от 26.09.2017 № ТБ-АТ-26/09/2017/570-В, а именно, в нарушение подпункта 12 пункта 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, обществом не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности»; не обеспечена аттестация водителей автобусов , назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с Приказом директора ООО АТП «Тримас» от 09.01.2017 № 1-ТБ. Предписанием от 14.02.2018 № ТБ-АТ-14/02/2018/31-В Управление обязало общество устранить указанное нарушение предписания от 26.09.2017 и представить подтверждающие документы в адрес Управления в срок до 14.06.2018 включительно; до устранения выявленных нарушений принять все меры к недопущению снижения антитеррористической защищенности транспортных средств. 05.04.2018 ООО АТП «Тримас» заключило с ООО «Дальневосточный аттестационный центр «Транспортная безопасность»
необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями. Сведения о прохождении курса занятий и сдаче зачетов заносятся в личное дело водителя. В судебное заседание директором общества были представлены документы, свидетельствующие о проведении в марте 2013 года ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей в соответствии с ежегодной 20-часовой программой от 02.10.2001 РД-26127100-1070-01: протокол от 20.03.2013, данные по аттестации водителей автобусов , журнал учета занятий Исходя из вышеизложенного, данный эпизод, вменяется обществу необоснованно и подлежит исключению из объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, объективную сторону правонарушения, ответственностью за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет нарушение обществом порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров в части нарушений приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011
Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – управление, Ространснадзор, административный орган, орган транспортного надзора) от 20.06.2018 №ТБ-АТ-20/06/2018/400-В. Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что обществом предприняты исчерпывающие меры по обеспечению аттестацииводителейавтобусов , именно, как представителей сил обеспечения транспортной безопасности. Однако судом первой инстанции не выяснен вопрос относительно того, какие конкретные действия, исходя из оспариваемого предписания, должно было предпринять общество, чтобы обеспечить аттестацию водителей автобусов. Обращает внимание судебной коллегия на то, что должность водителя автобуса не включена в перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств. Кроме того, отмечает, что административным органом не указано, каким образом на состояние
безопасности транспортных средств (ТС) в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности». Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по окончанию проведения внеплановой документарной проверки ООО АТП «Тримас» на предмет исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом установлено, что ООО АТП «Тримас» не выполнило в установленный срок требований предписания. Так не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (ТС) в соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона «О транспортной безопасности». В частности не обеспечена аттестация водителей автобусов , назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с Приказом директора ООО АТП «Тримас» от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельства об аттестации водителей на проверку не представлены. Установлено, что обществом обеспечена аттестация инженера по эксплуатации ФИО5, назначенного ответственным за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в субъекте транспортной инфраструктуры (свидетельство об аттестации ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО АТП «Тримас» постановления о назначении административного наказания по
ДФО Ространснадзора: в нарушение подпункта 12 пункта 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 года № 924 не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности», а именно, не обеспечена аттестация водителей автобусов , назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с Приказом директора ООО АТП «Тримас» от 09 января 2017 года № 1-ТБ. Свидетельства об аттестации водителей на проверку не представлены. Представлено единственное свидетельство на ФИО2, имеющего право выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, в качестве работника субъекта транспортной инфраструктуры, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры. Субъектом данного правонарушения является должностное лицо - директор ООО АТП «Тримас»
выявлены нарушения, выразившиеся в неисполнении предписания, а именно: в нарушение п.п 12 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств, автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности». Не обеспечена аттестация водителей автобусов , назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с Приказом директора ООО АТП «Тримас». В отношении Общества старшим государственным инспектором Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзор И.С.А. вынесено предписание № ТБ-АТ-14/02/2018/31-В от 14.02.2018 г., которым Обществу предписывалось в срок до 14.06.2018 г. включительно устранить вышеуказанные нарушения и предоставить подтверждающие документы в адрес отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора по адресу: г. <адрес>
