Антидемпинговые меры при снижении цены контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

условий: предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта либо информацию, подтверждающую добросовестность победителя аукциона. Из анализа положений статей 37 и 70 Закона № 44-ФЗ не следует обязанность победителя аукциона предоставлять одновременно как обеспечение исполнения контракта, так и документы, подтверждающие добросовестность победителя аукциона. Статья 96 Закона № 44-ФЗ устанавливает как общие правила предоставления обеспечения исполнения контракта (части 4 и 5), так и специальные (часть 6), отсылающие к положениям статьи 37 настоящего Закона, предусматривающей специальные антидемпинговые меры по факту снижения начальной цены контракта на 25 процентов и более. Таким образом, при предоставлении победителем электронного аукциона информации, подтверждающей его добросовестность на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, обязанность по предоставлению какого-либо иного обеспечения исполнения контракта отсутствует. Иными словами, соответствующая позитивная информация о будущем контрагенте заказчика (о его позитивном опыте, определенном реноме в сфере закупок) сама по себе несет обеспечительную нагрузку в той мере, какая воспринимается законодателем как необходимая

им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке. Доводы антимонопольного органа в указанной части подлежат отклонению, поскольку нормы права нельзя толковать в отрыве от тех целей, которые преследует установление того или иного правила поведения. Суд обоснованно отметил, что повышенный размер суммы обеспечения исполнения контракта законодатель предусмотрел как антидемпинговую меру, то есть как способ противодействия участия в электронных аукционах лиц, целью которых является демпинговое снижение цены при отсутствии реальной возможности исполнения работ, оказания услуг по контрактам . Соответственно, неисполнение либо несвоевременное исполнение победителем аукциона обязанности по внесению обеспечения исполнения контракта (с учетом антидемпингового увеличения) может являться как следствием недобросовестного поведения победителя аукциона, имеющего намерение таким образом уклониться от заключения контракта (в том случае, если победителем аукциона признан номинальный участник, принимавший в нем участие в целях понижения цены), так и не являться таковым (в том случае, если победителем

или внесением денежных средств на указанный в Информационной карте заказчиком счет. В пункте 9.2 раздела 1 документации об аукционе указаны антидемпинговые меры при проведении аукциона, согласно которым, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена Контракта составляет 15 миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения в размере 9.1 настоящего раздела, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 9.3 настоящего раздела. В соответствии с протоколом проведения открытого аукциона от 28.04.2014 начальная (максимальная) цена контракта составила 9 035 099 рублей. В ходе проведения торгов общество предложило цену в 6 234 218, 12 рублей (снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 31%). В связи со снижением цены контракта при проведении данного аукциона более чем на 25 процентов от начальной (максимальной)

ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, 2 предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042, является достаточной, для соблюдения требований Закона о контрактной системе. В силу того, что в извещении о закупке имеется ссылка на подробно зафиксированные антидемпинговые меры в случае снижения цены контракта на 25 % и более и размер обеспечения исполнения контракта, требования части 2 статьи 37 и пункта 8 статьи 42 Закона о контрактной системе соблюдены. Административный орган в третьем абзаце на странице 13 постановления от 01 июня 2018 года включил неправомерное требование о необходимости предоставления в трехдневный срок надлежащим образом заверенных копий платежных документов. Считает, что ему не разъяснен порядок обжалования постановления, поскольку отсутствует указание на необходимость обжалования акта в районный