Антитеррористическая защищенность общественных зданий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(президент Филиппова Н.А.) в данном акте указала, в частности, что шлагбаум стоит на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0703001:3285, являющимся территорией гостиницы согласно приложенной схеме, и установлен во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 в целях обеспечения локальной безопасности и антитеррористической защищенности объекта с круглосуточным режимом пребывания людей и упорядочения движения автотранспорта. 20.11.2019 в рамках заключенного с департаментом муниципального контракта от 14.08.2019 N 20 исполнителем (ООО "Альянс-Трейд") по заявке заказчика осуществлен выезд на данный спорный земельный участок с целью демонтажа ограждающих устройств. Однако согласно составленному акту от 20.11.2019 комиссией в составе представителя ООО "Альянс-Трейд", представителей истца и представителя департамента общественной безопасности и контроля города Южно-Сахалинска было зафиксировано, что 20.11.2019 в период времени с 14 часов 20 минут до 15 часов 30 минут сотрудники гостиницы "Сахалин-Саппоро" воспрепятствовали выполнению работ по демонтажу самовольно установленного шлагбаума. Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска. В

обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Согласно п. 6.48 СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированной редакции СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Минрегионразвития России от 29.12.2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112". В приложении «В» приведен перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется указанный свод правил, в том числе указаны здания и помещения учебно-воспитательного назначения. Отсутствие в образовательном учреждении канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112» отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательных учреждениях, влечет нарушение их права на охрану жизни

осуществление частной охранной деятельности, одним из видов разрешенной лицензией деятельности является охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона №2487-1. Предметом договора от 25.06.2019 №9591026 является оказание услуг по охране лично (своими силами и средствами) на основании лицензии на осуществление частной охранной деятельности. По условиям договора от 25.06.2019 №9591026 в состав услуг входит: охрана объекта и имущества заказчика и третьих лиц, находящегося на объекте, согласно техническому заданию; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте;( предупреждение и пресечение противоправных действий (правонарушений( и преступлений) на объекте, направленных на нарушение внутриобъектового режима, общественного порядка и общественной безопасности; задержание и доставление в органы внутренних дел, другие( правоохранительные органы и специальные службы лиц, нарушающих общественный порядок и общественную безопасность на объекте, лиц, несанкционированно (в нарушение пропускного и внутриобъектового режимов)

уже существующих гаражей. Иными лицами, участвующими в деле, данные доводы не опровергнуты, доказательства объективной невозможности организации проезда к испрашиваемому земельному участку Комитетом не представлены. Суд первой инстанции обосновано указал, что ссылка на то, что в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности необходимо произвести ограждение территории ФГБОУ ВПО ВСГАКИ, не опровергает указанных выше выводов. Наличие указанных требований само по себе не является основанием для отказа в установлении сервитута. Письмо ФГБОУ ВПО ВСГАКИ от 10 июня 2014 года о том, что согласование проезда через земельный участок, принадлежащий учебному заведению, невозможно (т.1 л.д.79), доводов Комитета не подтверждает, поскольку сервитут может быть установлен в судебном порядке. Доводы Комитета о том, что испрашиваемый земельный участок находится в общественно -деловой зоне, где не предусмотрено размещение гаражей, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для принятия обжалуемого решения. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, относительно того, что представленная выкопировка из правил

каналом передачи тревожных сообщений в Нижнетагильский ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» или в ситуационные центры «Службы 112». Определением от 09 июля 2018 года уточнено название ответчика в связи с реорганизацией, надлежащим ответчиком признана МБУ «Спортивная школа №4» В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Указала, что в соответствии с требованием действующего законодательства «Об антитеррористической защищенности, Общественные здания и сооружения» в которые входят в общий свод правил 118.11330.2012* и п. 6.48. в котором сказано, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Службы 112».

и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Согласно пункту 5.39 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112". Согласно пункту 1.1 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», Настоящие нормы и правила распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий высотой до 55 м с подвальным этажом и многоуровневыми стоянками для автомобилей, проектируемыми по СНиП 21-02. Требования настоящих норм распространяются также на помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания и другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к