Аннулирование адреса объекта адресации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сведений в государственный кадастр недвижимости также и в случаях принятия ими решений об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую (пункт 12 части 1 статьи 15 Закона о кадастре); оператор федеральной информационной адресной системы, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в течение не более чем пять рабочих дней со дня внесения в государственный адресный реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации направляет в орган кадастрового учета соответствующие сведения для внесения в государственный кадастр недвижимости (часть 3.2 статьи 15 Закона о кадастре); с заявлением об учете адреса правообладателя в орган кадастрового учета вправе обратиться также исполнитель комплексных кадастровых работ (часть 5 статьи 20 Закона о кадастре); необходимыми документами при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае отсутствия решения общего

власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 указанной статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 Закона N 218-ФЗ вносятся в уведомительном порядке. Оператор ФИАС, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации обеспечивает предоставление органу регистрации прав соответствующих сведений для внесения в ЕГРН (часть 5 статьи 32 Закона N 218-ФЗ). Одновременно, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" утверждены правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно пункту 26 которых датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр. По мнению

законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", имеющими полномочия на присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов адресации, а также на размещение, изменение и аннулирование сведений об адресах в Государственном адресном реестре (далее - уполномоченный орган). В целях размещения уполномоченным органом в Государственном адресном реестре сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, являющихся объектами адресации, с использованием личного кабинета в федеральной информационной адресной системе необходимо учитывать следующее. 1. При присвоении адреса объекту адресации - объекту недвижимости, поставленному на государственный кадастровый учет, уполномоченный орган в документе о присвоении адреса объекту адресации указывает кадастровый номер такого объекта недвижимости (пункт 22 Правил присвоения адресов). В целях унификации подходов при указании уполномоченным органом сведений о кадастровых номерах в документе на присвоение адресов объектам адресации представляется целесообразным в тексте такого документа указывать также кадастровый номер объекта недвижимости, которому присваивается адрес (например, "Присвоить объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, (или объекту недвижимости, или объекту

в установленном порядке адресе с указанием кадастрового номера объекта направляются в орган регистрации прав в рамках межведомственного информационного взаимодействия по правилам, установленным статей 32 Закона о регистрации. При этом следует отметить: - присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (пункт 20 Правил N 1221), - решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 25 Правил N 1221), - датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр (пункт 26 Правил N 1221). Исходя из анализа учетных дел, сформированных по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, представленных в орган регистрации прав Правительством Московской области с разрешениями на ввод

может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Решением от 12.04.2018 № 05-01/1806 администрация отказала обществу в присвоении адреса со ссылкой на подпункт «г» пункта 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее – Правила № 1221). Согласно пункту 40 Правил № 1221 в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 Правил (подпункт «а»); ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе (подпункт «б»); документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя),

аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с данными правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр. В соответствии с пунктом 63 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов нумерация объектов адресации , расположенных между двумя объектами адресации, которым присвоен адрес с последовательными номерами, производится с использованием меньшего номера соответствующего объекта адресации путем добавления к нему буквенного индекса. В результате принятия постановления от 25 апреля 2019 г. № 2226 земельный участок с кадастровым номером <...> с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером <...> (собственники - А. и Б. и земельный участок с кадастровым номером <...> с расположенным на нем жилым помещением (часть

сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, и составляют улично-дорожную сеть поселения, элементом которой являются улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное (постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» и приказ Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации , типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов»). В силу положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации улицы, проезды, автомобильные дороги отнесены к территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и не подлежат приватизации. В соответствии

объектом адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес. Законом № 443-ФЗ предусмотрено, что ведение адресного реестра и эксплуатация адресной системы осуществляются на принципах единства правил присвоения адресов, обеспечения полноты и открытости содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах (статья 3). Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 (далее - Правила). Из пункта 2 Правил следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; идентификационные элементы объекта адресации - номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 27, 29, 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, разъяснениями пункта 68 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда 6 Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в удовлетворении требований отказал. При этом суд исходил из следующего: по адресу: <...> расположен 4-х секционный 16-этажный жилой дом; земельный участок, на котором размещены 1, 2, 3, 4 секции дома, является единым; кооператив за проведением межевания земельного участка под его секциями 3-4 не обращался; при обращении председателя кооператива с заявлением от 18.06.2018 об изменении адресации не представлено согласие всех собственников помещений дома; изменение адресации объекта повлечет юридические последствия для собственников помещений, изменение адреса регистрации и правоустанавливающей документации; дом возведен в едином архитектурном

