Базовая ставка утилизационного сбора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сбора, незаконности решения таможни об отказе в возврате обществу излишне уплаченного утилизационного сбора. Суды исходили из того обстоятельства, что утвержденный Правительством Российской Федерации порядок исчисления утилизационного сбора не содержит нормы, предписывающей определять размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств с учетом таких технических характеристик, как максимальная масса груза, водителя и топлива, в дополнение к фактической массе самого транспортного средства. Кроме того, из анализа Перечня № 81 не следует, что установленные им коэффициенты увеличения базовой ставки утилизационного сбора в зависимости от массы погрузчиков фактически призваны учесть различия в затратах, о которых идет речь в пункте 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, в зависимости от грузоподъемности самоходной машины. При таких обстоятельствах доводы таможни не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛ:

образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов. Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным. Общество указывает на то, что Постановление Правительства от 06.02.2016 № 81 содержит Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень). Указанный Перечень содержит Раздел VI «Погрузчики фронтальные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)». Таким образом, с учетом указанных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исходя из

отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также указан размер сбора, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительств Российской Федерации» (далее – Перечень). В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей. Для тракторов сельскохозяйственных колесных новых с мощностью силовой установки не более 30 л.с. установлен коэффициент для расчета утилизационного сбора 0,4. Соответственно, сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора составляет 300 000 рублей. Трехлетний срок обращения в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 17 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин

экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что 21.08.2018 обществом на Биробиджанский таможенный пост представлен расчет суммы утилизационного сбора в отношении задекларированного товара, исходя из применения коэффициента 2 и базовой ставки. Товар был выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В дальнейшем, изменив в ходе таможенного контроля классификационный код товара, таможенный орган пересчитал размер утилизационного сбора , подлежащего уплате при ввозе спорного товара, применив в расчете коэффициент 8. При рассмотрении настоящего дела суды, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и изучив представленные сторонами доказательства,

зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291). Как установлено пунктом 5 Правил № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. Базовая ставка утилизационного сбора , коэффициенты расчета указанного сбора в зависимости от вида и категории транспортных средств установлены Перечнем. Учитывая, что спорные товары классифицированы в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8705 90 800 9 и в терминах законодательства об утилизационном сборе не являются новыми, утилизационный сбор для каждого из них должен рассчитываться по коэффициенту 11,5 к базовой ставке 150 000 руб. и составляет 1 725 000 руб. Согласно пункту 15(1) Правил № 1291 в случае, если

зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291). Как установлено пунктом 5 Правил № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. Базовая ставка утилизационного сбора , коэффициенты расчета указанного сбора в зависимости от вида и категории транспортных средств установлены Перечнем. Действительно, в пункте 11(2) Правил закреплено, что при недекларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси)

в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, до начисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке». За вышеуказанное транспортное средство с ФИО2 подлежит взысканию утилизационный сбор, рассчитанный в соответствии с Разделом Х11 Постановления Правительства № 81 « Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и ( или) прицепов к ним и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Расчет утилизационного сбора осуществлен исходя из: базовая ставка утилизационного сбора в размере 150 000 рублей. Коэффициент расчета размера утилизационного сбора самоходных машин с объемом двигателя не менее 300 и не более 1 500 см кб., с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 1,3; 150000 х 1,3 = 195000 рубля. В соответствии с п. 1 ст. 24.1 ФЗ от 24.06.1998 года № 89- ФЗ « Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство ( шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп