выдать разрешение на производство аварийных земляных работ на КЛ 10 кВ, в том числе по адресу: Лососинское шоссе (у ЦСК). К заявлению приложена схема разрытия на участке КЛ 10 кВ П/С 71-ТП- 758, согласованная с соответствующими службами (АО ПКС "Водоканал", ОАО "ПКС", МУП "Городской транспорт", АО

по следующим основаниям. Для благоустройства земельный участок предоставляется в соответствии с постановлением правительства от 3 декабря 2014 года №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 4 – благоустройство территории). ФИО1 обратился в отдел территориального развития управления экономики и собственности с ордером на земляные работы для согласования. В соответствии с административным регламентом «Выдача ордеров на земляные работы » заявитель обязан с ордером на земляные работы предоставить одновременно схему планировочной организации земельного участка или проектную документацию. При обращении первоначально Заявителем не была предоставлена вышеуказанная документация, поэтому на основании вышеизложенного ордер на земляные работы не был согласован и ему было предложено обратиться в проектную организацию для подготовки схемы. Следующий раз заявитель обратился с ордером и схемой, которая была проверена в его присутствии и указаны замечания, которые должны были устранить проектировщики.

заявлений о предоставлении муниципальной услуги (рекомендуемая) для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц); приложения № 6 к Административному регламенту, утвержденного постановлением администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 12.02.2015 № 2/421, в редакции постановления администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 11.02.2021 № 2/296; о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 4500 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 12.02.2015 № 2/421 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО «Сыктывкар» (далее Административный регламент), опубликованный в газете «Панорама столицы» 24.02.2015, и в который постановлением администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 11.02.2021 № 2/296 вносились изменения. При этом подпунктом 9 пункта 2.6 в настоящее время подпункт 4 пункта 2.6, подпункт 8 пункта 2.11 Административного регламента, в редакции постановления администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 11.02.2021 №2/296; приложение № 2 и приложение № 6 к указанному Административному