Антидемпинговые меры при запросе котировок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме установлено, что победителем торгов признано ООО «ЭСЕ «Охрана труда», предложившее цену контракта 25000 рублей, которая на 40 % ниже заявленной цены контракта. Цена заключенного учреждением государственного контракта от 07.08.2019 № 29/19 составила 25000 рублей. При этом учреждением не обеспечено применение антидемпинговых мер, а именно контракт с победителем заключен без обеспечения его исполнения в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, а также без предоставления информации, подтверждающей добросовестность победителя запроса котировок в электронной форме (статья 37 Закона о контрактной системе). 06.02.2020 в отношении учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.32 КоАП РФ, которое вручено представителю учреждения. Материалы дела направлены на рассмотрение в антимонопольный орган для принятия решения. 03.06.2020 антимонопольный орган в присутствии представителя учреждения вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа

котировок в электронной форме №31907934222. В пункте 14 раздела 6 «Информационная карта» приложения к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме №31907934222 указано, что заказчиком установлены антидемпинговые меры в соответствии с подпунктом 3 пункта 21.2. раздела V Положения о закупках (соответствует подпункту 3 пункта 4.15.1 приложения к запросу котировок в электронной форме № 31907934222). Однако, Приложением № 3 к разделу «Информационная карта» приложения к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме № 31907934222 устанавливающие требования к составу заявки, не предусмотрено предоставление документов, обосновывающих предложенную демпинговую цену. С учетом изложенного, суд считает, что Приложение № 3 к разделу «Информационная карта» приложения к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме № 31907934222, содержащее требования к составу заявки на участие в запросе котировок , не соответствует положениям пункта 21.2. раздела V Положения о закупках и не содержит указания на обязательное представление в составе заявки обоснования предложенной демпинговой цены, что нарушает

такому обеспечению, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Положением), если заказчиком установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Положением; размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению (если заказчиком установлено требование к обеспечению исполнения договора в соответствии с настоящим Положением), в том числе информация о применении антидемпинговых мер в соответствии с настоящим Положением; срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения закупки. На основании п. 26.5 Положения, Извещение о проведении запроса котировок наряду с информацией, предусмотренной п.9.7 настоящего Положения, должно содержать информацию, включаемую в документацию о закупке в соответствии с настоящим Положением. При проведении запроса котировок к участникам такой закупки не допускается устанавливать дополнительные требования в соответствии с п. 14.3 настоящего Положения. Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2 Раздела 2 Извещения, заявка на участие в закупке, представленная Участником, должна

запроса котировок в электронной форме №31907934222. В пункте 14 раздела 6 «Информационная карта» приложения к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме №31907934222 указано, что заказчиком установлены антидемпинговые меры в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 21.2. раздела V Положения о закупках (соответствует подпункту 3 пункта 4.15.1 приложения к запросу котировок в электронной форме № 31907934222). Однако, Приложением № 3 к разделу «Информационная карта» приложения к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме № 31907934222 устанавливающие требования к составу заявки, не предусмотрено предоставление документов, обосновывающих предложенную демпинговую цену. Таким образом, Приложение № 3 к разделу «Информационная карта» приложения к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме № 31907934222, содержащее требования к составу заявки на участие в запросе котировок , не соответствует положениям пункта 21.2. раздела V Положения о закупках и не содержит указания на обязательное представление в составе заявки обоснования предложенной демпинговой цены, что нарушает положения

документацией о закупке положения об антидемпинговых мерах, не соответствуют части 3 статьи 37 Закона № 44-ФЗ. Установлено, что документация об электронном аукционе утверждена ДД.ММ.ГГГГ главой Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО2 В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решением Кумылженской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-РД ФИО2 избран главой Кумылженского муниципального района Волгоградской области сроком на 5 лет, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 вступил в должность главы Кумылженского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению прокурора Кумылженского района Волгоградской области советника юстиции ФИО5, в действиях главы Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством