Красногорского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области, с 01 января 2010 года ему осуществлялись выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, которые с 01 декабря 2013 года были прекращены на основании оспариваемого решения Совета депутатов Красногорского городского поселения от 28 ноября 2013 года № 255/1. Также административный истец ссылался на то, что в статьях 7 и 17 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-30 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, членавыборногоорганаместногосамоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления» (далее - Закон Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-30), в том числе было предусмотрено право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии указанным лицам, однако Законом Челябинской области от 26 сентября 2013 года № 538-30 в Закон Челябинской области от 27 марта 2008 года № 245-30 внесены изменения, в соответствии с которыми из него исключены статьи 7 и 17, предусматривавшие названные выше гарантии прав
- газете «Огни Камы» Вестник местного самоуправления № 2. Исполняющий обязанности прокурора Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о признании приведенных выше пунктов Положения противоречащими статьям 33, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статье 8 Закона Пермского края от 10 мая 2011 года № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, членавыборногоорганаместногосамоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае» и пункту 6 статьи 26 Устава Чайковского городского округа. Заявление мотивировано тем, что ежемесячная денежная выплата депутату Чайковской городской Думы, обусловленная периодичностью и единым для всех, кроме председателя Думы, размером, представляет собой денежное вознаграждение за осуществление депутатских полномочий и не несет компенсационный характер, тогда как ежемесячная оплата труда может быть установлена только депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе. Решением Пермского краевого суда от
обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями федеральных законов от 02.03.2017 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», законов Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае» и от 24.11.2008 № 22 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, членавыборногоорганаместногосамоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае», суды нашли позицию администрации Дукинского сельского поселения не основанной на законе. В Российской Федерации гарантировано право муниципальных служащих на получение пенсии по выслуге лет дополнительно к страховой пенсии и фиксированной доплате к пенсии, право лиц, занимающих муниципальные должности, на доплату к страховой пенсии. Финансирование муниципальной службы, в том числе, гарантий муниципальной службы осуществляется из местного бюджета в силу прямого указания закона (пункт 4
суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции согласилась. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение и определение суда кассационной инстанции приняты с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям. Как установлено абзацем первым ч. 51 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления , выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В ст. 4 Закона Калининградской области от 16 февраля 2009 г. № 322 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного управления» предусмотрено, что в соответствии с уставом муниципального образования выборному лицу могут возмещаться расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч
нормы процессуального права, определяющие требования к содержанию судебных актов. В силу части 4 статьи 12.1 Закона о противодействии коррупции лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основания для привлечения и меры ответственности депутата, членавыборногоорганаместногосамоуправления за несоблюдение указанной обязанности установлены Федеральным законом № 131-ФЗ, часть 7.3 статьи 40 которого определяет, что при выявлении в результате проверки фактов неисполнения обязанностей, которые установлены в том числе Законом о противодействии коррупции, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц
депутатов Люберецкого муниципального района. Более того, согласно позиции ФАС России (письмо от 15.06.2012 № ИА/2857-ПР) и прокуратуры Московской области (представление от 01.06.2012 № 7-1633-2012/36404), депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14.9 КоАП РФ, так как в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем решение суда первой инстанции
Российской Федерации». Согласно пункту 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. В соответствии с частью 9 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и пунктом 4 части 18 статьи 46 Устава городского округа город Дзержинск, утвержденного постановлением Городской Думы города Дзержинска Нижегородской области от 26.12.2005 № 34, депутату Городской Думы установлена гарантия реализации права на обращение.Согласно статье 8 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления в Нижегородской области», депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Нижегородской области. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных в части 1 данной статьи, обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае
правовых актов, организации работы аппарата Думы муниципального образования и иные вопросы ее деятельности. В соответствии с абз. 1 ст. 27 Регламента Думы Муниципального образования город Ирбит, утвержденного Решением Ирбитской городской Думы от 17.06.2004 года, решения Думы принимаются на заседаниях открытым или <данные изъяты> голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Частью 7.1. ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
8 Устава с. Байкит в полном объеме подлежит признанию недействующим, как не соответствующий положениям ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ в действующей редакции. В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 40 Федерального закона N 131-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 16.12.2019 г. N 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»), осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе участвовать в управлении некоммерческой организацией, за исключением перечисленных в законе случаев-исключений. Однако, положения п. 7 ст. 22 Устава с. Байкит, устанавливающие ограничения для депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения с. Байкит, вышеназванных ограничений по участию в управлении некоммерческой организацией не содержат. Положения п. 7 ст. 22 Устава в этой части подлежат признанию недействующими, как не соответствующие положениям ст. 40 Федерального закона N
