отчетности аудитор обязан учесть (рассмотреть) соблюдение аудируемым лицом нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Рассмотрению, в частности, подлежит соблюдение аудируемым лицом установленных указанным Федеральным законом или в соответствии с ним требований в отношении идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования, хранения и представления информации. Проведение соответствующих аудиторскихпроцедур имеет особое значение при аудите бухгалтерской отчетности организаций, определенных статьей 5 указанного Федерального закона : кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций и лизинговых компаний, организаций, осуществляющих управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, др. Указанные аудиторские процедуры и результаты их осуществления должны быть документально оформлены. При выявлении фактов несоблюдения аудируемым лицом требований, установленных указанным Федеральным законом, аудитор обязан предпринять меры, предусмотренные данным Федеральным законом, а также ФСАД 6/2010.
к отрасли или сектору экономики, в которых аудируемое лицо ведет деятельность, и того, каким образом аудируемое лицо соблюдает требования этой нормативно-правовой базы. -------------------------------- <1> Аналогичные требования предусмотрены ФСАД 6/2010. В связи с этим аудитор должен получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства в отношении соблюдения положений тех законов и нормативных актов, которые обычно признаются оказывающими непосредственное влияние на определение существенных показателей и раскрытий информации в бухгалтерской отчетности. Также аудитор должен выполнить следующие аудиторскиепроцедуры, направленные на выявление случаев несоблюдения прочих законов и нормативных актов, которые могут оказать существенное влияние на бухгалтерскую отчетность. Аудитор должен запросить у руководства аудируемого лица и, если уместно, у лиц, отвечающих за корпоративное управление, письменные заявления о том, что все известные случаи несоблюдения или подозрения в несоблюдении законов и нормативных актов, в том числе Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", влияние которых должно учитываться при подготовке бухгалтерской отчетности, были раскрыты
проделанную работу, обоснованность принятых решений и сделанных выводов исключительно на основе информации, включенной в аудиторские файлы; 2.7) отсутствие (менее трех случаев) рабочих документов аудитора с выводами о результатах выполненных аудиторских процедур по существенным вопросам отчетности и (или) операциям по конкретным аудиторским заданиям; 2.8) нарушение в области системы внутреннего контроля качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора несистематического характера и (или) не оказавшие влияния на мнение о достоверности отчетности; 2.9) осуществление аудиторскихпроцедур лицами, не являющимися аудиторами в смысле статьи 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", либо осуществление аудиторских процедур аудиторами с ненадлежащими квалификационными аттестатами (за исключением осуществления вспомогательных функций при выполнении аудиторского задания или оказания сопутствующих аудиту услуг, ответственность за которые возложена на членов аудиторской группы, являющихся аудиторами); 2.10) иное нарушение, не являющееся несущественным и (или) грубым, а так же нарушение, отнесенное к существенным нарушениям в настоящем Классификаторе; 3) под неустранимым нарушением понимается нарушение, допущенное при выполнении конкретного аудиторского задания и
на определение показателей и раскрытие информации в финансовой отчетности, но соблюдение которых может оказаться основополагающим по отношению к операционным аспектам бизнеса, к способности организации продолжать ее деятельность или избежать существенных штрафных санкций. Примечание: По категории, упомянутой в пункте 6(a), ответственность аудитора состоит в том, чтобы собрать достаточное количество надлежащих аудиторских доказательств в отношении соблюдения положений этих законов и нормативных актов. По категории, упомянутой в пункте 6(b), ответственность аудитора ограничивается проведением конкретных аудиторскихпроцедур, направленных на выявление несоблюдения тех законов и нормативных актов, которые могут оказать существенное влияние на финансовую отчетность. + (п. 5.6.1 в ред. Изменения от 23.12.2021 N 62) (см. текст в предыдущей редакции) 5.6.1.1 пункты 12 - 14 МСА 250 Индивидуальный аудитор или аудиторская организация в процессе получения понимания организации и ее окружения не рассмотрели нормативно-правовую базу, применимую к организации, и то, каким образом организация соблюдает ее требования, включая влияние на финансовую отчетность, и (или) не направили запросы
