5921-2019/МО: 4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты подписания договора. - Пункт 7 договора № 5921-2019/МО: 7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в квартал по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. - Пункт 16 договора № 5921-2019/МО: 16. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору с использованием фото- и (или) видеофиксации и направляет его представителю регионального оператора по электронной почте, указанной в настоящем договоре, с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. - Пункт 24 договора № 5921-2019/МО: 24. В случае нарушения сроков оказания услуг по настоящему договору региональный оператор уплачивает потребителю пени в размере 0,1% от стоимости не оказанных услуг за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства. - Пункт 25 договора №
мусора из переполненных контейнеров, приостановка обществом оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на территории г. Кызыла в связи с финансовыми трудностями. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156, суды, признав доказанными факты нарушения обществом принятых обязательств, выразившихся в необеспечении сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов, в результате чего контейнеры переполнялись твердыми коммунальными отходами, вокруг контейнеров образовывалась свалка из отходов, установив, что акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору составлены надлежащим образом, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого приказа незаконным и отказали в удовлетворении заявления. При этом суды отметили, что общество на момент издания оспариваемого приказа фактически отказалось от оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в инициативном порядке, следовательно, лишение общества статуса регионального оператора, влекущее прекращение деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, не может нарушать его права и законные интересы. Приведенные заявителем доводы были
обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора. При этом оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ). К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору , составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств. Разделом 5 договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 75/ук предусмотрена обязанность потребителя по фиксации неисполнения своих обязанностей региональным оператором по договору, согласно раздела 5 и 16 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет
Кроме того, раздел 5 №РФ03КО0101010776 от 01.04.2021 предусматривает порядок фиксации нарушений по договору. Данный раздел регламентирует порядок действий ответчика-потребителя при невыполнении услуг истцом-региональным оператором, по результатам которого ответчиком-потребителем должен быть составлен акт о нарушении истцом-региональным оператором своих обязанностей по оказанию услуг. Указанный порядок действий и акт о нарушениях также предусмотрены Правилами обращения с ТКО, а именно в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Таким образом, действующим законодательством четко регламентирован порядок фиксации нарушений региональным оператором своих обязательств. Вместе с тем, акт о нарушении региональным
обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора. При этом оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ). К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору , составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств. Однако доказательств, опровергающих факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период, ответчиком не представлено (статьи 9 и 65 АПК РФ). При таких обстоятельствах, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО, образующихся в деятельности ответчика,
о месте расположения контейнерной площадке не было, считает, что факт складирования ТКО на близлежащую открытую контейнерную площадку истцом не подтвержден и не доказан. Кроме того, ответчик представил в материалы дела доказательства того, что фактически с существующей площадки по адресу: <...> в течение 2019 года, а также в течение 2021 года вывоз ТКО осуществлялся ООО «Экос». Доводы истца о том, что вывоз отходов осуществлялся с близлежащей контейнерной площадки, являются несостоятельными. Ответчиком составлялся акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору , истец был извещен информационным письмом, однако истец к месту размещения контейнерной площадки не явился, в связи с чем был составлен соответствующий акт с участием двух незаинтересованных лиц, произведена фотофиксация нарушения истца по договору. С расчетом истца суммы задолженности в части объема образования ТКО, заявитель жалобы также не согласен. Кроме того указано, что резолютивная часть решения вынесена 13.05.2022, в то время как последнее заседание по делу состоялось 16.05.2022, в связи с
за соответствующий расчетный период до 5 числа месяца, следующего за расчетным (пп.«з» п.11); стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (п.12); в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора (п.13); в случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение трех рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованными подписанным региональным оператором (п.14); в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования,
региональным оператором установление контейнерных площадок, равно как и предоставление контейнеров собственникам жилых помещений может осуществляться только в случае, включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора. Также не согласился с доводами истца о неоказании услуг по обращению с ТКО. Ссылается на то, что действующее законодательство не возлагает на регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО. Считает, что единственным надлежащим доказательством неоказания услуг является акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Однако ни одного акта истцом предоставлено не было. Также отмечает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность от освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации органом местного самоуправления на предусмотренном расстоянии от жилых домов контейнерных площадок, включенных в территориальную схему. Не оспаривал, что до ДД.ММ.ГГГГ контейнерные площадки по <адрес> отсутствовали. Однако утверждает, что сбор мусора до указанного
в <адрес> осуществлялся 2 раза в неделю: понедельник, четверг МБУ «СБСК», что не противоречит требованиям о периодичности, установленным территориальной схемой <адрес> к «поведерному», децентрализованному способу накопления ТКО. Кроме того, региональный оператор не может нести ответственность за бездействие органов местного самоуправления по организации контейнерных площадок, соответствующих требованиям действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и включенным в территориальную схему. Также указал, что единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – акт), порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ №1156. К заявлению не предоставлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, в связи с чем услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом. Региональным оператором приняты все зависящие от него меры по своевременному вывозу ТКО, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.
