ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Аукцион опубликование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67 (ред. от 17.06.2021) "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (вместе с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества") (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2010 N 16386)
(или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества; - при проведении аукционов в соответствии с Постановлением N 333 - соответствующее федеральное государственное унитарное предприятие или иное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации. (абзац введен Приказом ФАС России от 20.10.2011 N 732) 5. Организатор конкурса или аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона. 6. Специализированная организация осуществляет указанные в пункте 5 настоящих Правил функции от имени организатора
Приказ Роскомнадзора от 14.11.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Роскомнадзора и его территориальных органов"
жилых помещениях при участии в мероприятиях (повышение квалификации, совещания, коллегии и др.) 80.42 110 плата за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов (не централизованный контракт) 80.42 110 плата за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов (централизованный контракт) 64.11 140 подписка на периодические и справочные издания 22.22 350 изготовление бланочной продукции 22.12 810 размещение объявлений в СМИ 74.11 610 услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона 74.11 510 оплата нотариальных услуг, за исключением случаев, когда за совершение нотариальных действий предусмотрено взимание государственной пошлины 85.11 140 предрейсовые осмотры водителей 63.21 510 услуги по предоставлению мест для стоянки служебного транспорта, за исключением услуг по договору аренды мест стоянки 74.87 000 выплаты независимым экспертам 85.11 140 расходы на диспансеризацию 74.20 120 разработка проектной и сметной документации в целях ремонта объектов нефинансовых активов (отдельный
Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 602 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами"
о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил. (п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2017 N 225) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Специализированная организация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, может осуществлять функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о его проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определяемые в договоре между Федеральным агентством по рыболовству или территориальным управлением и специализированной организацией. 6. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление: а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, и издает соответствующий приказ; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.02.2015 N 180, от 21.02.2017 N 225) (см.
Письмо ФАС РФ от 29.12.2009 N ИА/47351 "О применении части 5 статьи 53 Закона о защите конкуренции"
об отказе от проведения конкурсов или аукционов. 2. По мнению ФАС России, проведение отбора официального печатного издания целесообразно осуществлять на аукционе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Критерии, условия и порядок проведения отбора должны определяться в соответствии с Законом о размещении заказов. При этом победителем аукциона должно признаваться печатное издание, предложившее минимальный размер платы за опубликование извещений о проведении конкурсов или аукционов, вносимых в них изменениях, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов. Кроме того, в условиях аукциона могут устанавливаться требования к печатному изданию, в частности, к тиражу издания. И.Ю.АРТЕМЬЕВ ------------------------------------------------------------------
Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 (ред. от 11.12.2023) "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
размещает извещение и документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт). Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы;"; подпункт "е" пункта 15 признать утратившим силу; последнее предложение пункта 16 изложить в следующей редакции: "Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 2 рабочих дней размещается организатором аукциона на официальном сайте."; в пункте 28 слова "опубликования в официальном печатном издании или" исключить; пункт 50 изложить в следующей редакции: "50. Информация о результатах аукциона в течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте.". 3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
Определение № 302-КГ17-93 от 03.03.2017 Верховного Суда РФ
быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Положения статей 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обеспечение организатором аукциона опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, а также основания для возврата заявок в случае их поступления по истечении срока приема, являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса и подлежат применению к спорным правоотношениям. Согласно пункту 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации если по истечении тридцати
Определение № А63-5832/20 от 27.07.2021 Верховного Суда РФ
статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, оспариваемым ненормативным актом признана необоснованной жалоба ФИО1 на нарушение организации и проведения открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Антимонопольный орган пришел к выводу об отсутствии нарушений в части порядка размещения информации о проведении открытого аукциона, сроков опубликования протокола по результатам аукциона, предоставления мест для размещения и эксплуатации рекламных конструкций без проведения конкурентных процедур, необоснованного укрупнения лотов и занижение цены договоров, неопубликования схемы размещения рекламных конструкций. Не согласившись с выводами управления, заявитель обратился в арбитражный суд. Руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из установленной совокупности обстоятельств, свидетельствующих о том, что извещение о
Определение № 308-ЭС19-5057 от 13.05.2019 Верховного Суда РФ
участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса). Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении участка
