ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2012 г. N 1005 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТНОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И ЕЕ РАЗМЕРОВ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ВЛАДЕЮЩИМ НА ПРАВЕ АРЕНДЫ НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЛОЖИВШИМ СВОИ СРЕДСТВА В РАБОТЫ ПО ИХ СОХРАНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧИВШИМ ВЫПОЛНЕНИЕ ЭТИХ РАБОТ Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2014 N 816) В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам,
границ территории исторического поселения федерального значения; 32) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения; 33) установление критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (пункт 4 статьи 50.1 настоящего Федерального закона); 34) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к федеральной собственности; 35) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если иное
договору от 01.07.2003. Данным соглашением предусмотрено, что документально подтвержденные расходы арендатора, связанные с осуществлением работ направленных на обеспечение физической сохранности арендуемого здания засчитываются в счет арендной платы по договору. Во исполнение пункта 1 статьи 14 Закона № 73-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 04.10.2012 № 106-ПП, вступившим в законную силу с 01.01.2013, утвердило Положение об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры ) народов Российской Федерации, вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ (далее – Положение). На основании данного Положения Фирма в 2013 году обратилась в Министерство культуры Российской Федерации с заявлением о предоставлении права на льготную арендную плату. Министерство культуры Российской Федерации, рассмотрев заявление Фирмы и приложенные к нему документы, 07.08.2013 подтвердило выполнение Фирмой комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия на общую сумму
приложенного к нему комплекта документов послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. Частично удовлетворяя заявленные требования, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Положением об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры ) народов Российской Федерации, вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ, которое утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1005, установив, что у общества как арендатора объекта культурного наследия отсутствует задолженность по платежам в бюджет, предусмотренным договором аренды, работы по реставрации объекта и его приспособлению для современного использования произведены обществом в соответствии с требованиями законодательства, выполненные работы в установленном порядке приняты Департаментом
встречные требования, общество "Управление недвижимостью" ссылалось на то, что договор аренды от 22.03.2006 № 71/04-04-003/0-06 является недействительным, поскольку не соответствует положениям статей 607, 611 Гражданского Кодекса Российской Федерации, так как передача в аренду объекта, поименованного как здание, но фактически представляющего собой фундамент и части стен, свидетельствует о невозможности достижения того правового результата, на который направлено заключение договора аренды, а именно извлечение полезных свойств вещи, исходя из ее первоначального назначения. Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, установив, что здание является памятником истории и культуры с назначением здания по договору - использование под реконструкцию и из охранного обязательства от 13.04.2007 следует, что общество "Управление недвижимостью" обязуется воссоздать памятник истории и культуры регионального значения "Жилой дом XIX века" в целях его дальнейшего сохранения, как памятника истории и культуры, и воссоздание утраченного объекта культурного наследия является одним из способов сохранения такого объекта, руководствуясь положениями
в административных целях, на срок с 21.01.1997 по 31.12.2050 (т.1 л.д.18-24). Охранно-арендный договор № 1/1-0127/1211П зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в УФРС по Свердловской области 01.08.2005 (запись о регистрации №66-66-01/187/2005-237), что следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/087/2008-201 от 31.01.2008. По условиям охранно-арендного договора №1/1-0127/1211П от 22.01.1997 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объект аренды - памятник культуры , расположенный по адресу: ул. ул. Красноармейская, 70; Основанием сдачи в аренду явилось решение СОКУГИ № 894 от 25.11.1996 (п.1.3 договора). 22.01.1997 участники договора подписали дополнительное соглашение к охранно-арендному договору №1/1-0127/1211П, пункт 5 которого содержит условие о том, что все отделимые и неотделимые улучшения, произведенные с согласия НПЦ, являются собственностью арендатора (т.1 л.д.25-26). Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным пункт 5 дополнительного соглашения