закупочная процедура - открытый конкурс в бумажной форме по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по итогам 2019 года. В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее - Закон об аудиторской деятельности) открытый конкурс проводится в соответствии с законодательством о контрактной системе. Согласно части 43 статьи 112 Закона о контрактной системе заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд с 1 января 2019 года определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур. Учитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций, руководствуясь статьей 112 Закона о контрактной системе, пришли к выводу, что общество, проведя закупочную процедуру - открытый конкурс в бумажной форме допустило нарушение порядка организации и проведения торгов, поскольку с 01.01.2019 допустимой формой открытого конкурса является электронная форма. Доводы общества, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и
трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (пункт 2 статьи 3 Закона о банкротстве). Анализ финансового состояния должника проведен временным управляющим на основании документов бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016г.г., в том числе данных, содержащихся в аудиторских заключениях 2014г., 2015г. По результатам процедуры наблюдения временным управляющим представлен анализ финансового состояния, аудиторское заключение, отчет временного управляющего, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного, фиктивного банкротства, документы, обосновывающие выводы финансового анализа. По результатам процедуры наблюдения временным управляющим сделаны выводы о том, что анализом финансового состояния должника не установлена возможность восстановления платежеспособности должника в срок, предусмотренный законом банкротстве, в реестр требований кредиторов должника включена задолженность 57 кредиторов на общую сумму 1 080 963 681, 87 руб., из которых требования 48 кредиторов включены во вторую очередь реестра требований кредиторов должника. У должника выявлено имущество: два земельных участка и 4 находящихся на них объекта недвижимости, которые находятся в залоге у ПАО НПО
лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, составил 865 430 рублей. Размер оплаты привлеченного лица ООО « Аудиторская фирма «Учет. Налоги. Право» за период с 01.12.2016 до 01.12.2017 (согласно пункту 4.3 дополнительного соглашения от 10.01.2017 к договору) составил 2 300 тыс. рублей. Уполномоченный орган, полагая, что конкурсный управляющий в судебном порядке размер оплаты услуг привлеченного лица не утвердил и оплата привлеченного лица существенно превышает лимит расходов, обратился в арбитражный суд. В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Оценка действий арбитражного управляющего на предмет добросовестности и разумности их совершения производится судом с учетом целей процедуры банкротства, интересов должника и конкурсных кредиторов. Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и
финансового анализа, а не для аудита документации должника с составлением аудиторского заключения. При этом, как следует из содержания договора от 10.04.2021 и составленных по результатам его исполнения актах от 01.10.2021 № 24,от 17.11.2022 № 24 (с приложением), предметом аудиторской проверки являлась бухгалтерская (финансовая) отчетность должника, регистры бухгалтерского учета и иные документы финансово-хозяйственной деятельности должника, достоверность которых по существу подтверждена аудитором, с последующей подготовкой и проверкой содержания анализа финансового состояния должника. Анализ финансового состояния должника в целом, с учетом проведенной аудитором работы и исходя из текущей ситуации, проведен временным управляющим, отчет временного управляющего по результатам проведения процедуры наблюдения с приложением необходимых документов, включая заключение о финансовом состоянии должника (статьи 12, 67 Закона о банкротстве) представлен первому собранию кредиторов (признано неправомочным ввиду отсутствия кворума) и направлен в арбитражный суд, где учтен при решении вопроса о переходе к следующей процедуре банкротства. Таким образом цель, для достижения которой необходимо привлечение аудитора, в настоящем
дебиторской задолженности был проведен аудитором на основании акта инвентаризации № 5 от 31.12.2016 (л.д.76, том 75 основного дела) и отражен в Приложении № 3 к анализу от 20.11.2017 и к анализу от 29.12.2017 (л.д.122, т.71 и стр. 126 анализа, том 87 основного дела). Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, с учетом аудиторских проверок, на дату открытия процедуры, активы должника с учетом уточнений аудитора составили 120 377 тыс. рублей, что отражено в отчете временного управляющего от 15.01.2017, анализе финансового состояния должника и решении суда о признании должника банкротом. В силу пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, конкурсный управляющий должны заключить договор обязательство страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в