Академическая стипендия аспирантам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

силу. - Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 58; (см. текст в предыдущей редакции) ж.1) создает комиссии и иные рабочие органы ученого совета Санкт-Петербургского университета; (пп. "ж.1" введен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2015 N 594) з) рассматривает вопросы о назначении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по программам бакалавриата и программам подготовки специалитета и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично", о размере повышенной академической стипендии и курсе, с которого она назначается, а также о выдвижении кандидатов из числа молодых ученых и аспирантов для назначения стипендий Президента Российской Федерации, кандидатов из числа студентов и аспирантов для назначения стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, кандидатур для назначения персональных стипендий, учрежденных Правительством Российской Федерации; (пп. "з" в ред. Постановления Правительства РФ от 16.06.2015 N 594) (см. текст в предыдущей редакции) и) рассматривает кандидатуры на занятие должностей научно-педагогических работников в случаях, установленных локальными нормативными актами Санкт-Петербургского университета; (пп. "и"

 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 27 февраля 2017 г. N ЛО-253/05 О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СТИПЕНДИЙ Минобрнауки России информирует об издании приказа Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2017 г., рег. N 45376) <1> (далее соответственно - Приказ, Порядок). -------------------------------- <1> См. Официальные документы в образовании. - 2017. - N 5. - С. 42 -

назначается аспирантам в зависимости от успешности освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год при отсутствии по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно" и академической задолженности. Согласно пункту 16 Порядка нахождение обучающегося в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты назначенной обучающемуся государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений. Пунктом 10 Порядка установлено, что государственная стипендия аспирантам назначается распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность. При нахождении обучающегося в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет выплаты государственной стипендии производятся до момента прекращения действия основания ее назначения, то есть проведения очередной промежуточной аттестации. С учетом изложенного, выплата государственной стипендии во

приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения только в части получения образовательных услуг, а не их социального обеспечения (т.е. права на получение социальной и академической стипендии). 20. В соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (с изменениями на 16 апреля 2001 г. N 39-ФЗ) донору, являющемуся студентом образовательного учреждения, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, в течение шести месяцев выплачивается надбавка к стипендии в размере 25% при условии получения им стипендии. Надбавка назначается на основании справки установленного образца, выданной соответствующим лечебным учреждением. КонсультантПлюс: примечание. С 1 января 2001 года размер ежемесячной компенсационной выплаты студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам , обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показателям, составляет

камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 14.12.2020. В ходе проведенной управлением проверки установлено, что согласно приказу от 31.01.2019 № 3-АС аспиранту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена государственная стипендия по результатам промежуточной аттестации. При этом государственная академическая стипендия за июль 2019 года на сумму 3860,64 руб. начислена и выплачена штатному сотруднику учреждения, принятому на основании приказа от 09.01.2019 №10/1ок на должность лаборанта в отдел археологии, сектор раннесредневековой археологии с 09.01.2019 по 31.12.2019, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющемуся аспирантом учреждения, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а являющемуся однофамильцем аспиранта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установив, что средства целевой субсидии, предоставленной в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей, использованы на цели, не соответствующие целям их предоставления, что является нарушением требований абзаца 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 36 Федерального закона

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.12.2016 № 1663, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам назначается в зависимости от успешности освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений осуществляется организацией ежемесячно. Пунктом 4.3.2 соглашения от 28.01.2019 на учреждение возложена обязанность использовать субсидию для достижения цели, указанной в пункте 1.1 соглашения, предусматривающем предоставление субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных

форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее – Порядок № 1663). В силу пункта 4 названного Порядка обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, осваивающим основные профессиональные образовательные программы по очной форме обучения, выплачиваются государственные академические стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам на условиях, установленных настоящим Порядком, если они обучаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, или это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение. Вопреки ошибочным доводам Университета, отсутствие в Приказе № 1663 и договорах об оказании образовательных услуг обязанности иностранного гражданина в целях получения стипендии, материальной помощи открывать счет в банке не

форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее – Порядок № 1663). В силу пункта 4 названного Порядка обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, осваивающим основные профессиональные образовательные программы по очной форме обучения, выплачиваются государственные академические стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам на условиях, установленных настоящим Порядком, если они обучаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, или если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение. Вопреки ошибочным доводам Университета, отсутствие в Порядке № 1663 и договорах об оказании образовательных услуг обязанности иностранного гражданина в целях получения стипендии, материальной помощи открывать счет в банке

образования, а значит, и нормами Закона № 173-ФЗ в соответствующей части. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663 в соответствии с частями 3, 4, 6 и 14 статьи 36 Закона об образовании утвержден Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной (далее – Порядок № 1663). В силу пункта 4 названного Порядка обучающимся – иностранным гражданам и лицам без гражданства, осваивающим основные профессиональные образовательные программы по очной форме обучения, выплачиваются государственные академические стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам на условиях, установленных настоящим Порядком, если они обучаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, или если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение. Вопреки ошибочным доводам Учреждения, отсутствие в Порядке № 1663 и договорах об оказании образовательных услуг обязанности иностранного гражданина в целях получения стипендии, материальной помощи открывать счет в банке

в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении и п.4.1 договора об образовании, заключенным с истцом, применив меру не дисциплинарного взыскания, а снижения базовой стипендии на 100% за академическую неуспеваемость. С доводами истца о том, что договор об образовании устанавливает обязанность ответчика выплачивать стипендию в период обучения по образовательной программе, суд не соглашается в силу следующего. Пункт 1 ст. 36 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает следующие виды стипендий: государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам , ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии Президента РФ и стипендии Правительства РФ, именные стипендии, стипендии обучающимся, назначаемые юридическими или физическими лицами, в т.ч. направившими их на обучение, стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с п.3-6 ст. 36 указанного Закона, ответчик не относится к лицам, на которых возложена обязанность по выплате стипендии обучающимся, поскольку не является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета на ведение образовательной