занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения (пункт 1.1). Суд округа, отменяя решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, учитывал конкретные обстоятельства настоящего дела и пришел к выводу об отсутствии в действиях общества события (состава) правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ. Суд исходил из недоказанности осуществления обществом такой деятельности (производство, транспортировка, заготовка и переработка продуктов и сырья животного происхождения), в результате которой образуются биологические отходы в том понимании, которое закреплено в Ветеринарных правилах. Оснований не согласиться с выводами суда округа не имеется. В жалобе административного органа не содержится доводов, которые бы опровергли законность и обоснованность судебного акта и содержащиеся в нем выводы. В соответствии с частью 4.1 статьи 30.13 КоАП РФ вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации в соответствии
и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением общество привлечено к административной ответственности за перевозку биологических отходов (трупов павших животных) для уничтожения в отсутствие ветеринарно–сопроводительных документов. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979?1 «О ветеринарии», Федерального закона от 24.06.1998 № 89?ФЗ «Об отходах производства и потребления», Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от
подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки, использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков, коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности. В настоящем случае указанные исключения для оформления ВСД отсутствуют, поскольку по договору заявителя (производителя, но не перемещавшего самостоятельно подконтрольный товар) с ООО «ПромЭко» право собственности на биологические отходы перешло на возмездной основе к ООО «ПромЭко». Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7- 2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила), являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. В пункте 1.2 Ветеринарно-санитарных правил дано понятие биологических отходов, к которым относятся: трупы животных и птиц,
«Б», «В», «Г»); - предоставление заказчику специальных твердых не прокалываемых контейнеров разной вместимостью. Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к механическому воздействию, воздействию высоких и низких температур, моющих и дезинфицирующих средств; - сбор контейнеров с отходами, подлежащих вывозу; - использование, обезвреживание отходов; - размещение (термическое уничтожение/переработка) отходов. Пунктами 1.3 договоров № 284-2013/О, 285-2013/О, 286-2013/О определены характеристики морфологического состава отходов: * класс опасности - класс Б (эпидемиологически опасные отходы); * характеристика морфологического состава: - биологические отходы вивариев; - биологические отходы (морфологический состав: трупы сельскохозяйственных животных, абортированные и мертворожденные плоды, последы и ветеринарные конфискаты); - биологические отходы, среди которых: трупы диких животных и павшей птицы, в том числе лабораторные, мертворожденные и абортированные мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (рыба и мясо, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах в мясоперерабатывающих организациях, хладобойнях, рынках, организациях торговли и других объектах; биологические отходы, получаемые в результате непищевого и пищевого сырья животного происхождения;
следующего. Пункт 1.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов определяет, что их положения являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. В Ветеринарно-санитарных правилах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также в ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (далее – ГОСТ 30772-2001) содержится понятие « биологические отходы ». Так, из пункта 1.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов следует, что биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения. Согласно пункту 3.23 ГОСТ 30772-2001 биологические отходы
