закона закреплено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитация в национальной системе аккредитации представляет собой подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации (пункт 1); под критериями аккредитации понимается совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации (пункт 8). Согласно части 7 статьи 13 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» критериями аккредитации должны устанавливаться требования к системе менеджмента качества, работникам, помещениям, оборудованию, техническим средствам и иным материальным ресурсам заявителя, аккредитованного лица. Критерии устанавливают совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации (пункт 2). Пункт 43 Критериев устанавливает общие требования, при соблюдении которых
и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, приказом службы подтверждена компетентность аккредитованного лица – ООО «Горводоканал» (аттестат аккредитации № RA.RU.517153 от 01.02.2017) (далее – аккредитованное лицо ) в соответствии с прилагаемой к приказу областью аккредитации (дело о предоставлении государственной услуги от 01.12.2017 № 19254-ГУ) (пункт 1 приказа), ООО «Горводоканал» аккредитовано в дополнительной (расширяемой) области аккредитации (пункт 2 приказа), утверждена дополнительная (расширяемая) область аккредитации аккредитованного лица (пункт 3 приказа), внесены сведения о подтверждении компетентности, расширении области аккредитации аккредитованного лица в реестр аккредитованных лиц. Полагая приказ незаконным, обществом обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды отказали в удовлетворении заявления, установив, что
не установлено. Как следует из судебных актов, в связи с невыполнением обществом требований предписания от 29.11.2019 № 23-Прд (далее – предписание), Росаккредитацией издан спорный приказ. Полагая, что пункт 1 приказа не соответствует законодательству и нарушает права общества в области коммерческой деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу. В соответствии с требованиям пункта 1 части 7 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», если аккредитованное лицо , действие аккредитации которого было приостановлено по основаниям, указанным в части 1 статьи 23 указанного закона, не устранило выявленное несоответствие его деятельности требованиям законодательства Российской Федерации, к деятельности аккредитованных лиц в отношении части области аккредитации Росаккредитация принимает решение о сокращении области аккредитации аккредитованного лица. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суды руководствовались статьями 198, 200 Кодекса, положениями Федерального закона
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-АД15-18181 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 31.12.2015 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу консультанта отдела судебной работы Управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) ФИО1 на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2015 по делу № А40-73529/2015 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 по тому же делу по заявлению Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР АВТОМОБИЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «КАРТЕХ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) (далее – административный орган) обратилась в Арбитражный
Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Федеральной службы по аккредитации на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.09.2021 по делу № А40-251271/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр электротехнических испытаний» (далее - заявитель, общество) о признании недействительными решения Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества, оформленного протоколом от 06.11.2020 № 4, приказа Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) № пНа-161 от 06.11.2020 года «Об исключении аккредитованного лица из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза» (далее - Единый реестр), установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.09.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Росаккредитация, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит изменить постановление суда апелляционной инстанции, отменить постановление суда округа.
их соответствие критериям аккредитации» (далее – Приказ № 326). Однако, судом первой инстанции не учтено, что сама по себе утрата силы Приказа № 682 не свидетельствует о том, что к испытательным лабораториям (центрам) больше не предъявляются вышеуказанные критерии и требования к ним в определенной области аккредитации. Приказ № 326 содержит аналогичные критерии к деятельности лаборатории и требования к руководству по качеству (пункты 17, 23, 23.3, 23.12). Критерии аккредитации устанавливают совокупность требований, которым должен отвечать аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации. Критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования, предусмотренные как Приказом № 682, так и Приказом № 326, установлены на основании международных стандартов, в том числе ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», содержащего единые требования к испытательным лабораториям. Аккредитованное лицо обязано соблюдать критерии аккредитации в процессе всей своей деятельности. Таким образом, утрата юридической силы Приказа № 682 не освобождает аккредитованное
– договор). Пунктом 1.1 договора установлено, что договор заключен в соответствии с положениями об аккредитации ассоциации. Условия договора являются обязательными для сторон в сфере оказания услуг членами ассоциации, исполняющими полномочия арбитражного управляющего в делах о банкротстве должников при проведении банкротства (пункт 1.2 договора). В соответствии с пунктом 2.4 договора ассоциация предоставляет аккредитованному лицу доступ к рынку оказания услуг членам ассоциации по следующему виду деятельности: услуги организации и проведения торгов. Пунктом 2.5 договора установлено, что аккредитованное лицо принимает на себя обязательства перед ассоциацией качественно и в установленные сроки исполнять обязательства по договорам, заключенным с членами ассоциации по следующему виду деятельности: услуги организации и проведения торгов. Данный договор является основанием для выдачи аккредитованному лицу свидетельства об аккредитации (пункт 2.6 договора). Согласно пункту 5.2 договора о взаимовыгодном сотрудничестве аккредитованное лицо оплачивает взнос в размере 10% от суммы договора, заключенного(ых) с членом(ми) ассоциации. Указанная обязанность аккредитованного лица распространяется на все договоры, ранее (до принятия
412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона № 412-ФЗ определено, что: аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; аккредитованное лицо - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном указанным Федеральном законом; критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации; область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом
целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования; аккредитованное лицо - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Федеральном законом; критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации; область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с