Определение № 308-ЭС21-24785 от 24.12.2021 Верховного Суда РФ
Договор аренды земельного участка может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс). Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам (крестьянским (фермерским) хозяйствам) возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса). Договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов исключительно в отсутствие заявлений иных граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) о намерении участвовать в аукционе (пункт 5 статьи 39.18 Земельного кодекса). В случае поступления конкурирующих заявлений уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и о проведении соответствующего аукциона (пункт 7 статьи 39.18
Постановление № А78-5672/2008 от 06.08.2009 АС Восточно-Сибирского округа
товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Пунктом 1 статьи 6 указанного выше закона установлено, что заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь на основе государственного или муниципального контракта на основе гражданско-правового договора юридическое лицо для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт – разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта, предмета и существенных условий государственного или муниципального контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание государственного или
Постановление № А03-11864/2021 от 03.08.2022 АС Западно-Сибирского округа
без проведения торгов (16.04.2021) указанные земельные участки уже были предоставлены на праве аренды ООО «Агропромышленная компания» по ранее заключенному договору от аренды земельных участков №932 от 25.04.2014, общество до истечения срока действия ранее заключенного договора в порядке реализации преимущественного права, предусмотренного подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, направило заявление на заключение договоров аренды на новый срок без проведения торгов, пришли к выводу о том, что спорные земельные участки не могли быть предметом аукциона, опубликование извещения и проведение аукциона в настоящем случае не требовалось. Суды пришли к выводу, что в силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ Алтайкрайимущество по результатам рассмотрения и проверки заявлений ООО «Агропромышленная компания» от 23.03.2021 могло совершить одно из следующих действий: либо принять решение об отказе в предоставлении таких участков третьему лицу, при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.6 ЗК РФ, либо направить в его адрес проекты договоров аренды земельных участков, возможность принятия уполномоченным органом иного
Постановление № 18АП-13320/10 от 27.01.2011 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие. Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 28.04.2006 между Министерством (заказчик) и ГУП «Оренбургснабсбыт» (исполнитель) подписан государственный контракт на оказание услуг, связанных с обеспечением процедур размещения государственного заказа Оренбургской области №1, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства оказать услуги, которые включат в себя: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, а также осуществление иных, связанных с обеспечением проведения торгов, функций (л.д. 11-12). Согласно п. 3.1 контракта оплата услуг исполнителя осуществляется в соответствии с порядком оплаты услуг специализированных организаций и методикой расчета стоимости услуг специализированной организации, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области. Ссылаясь на то, что условие, закрепленное в п. 3.1 контракта, создает обязательства для
Решение № 3-2\2010 от 30.04.2010 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируются данным Федеральным законом. Согласно части 1 ст.6 Федерального закона № 94-ФЗ заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь на основе государственного или муниципального контракта или на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. Согласно части 2 ст.6 Федерального закона № 94-ФЗ выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем размещения заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с данным Федеральным законом. Таким образом, установление возможности взимания платы за оказание услуг специализированной организацией с победителя торгов, запроса
Решение № 21-392/18 от 11.09.2018 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона. При этом требования, которые должна или может содержать конкурсная документация (документация об аукционе), а также требования, которые не допускается включать в конкурсную документацию (документацию об аукционе), установлены разделом VII (XVII) Правил. Пунктом 108 Правил установлено, что документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона. Для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций организатор конкурса или аукциона вправе на основании договора привлечь юридическое лицо (п. 5 Приложения 1 к Порядку проведения торгов). Однако организатор конкурса или аукциона обязан в силу п. 108 Правил утвердить проект договора, конкурсную документацию, документацию об аукционе. Учитывая изложенное, вопреки доводам защитника утверждению подлежит не только типовая форма, а документация о конкретном аукционе, то есть форма и
Решение № 21-394/18 от 19.09.2018 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона. При этом требования, которые должна или может содержать конкурсная документация (документация об аукционе), а также требования, которые не допускается включать в конкурсную документацию (документацию об аукционе), установлены разделом VII (XVII) Правил. Пунктом 108 Правил установлено, что документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона, специализированной организацией и утверждается организатором аукциона. Для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций организатор конкурса или аукциона вправе на основании договора привлечь юридическое лицо (п. 5 Приложения 1 к Порядку проведения торгов). Однако организатор конкурса или аукциона обязан в силу п. 108 Правил утвердить проект договора, конкурсную документацию, документацию об аукционе. Из системного анализа приведенных норм следует, что утверждению подлежит не только типовая форма, а документация о конкретном аукционе, то есть