текущий ремонт арендуемых помещений с предварительным письменным уведомлением арендатора и владельца. Договором были оговорены особые условия, согласно которых арендатор производит за свой счет капитальный ремонт арендуемых помещений в сроки, предусмотренные согласованным владельцем планом-графиком. Для проведения капитального ремонта общество неоднократно письмами исх. № 0607/01 от 07.06.2004г., № 0706-04 от 06.07. 2004г., № 0702-03 от 02.07.2004г. обращалось к комитету и учреждению с просьбой проведения технической экспертизы и разрешения на выполнение проектных работ. Считая данный объект арендыпамятникомкультуры Саратовской области общество 28.06.2005г. обращалось с письмом к учреждению с просьбой провести его техническое обследование, гарантировав оплату. В ноябре 2005г. специалистами ООО «Каркас» по заявке комитета было проведено обследование объекта аренды и установлено, что строительные конструкции находятся в неудовлетворительном, а на отдельных участках в аварийном состоянии. Из-за высокого износа междуэтажных перекрытий (над подвальным помещением и над первым этажом), грозящие непредсказуемым обрушением, дальнейшая эксплуатация здания не допустима. Письмом исх. № 0613-01 от 13.06.2006г. общество
государственным органам, органам местного самоуправления, предоставляя право собственнику передавать в аренду такое имущество в установленных ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» случаях без проведения торгов. В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным может быть публичный договор, заключаемый коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Договоры арендыпамятникакультуры регионального значения и земельных участков, действующим законодательством к публичным договорам не отнесены. Учитывая изложенное, суд считает, что у департамента имущественных отношений Тюменской области отсутствует предусмотренная законом обязанность по предоставлению истцу спорного объекта недвижимости в аренду. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом пункта 1 статьи 55 Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации») по договору аренды здания
то, что проведенные истцом на памятнике в апреле — июне 2018 года строительно-ремонтные работы выполнены в нарушение требований статьи 45 Закона № 73-ФЗ. пункта 4 охранного обязательства. Обосновывая требования встречного иска, Предприниматель называет в качестве основания проведения ремонтных работ на объекте договора аренды без проведения регламентированных законом процедур с Комитетом, необходимость принятия решения о срочной замене теплоузла, со ссылкой на соблюдение им принципа разумности и добросовестности, с целью сохранения находившегося у него в аренде памятника культуры . Согласно его пояснениям, ранее установленный в здании теплоузел работал крайне не эффективно, что могло привести к порче памятника, т.к. здание построено из деревянного бруса, соответственно в межсезонье и зимой в целях предотвращения сырости в помещении, возникновения плесени деревянных конструкций и пр. необходимо поддерживать комфортную температуру в помещении. В подтверждение данных обстоятельств Предпринимателем в материалы дела представлен Отчет по обследованию ИТП (индивидуальный тепловой пункт) здания, выполненного ООО «ГАЗКОМПЛЕКТ» (л.д.4-6 т.2), согласно которому ремонт
памятника, и на то, что данное право не может быть реализовано в связи с уклонением МУГИСО от принятия соответствующего решения. МУГИСО с требованиями не согласно, ссылаясь на отсутствие у него обязанности принять такое решение, поскольку ранее возникшие отношения, связанные с компенсацией затрат заявителя, не регулируются Постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2007 года, утвердившим порядок установления льготной арендной платы. Представитель ГУПСО «Монетный щебеночный завод» пояснил, что в настоящее время предприятие является арендатором по договору арендыпамятникакультуры , в связи с чем все арендные отношения, в том числе установление размера арендной платы, должны регулироваться в порядке, предусмотренным данным договором. Так как МУГИСО не является участником этих отношений, оснований для принятия им решения об установлении арендной платы не имеется. Рассмотрев материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: На основании охранно-арендного договора от 22.02.2002 года № АФ-110/0222 между ООО «Уральский рыбный дом», МУГИСО и Областным государственным учреждением культуры «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников
2010 г. «Об утверждении перечня исторических поселений» город Плес Ивановской области включен в перечень исторических поселений. Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 176 утвержден Перечень объектов культурного наследия федерального (общероссийского) значения, подлежащих охране в качестве памятников государственного значения, в соответствии с которым в указанный перечень включен Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник. Земельный участок, предоставленный ФИО2 в аренду для строительства мини-гостиницы, расположен на территории объекта культурного наследия федерального значения «Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», границы которого, а также перечень памятников истории и культуры , архитектуры и природы, входящих в его состав, режим их содержания и использования определены решением Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 11.06.1993 года № 138 и Приложениями № 1, 2, 3, 4 к нему. В соответствии с пунктом 11 Приложения 3 к Решению Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 11.06.1993 года № 138 всякое новое строительство осуществляется