в стадии раздела на момент вынесения Постановления Администрации от 31.07.2015 № 367. Согласно пункту 11 Правил № 1221 в случае присвоения адреса МКД осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям. Несмотря на изменение адреса частей (этапов строительства) жилого комплекса, изменений адресов находящихся в них помещений не производилось, и нумерация жилых помещений (квартир) во всем жилом комплексе в целом осталась прежней (сквозной). В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил № 1221 аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях присвоения объекту адресации нового адреса. Постановление Администрации от 31.07.2015 № 367 не предусмотрело принятие решения об аннулировании прежнего адреса объекта адресации и, соответственно, не было произведено аннулирование прежнего адреса объекта. Названное Постановление Администрации не вносит изменений и не меняет пункт 1 Постановления администрации от 27.08.2013 № 350, согласно которому многоэтажному жилому комплексу присвоен адрес: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, <...>. В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от

государственного кадастрового учета сведения о таком помещении. В силу подпункта «г» пункта 40 Правил № 1221 в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 – 11 и 14 – 18 настоящих Правил. Постановлением администрации города Рязани от 24.12.2015 № 5933 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекта адресации ». В соответствии со статьями 39, 41 Устава муниципального образования – городской округ город Рязань в полномочия администрации города Рязани входит, в числе прочих, присвоение адресов объектам адресации, их изменение, аннулирование и размещение информации в государственном адресном реестре. Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.02.2019 ИП ФИО1 и ИП ФИО2 обратились в администрацию города Рязани с заявлением о присвоении адреса объекту – помещению Н10 площадью 3 177,7 кв. м, расположенному в

30.1 пункта 2.3 которого Департамент осуществляет функции (услуги) в сфере градостроительной деятельности по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменению, аннулирование таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 21.06.2016 № 810 утвержден административный регламент № АР-109-04 муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации » (далее - Регламент), предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие между заявителями и Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону при присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации. Судом первой инстанции установлено, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №56/1 (литер Б, квартиры №81-160) от 12.04.2016 было принято решение об изменении (присвоении) адреса многоквартирному дому по ул. Зорге, 56/1 литер Б, о наделении полномочиями действовать от имени большинства собственников в отношении

удовлетворении заявленных требований просила отказать, в обоснование своей позиции указала, что в адресном реестре муниципального образования «<адрес>» имеются сведения об адресе многоквартирного дома: <адрес>. Администрацией <адрес> в 1999 году выдана справка о подтверждении указанного адреса многоквартирного дома. Основанием для внесения записи в государственный адресный реестр послужила справка от ДД.ММ.ГГГГ № ******, которая подтверждает присвоение адреса: <адрес>. Информация о прежнем адресе многоквартирного дома в адресном реестре муниципального образования «<адрес>» отсутствует. Присвоение адреса объекту адресации, аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее – Правила), Административным регламентом, утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту адресации, аннулирование адреса объекта адресации» (далее – Административный регламент). С заявлением об аннулировании адресов указанных объектов адресации и присвоении нового адреса от имени

разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 26 декабря 2018 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31 января 2019 г.. 26 марта 2020 г. он обратился в МФЦ г. Сальска с заявлением об оказании муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации ». В заявлении им было указано об изменении адреса жилого помещения № с <адрес>. 03 апреля 2020 г. Отделом архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов администрации Сальского района Ростовской области ему было отказано в получении муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации». Ему было отказано на основании п.9 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в связи с чем присвоить новый адрес

о таком помещении. При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.. В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании ши сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию ши сооружению. В случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям. Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях а) прекращения существования объекта адресации; б) отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пуншах 1 и I части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; в) присвоения объекту адресации нового адреса. Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия этого объекта адресации с кадастрового учета, за исключением случаев аннулирования и исключения сведений об объекте адресации, указанных в частях 4