2019 года в ходе осмотра (обследования) дворовых территорий города Подпорожье на предмет соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского, муниципального района Ленинградской области» (Далее – Правила благоустройства), утвержденных решением Совета депутатов Подпорожского городского поселения от 27.10.2017 года № 335 установлен факт размещения объявлений, иных информационных материалов, не относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к рекламе. Объявления размещены в местах, не установленных для этой цели. На объявлениях указана следующая информация: « Аналоговое телевидение в Подпорожье отключат 14 октября 2019... Тема подключит бесплатно любой телевизор... С готовностью помочь, Ваша Тема телеком». Тем самым, обществом с ограниченной ответственностью «Н-Регион Подпорожье» допущено размещение объявлений, иных информационных материалов, не относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к рекламе, то есть нарушен п. 1 п.п.12 ст. 19 Правил благоустройства, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.4.6. Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях». Выявленное нарушение послужило основанием для составления
что виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В обоснование довода об отсутствии вины общество сослалось на невозможность осуществления эфирного вещания предусмотренного лицензией серии ТВ №13632 от 09.06.2008 по причине отсутствия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов ввиду истечения срока действия связной лицензии и невозможности ее оформления ввиду действия в период с 2007 по 2009 года моратория Роскомнадзора на оформление разрешительных документов на аналоговое телевидение . Согласно пункту 18 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87, услуги связи для целей эфирного вещания осуществляются на основании лицензии (связная лицензия). Разделом XVIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи определен Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания (далее - Перечень). Согласно данному Перечню услуги
17748 от 1 октября 2009 года стал начислять ей ежемесячно по 90 рублей абонентской платы. Действия ответчика она считает незаконными, нарушающими ее права. Представитель ответчика МАУ ГО Заречный «Городской телецентр» ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с постановлением главы администрации ГО Заречный № 414-п от 30 апреля 2010 года был отменен тариф на доставку телевизионных программ, а введен тариф абонентской платы за техническое обслуживание городской телевизионной сети г. Заречный ( аналоговое телевидение ) в размере 90 рублей в месяц с абонента. Данное постановление издано в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 715 от 24 июня 2009 года общероссийские телевизионные каналы должны доставляться бесплатно. Через кабельное телевидение проходят как общероссийские (бесплатные каналы), так и другие каналы, относящиеся к платным, но технически их передачу разделить не возможно. Поэтому и был введен тариф за техническое обслуживание, который в себя включает и доставку платных каналов.
Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов утвержден указом Президента РФ № 715 24 июня 2009 г. Указом Президента РФ от № 365 от 15 июля 2015 г. внесены изменения. Из представленных в материалы дела документов усматривается, что, в соответствии с требованиями приказа Министерства связи с массовых коммуникаций РФ от 01 сентября 2015 г. № 325, 25 августа 2015 г. ответчиком были проведены работы на сети кабельного телевещания по изменению в частотном плане услуги «Телетрансляция» ( аналоговое телевидение ). Данные работы проводились в связи с внесением изменений в закон РФ «О средствах массовой информации» и ФЗ «О связи», а также для оптимизации работы на сети оператора. Информация о проведении указанных работ и изменениях в оказании услуг связи, в том числе услуги аналоговой телетрансляции, была размещена на сайте ПАО «О.» в разделе «Новости» 13 августа 2015 г. и 21 августа 2015 г. с указанием перечня нового частотного перечня телеканалов. 28 августа 2015 г.
судом доказательств, для чего оснований, судебная коллегия не усматривает. Судом, дана совокупная оценка доказательств, представленных в дело, как стороной истца, так и ответчика. Так, представленные в материалы дела четыре фотографии ( л.д. 43), обоснованно критически оценены судом, поскольку установить достоверно где, когда и при каких обстоятельствах они были сделаны, невозможно. Помимо этого, сами по себе изображения на указанных фотографиях не позволяют сделать однозначный вывод именно о некачественно подаваемом ответчиком сигнале связи. В Российской Федерации аналоговое телевидение регламентируется ГОСТ 52023-2003 «Сети распределительные систем кабельного телевидения. Основные параметры. Технические требования. Методы измерений и испытаний». Пунктом 5.1 параграфа № 3 «Нормируемые параметры кабельной распределительной сети», раздела 5 «Основные параметры», указанного ГОСТ, установлены следующие параметры: 1. Уровень напряжения радиосигналов изображения в полосе радиочастот распределения радиосигналов: минимальный 60 дБ, максимальный – 43 дБ. Указанные измерения проводятся на отводе (разъем делителя на этаже), к которому подключен кабель, идущий в квартире абонента. Обстоятельства того, что сети по
