Безвозмездная передача тепловых сетей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ПИСЬМО от 3 февраля 2010 г. N 42-7.4-05/8.3-67 Федеральное казначейство направляет для сведения и использования в работе копию письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.11.2009 N ЮМ-14/30110 по вопросу безвозмездной передачи федерального недвижимого имущества (тепловые сети , водопроводные сети для транспортировки питьевой воды, трубопроводы из напорных полиэтиленовых труб), находящегося в оперативном управлении территориальных органов Федерального казначейства, в муниципальную собственность. Р.Е.АРТЮХИН Приложение МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПИСЬМО от 26 ноября 2009 г. N ЮМ-14/30110 О ПЕРЕДАЧЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Росимущество рассмотрело обращение по вопросу безвозмездной передачи федерального недвижимого имущества (тепловые сети, водопроводные сети для транспортировки питьевой воды, трубопроводы из напорных полиэтиленовых труб),

суды пришли к выводу о том, что все последующие включения спорного участка теплотрассы, а точнее затраты по теплотрассе незавершенного строительства в акты о передаче имущества в областную казну и из нее иным лицам – правопредшественникам истца не изменяет и не отменяет фактическую передачу имущества (участка тепловой сети) во владение и пользование Челябинских тепловых сетей, которые начали фактическую эксплуатацию тепловой сети в составе единой тепломагистрали. Как обоснованно отмечено судами, не отменяет факт безвозмездной передачи на баланс Челябинских тепловых сетей спорного участка и письмо завода от 10.10.1991 № ЭМО-8 о содействии по вводу объекта в эксплуатацию с учетом того, что сам же истец предоставил адресованное его правопредшественнику письмо от 26.08.1991 № 381 о том, что теплотрасса строилась за счет средств централизованных капвложений, в связи с чем каких-либо компенсаций за это не предусматривается. Представленная истцом схема 1979 года - ситуационный план теплотрассы к литейно-штамповочному заводу и ЧПАТО-1свидетельствует о согласовании порядка и схемы

дома, расположенные на территории войсковой части, оплатить поставленную в отсутствие письменного договора тепловую энергию. При этом суды указали, что вытекающую из Федерального закона от 08.12.2011 года № 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - города Федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, в муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по безвозмездной передаче военного недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Город Королев Московской области" ответчиком не исполнена. Доводы заявителя о принадлежности спорных тепловых сетей иному лицу, а также о том, что ответчик не является теплоснабжающей организацией, производящей тепловую энергию и владеющей источником тепловой энергии и тепловыми сетями, посредством которых осуществляется теплоснабжение конечных потребителей, не подтверждают существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих

согласно уточненному исковому заявлению. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Обращаясь с настоящим иском, Администрация г.Рубцовска указала, что 30.05.2013 между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор безвозмездной передачи в собственность муниципального образования город Рубцовск Алтайского края тепловой сети (длина 916 м) горячего водоснабжения (диаметр 426 мм) и теплоснабжения – подача и обкатка (диаметр 730 мм), расположенное по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, от коллектора ТЭЦ до ТК;1 ВПЧ16 (ул.Тракторная). Безвозмездная передача тепловой сети произведена в соответствии с решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 23.05.2013 № 141 «О даче согласия на прием в собственность муниципального образования город Рубцовск Алтайского края тепловой сети горячего водоснабжения и теплоснабжения, расположенной по адресу: Россия, Алтайский край, г.Рубцовск, от коллектора ТЭЦ до ТК1 ВПЧ16» и постановлением Администрации г.РубцовскаАлтайского края от 29.05.2013 № 2810 «О приеме безвозмездно в собственность муниципального образования город Рубцовск Алтайского края тепловой сети горячего водоснабжения и теплоснабжения,

Во-первых, данный документ утратил силу с 01.03.2022 (постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130). Во-вторых, приведенная норма носила рекомендательный (необязательный характер), и в ней не шла речь о передаче сетей посредством признания данных сетей бесхозяйными. Суд считает необходимым отметить наличие в действующем законодательстве иных способов передачи имущества в муниципальную собственность, в том числе посредством заключения соглашений о безвозмездной передаче. Из материалов дела не следует, что истец обращался к ответчику с предложением о безвозмездной передаче тепловых сетей . Суд также предлагал истцу уточнить характеристики спорной тепловой сети, чтобы индивидуализировать ее в качестве объекта для целей возможной передачи, однако истец от уточнений отказался. В письме от 11.02.2022 № 11/188, которое было направлено истцом в адрес ответчика, какие-либо индивидуализирующие признаки спорного объекта также отсутствуют. Проектная, техническая или иная документация на тепловые сети ни ответчику, ни суду не представлена. При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования необоснованными и вынужден отказать в их удовлетворении.

образованию «Городской округ «Город Хабаровск» третьи лица Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска, МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» о признании сделки недействительной при участии от истца: не явились. от ответчика: ФИО1 дов от 24.12.2007г. №1.33-420; от ДМС: ФИО2 дов. от 24.01.2008г. №673/02-07. от Предприятия: ФИО3 дов. от 24.08.2006г. б/н. Сущность спора: ООО «Амурлэкс» (далее –– истец, общество) обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» (далее –– ответчик) о признании недействительным договора безвозмездной передачи тепловой сети и применении последствий недействительности сделки. В порядке ст.51 АПК к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее –– ДМС), МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» (далее –– Предприятие). Представители истца в судебное заседание не являлись, о времени и месте судебных заседаний уведомлялись надлежащим образом. Доказательства заявленных требований, которые истцу неоднократно предлагалось представить, суду не представлены. В порядке ст.156 АПК дело рассмотрено

4.210, 4 метра, собственником которых является ОАО «РЖД» и их обслуживание на территории с. Талдан осуществляет Свободненский территориальный участок – структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД». 11.05.2011 года в адрес Талданского сельсовета от Свободненского территориального участка – структурного подразделения центральной дирекции по тепловодоснабжению Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» поступило уведомление о выводе тепловых сетей из эксплуатации с января 2012 года и предложении безвозмездной передачи тепловых сетей в собственность муниципального образования с. Талдан. Администрация с. Талдан воспользовалась правом, закрепленным в ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и потребовала приостановить вывод данных тепловых сетей на срок до мая 2014 года. Также проверкой установлено, что администрацией с. Талдан в течении длительного времени не принимаются действенные меры по постановке на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения, которые являются бесхозяйными, в муниципальной собственности не находятся, на балансе

основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Учитывая, что по мере изготовления технических и кадастровых паспортов на реконструированные сети производится государственная регистрация права муниципальной собственности в ЕГРП, администрацией муниципального образования город Армавир принимались меры по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь созданные, а также переданные по договору безвозмездной передачи тепловые сети . Уведомлениями от 26.09.2012 года государственная регистрация указанных объектов приостановлена до предоставления всех необходимых для регистрации документов. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления в части непринятия мер по государственной регистрации права собственности муниципального образования на муниципальное имущество Доводы апелляционного представления могут быть приняты судебной коллегией, т.к. были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к